佟穎

【摘要】有效的會計監(jiān)督可以保障企業(yè)經(jīng)濟活動健康有序的開展，同時也保障企業(yè)會計信息的真實完整，充分地維護了社會經(jīng)濟秩序。企業(yè)會計監(jiān)督是一項長期的系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)管理的各個方面。加強企業(yè)的會計監(jiān)督工作是企業(yè)發(fā)展的重點，需要企業(yè)的管理者不斷加強對會計監(jiān)督的重視。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計監(jiān)督；問題；措施

一、企業(yè)會計監(jiān)督工作存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善。企業(yè)的會計監(jiān)督與其內(nèi)部控制制度的完善程度密切相關(guān)，有效的內(nèi)控制度可以確保會計監(jiān)督工作的貫徹落實，相反地，不完善的內(nèi)部控制制度，就很難使會計監(jiān)督發(fā)揮其實效。在現(xiàn)代企業(yè)的制度下，為了保障企業(yè)資金的安全性和完整性，企業(yè)管理者需要加強對企業(yè)資產(chǎn)的有效的會計監(jiān)督。因此，要實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目標，就需要不斷強化企業(yè)的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建完善科學(xué)的內(nèi)控制度。但是目前，我國部分企業(yè)的內(nèi)控的有關(guān)規(guī)章制度尚不健全，一方面是缺乏科學(xué)健全的監(jiān)督體制以及內(nèi)部牽制機制，另一方面是由于會計使用領(lǐng)域的不斷擴大，計算機也不斷推廣，對會計人員的專業(yè)技能以及計算機能力也提出了更高的要求。企業(yè)的內(nèi)控制度不健全，許多內(nèi)控措施沒有及時地貫徹落實，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)違法亂紀的行為，極大地提高了企業(yè)會計監(jiān)督工作的難度。

2.政府監(jiān)督不力。政府監(jiān)督不力主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督的立法規(guī)章上，我國政府是會計監(jiān)督在某些方面嚴重缺乏相關(guān)會計法規(guī)的支持，在實施會計監(jiān)督時，沒有相關(guān)的會計法律作為依據(jù)。制定會計監(jiān)督立法時，主要強調(diào)對違反會計法律的違法行為進行行政處罰或者實施刑事處罰，忽視對其進行民事責(zé)任的追究與處罰，甚至在現(xiàn)階段依據(jù)的法律體系中依舊找不到有關(guān)這方面規(guī)定的條款，導(dǎo)致會計監(jiān)督工作在實施過程中，缺乏有效的法律支持，沒有相關(guān)法律法規(guī)可依，嚴重缺乏與之相配套的實施細則。

3.企業(yè)管理者不重視。企業(yè)會計監(jiān)督實施不力的一個重要原因就是企業(yè)管理者缺乏對會計監(jiān)督的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的約束機制不夠健全，嚴重阻礙了企業(yè)會計監(jiān)督實際效果的有效發(fā)揮。一直以來，人們普遍對會計工作的實質(zhì)存在錯誤的認識，簡單地認為會計工作主要就是記賬，工作比較簡單、單一，任何人都很容易勝任會計工作。有的企業(yè)的管理者對會計知識缺乏相應(yīng)的了解和掌握，沒有充分認識到會計自身的發(fā)展規(guī)律，忽視會計工作對企業(yè)經(jīng)濟活動發(fā)展的重要性。有的企業(yè)管理者為了掩蓋企業(yè)的財務(wù)狀況，甚至指示會計人員制造虛假帳表，所制造的會計項目嚴重違法了相關(guān)的法律法規(guī)，為了企業(yè)短期的利益而損害了國家經(jīng)濟的有效發(fā)展。比如，“宏觀實業(yè)”上市公司制定了一系列的虛假賬目，最終損害了大批股民的經(jīng)濟利益，造成這種情況的重要原因就是企業(yè)管理者的約束機制不夠健全，嚴重阻礙了企業(yè)會計監(jiān)督的執(zhí)行，最終致使會計信息質(zhì)量難以得到保障。

