楊銀鳳

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記和調(diào)查。

凡在我國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

五年開展一次的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是國(guó)家一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是為全面詳細(xì)了解我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的，是國(guó)家為摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲?guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是對(duì)我國(guó)第二產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及規(guī)模進(jìn)行全面調(diào)查了解，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國(guó)各類單位的基本情況，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面更新覆蓋。

通過這次普查，可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織。黑龍江省農(nóng)墾總局全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查是調(diào)查本區(qū)域內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清農(nóng)墾總局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，通過此次全面的經(jīng)濟(jì)普查，為加強(qiáng)和改善農(nóng)墾總局宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第三產(chǎn)業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭澳塔哥大學(xué)教授阿.費(fèi)希爾與1935年提出來的。二十世紀(jì)六十年代初，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織把所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)分成農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大部門。農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)；工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，具體包括運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、教育、新聞廣播、公共行政和國(guó)防，以及社會(huì)事務(wù)、娛樂和個(gè)人服務(wù)等。對(duì)服務(wù)的需求，是在經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的水平，人們有了剩余的時(shí)間和金錢以后而產(chǎn)生的，是人類精神文化生活的需求，是人類更高層次的消費(fèi)。目前第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的行業(yè)是：批發(fā)及零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、住宿及餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)是在人類的物質(zhì)生活豐富以后逐漸發(fā)展起來的行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。

墾區(qū)目前尚處在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的格局中，第三產(chǎn)業(yè)還沒有得到足夠的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)中的比重偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題十分嚴(yán)重。

2012年黑龍江省農(nóng)墾總局經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億元大關(guān)。2012年黑龍江省農(nóng)墾總局完成生產(chǎn)總值11434000萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)21%，保持連續(xù)10年兩位數(shù)增長(zhǎng)。

2013年前三季度，墾區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460.9億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增幅比一季度、上半年分別回落3.8和2.5個(gè)百分點(diǎn)。分別高于全省、全國(guó)上半年平均水平5.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省13個(gè)地市和農(nóng)墾總局排名中名列前茅。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值100.4、198.8和161.7億元，分別增長(zhǎng)2.7%、16.9%和17.8%。對(duì)墾區(qū)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、51.6%和43.5%。從主要行業(yè)看，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.6和6.0個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)育，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)效益和效率，緩解了資金、資源供求矛盾和就業(yè)的壓力，為第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一下特點(diǎn)：

第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模逐年擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為各級(jí)黨委、政府的宏觀管理和決策發(fā)揮了重要的作用。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化顯著。

其他服務(wù)業(yè)（包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、公共管理和社會(huì)組織）占第三產(chǎn)業(yè)份額較大，增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。其他服務(wù)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的半壁江山。

交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)較快增長(zhǎng)。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)微弱增長(zhǎng)。旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快遞發(fā)展，推動(dòng)全市總體經(jīng)濟(jì)增勢(shì)向好。

由于近幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加大，拉近了城鄉(xiāng)距離，為第三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

墾區(qū)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查在年底即將全面開始，做好此項(xiàng)工作，充分挖掘潛力，發(fā)揮好第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

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[5]《2012年黑龍江省農(nóng)墾總局經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》