4.會計人員整體素質(zhì)偏低。我國部分企業(yè)的會計人員整體素質(zhì)偏低，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，會計人員的會計監(jiān)督意識淡薄，法制觀念和責(zé)任感不高。許多會計人員缺乏對相關(guān)會計法律法規(guī)的了解和掌握，存在許多制造假賬的情況，致使企業(yè)的會計信息失真，同時，會計監(jiān)督的責(zé)任感不強，有時無法及時有效地完成上級所交代的會計監(jiān)督任務(wù)，其次，會計人員的職業(yè)風(fēng)險意識與職業(yè)判斷能力有所欠缺。有的企業(yè)的會計人員在進行會計監(jiān)督時，只是按照上級的指示開展監(jiān)督工作，沒有對實際事項進行詳細地分析，缺乏自己獨立的觀點，缺乏對監(jiān)督事項的判斷能力，對潛藏的風(fēng)險沒法及時進行有效的防范。

二、提高企業(yè)會計監(jiān)督的對策

1.加強企業(yè)會計內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計部門是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，也是企業(yè)監(jiān)督其他內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實施內(nèi)部審計的主要目的是加強對企業(yè)環(huán)境以及工作程序的有效監(jiān)督和控制，并且監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)的內(nèi)部控制措施是否有效的得到貫徹落實，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)控措施的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，促使企業(yè)管理盡早達到其制定的預(yù)期經(jīng)濟目標。同時，企業(yè)在實施內(nèi)部審計的過程中，可以有效地推動企業(yè)建立環(huán)境控制制度，從未為完善控制制度提供實用的建議，從而不斷提高企業(yè)的內(nèi)部控制制度。目前，我國的電力行業(yè)正在試圖建設(shè)一套完善的企業(yè)內(nèi)部審計制度，設(shè)置相應(yīng)的組織機構(gòu)，全面開展資產(chǎn)負債表審計、損益表審計等財務(wù)審計活動，將提高經(jīng)濟效益設(shè)置為企業(yè)的主要的經(jīng)營審計目標，及時發(fā)現(xiàn)并解決審計過程中提出的問題，強化企業(yè)控制管理，使企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。另外，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體制，使企業(yè)的所有職工參與到企業(yè)的內(nèi)部控制管理中來，并將這一活動落實到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，以內(nèi)部控制為核心，不斷推動企業(yè)會計監(jiān)督的貫徹落實，使內(nèi)部控制形成一個嚴密的網(wǎng)絡(luò)體系。在實施內(nèi)部控制的過程中，加強對企業(yè)貨幣資金的控制，堅持不相容崗位相分離的原則，健全企業(yè)的資金使用授權(quán)機制，強化對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范，實施事前、事中、事后控制，不斷提高對成本費用的管理與控制機制，提高企業(yè)的管理水平，從而獲取更高的經(jīng)濟效益。

2.加強社會和政府監(jiān)督。社會監(jiān)督與政府監(jiān)督也是提高企業(yè)會計監(jiān)督的重要的兩個方面。依靠社會與國家的會計監(jiān)督，有助于企業(yè)會計監(jiān)督的水平的提高以及會計監(jiān)督質(zhì)量的提高。首先，加強社會監(jiān)督。會計師事務(wù)所可以對企業(yè)的財務(wù)狀況進行全面科學(xué)的分析，充分反映企業(yè)的財務(wù)狀況，為企業(yè)潛在的投資者以及相關(guān)的利益人提供真實的投資依據(jù)。同時，所有的單位以及個人都有權(quán)利對企業(yè)的財務(wù)進行會計監(jiān)督，依法構(gòu)建一個交流暢通、嚴格保密的社會監(jiān)督機構(gòu)，鼓勵企業(yè)職工或者其他個人及時反映自己知道的會計信息狀況，從而推動社會監(jiān)督的有效發(fā)展。所以，應(yīng)該發(fā)揮社會監(jiān)督的實效將社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有效地結(jié)合起來，提高企業(yè)的會計監(jiān)督的作用的發(fā)揮。其次，加強政府監(jiān)督。政府監(jiān)督主要包括國家審計機關(guān)在內(nèi)的國家監(jiān)督機制以及相關(guān)的國家會計監(jiān)督部門。有效的國家監(jiān)督有助于維護社會以及經(jīng)濟發(fā)展秩序，是其他監(jiān)督機制無法替代的，可以促進會計監(jiān)督的持續(xù)發(fā)展。

3.加強法制建設(shè)。健全會計法律法規(guī)，制定相關(guān)的企業(yè)會計制度與會計準則，提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量。首先，制定相關(guān)的會計準則，建立完善的會計內(nèi)控制度，規(guī)范會計行為。嚴格規(guī)范原始憑證的取得、記賬憑證的制作、科目的設(shè)立、賬目的建立，保證明細科目的建立和涉及的內(nèi)容具有一致性。同時，建立國家級會計信息中心，統(tǒng)一制定會計報表格式，規(guī)范會計報表的填制、審批程序，提高會計信息處理的效率。其次，完善企業(yè)內(nèi)部有關(guān)的會計法律法規(guī)，使會計監(jiān)督有法可依。制定會計信息披露的統(tǒng)一標準。國家需要在現(xiàn)行的會計制度的基礎(chǔ)上，以所有者的身份制定相關(guān)的會計制度，建立科學(xué)系統(tǒng)且具有中國特色的企業(yè)會計體系，制定適合企業(yè)發(fā)展的會計準則或者企業(yè)會計制度，建立健全統(tǒng)一的企業(yè)會計信息報告體系。最后，提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量。企業(yè)財務(wù)人員與會計人員實施明確分工，保證提供的會計信息的真實性和可靠性。明確規(guī)定，財務(wù)部門主要負責(zé)企業(yè)資金的收支分配、速動資產(chǎn)的保管、籌措與投放資金的管理，嚴格規(guī)定會計部門主要負責(zé)根據(jù)會計準則記錄企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、提供真實的財務(wù)會計信息、通過科學(xué)記錄與報告對經(jīng)營部門進行有效的控制。另外，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度，保障會計信息的真實性。在會計核算上實施會計電算化管理，從而有效地節(jié)約會計工作時間，減少人為因素對內(nèi)部控制效果的影響，逐步建立起高質(zhì)量的企業(yè)信息系統(tǒng)。

4.提高會計人員的素質(zhì)。會計人員的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)會計監(jiān)督是否落實到實處。因此，企業(yè)需要不斷提高企業(yè)的會計人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，強化企業(yè)會計單位負責(zé)人的法律意識與責(zé)任意識，加強對其進行會計知識培訓(xùn)，提高其會計管理水平。加強其法律意識，使其意識到違反會計法規(guī)的嚴重性，對于指示會計人員制造假賬的管理者實施嚴厲的懲罰，加強企業(yè)單位負責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體的地位，為企業(yè)會計人員實施會計監(jiān)督提供強有力的保障。其次，提高會計人員專業(yè)素質(zhì)，推進會計隊伍的建設(shè)，嚴格規(guī)范會計從業(yè)資格管理制度，促使企業(yè)會計人員不斷提高其自身的業(yè)務(wù)操作能力。加強會計人員的職業(yè)道德教育，強調(diào)培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)、遵紀守法的良好職業(yè)道德。

三、總結(jié)語

綜上所述，企業(yè)需要進一步加強會計監(jiān)督，積極完善企業(yè)的內(nèi)控制度，保護企業(yè)資金的完整性，不斷提高企業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證企業(yè)較好較快地發(fā)展，促進市場經(jīng)濟快速良好地發(fā)展。

參考文獻：

[1]白千斌.對加強房地產(chǎn)公司內(nèi)部會計監(jiān)督控制工作的思考[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2012.11（14）：175-176

[2]徐沛潔.我國會計監(jiān)督弱化的原因分析和強化措施[J].中國管理信息化，2012.12（16）：179-180

[3]熊娟陽，秋林，孔東冬.企業(yè)內(nèi)部審計在內(nèi)部會計監(jiān)督中的應(yīng)用研究———以湖南省為例[J].湖南社會科學(xué)，2012.10（27）：198-199