陳昌瓊

2014年9月21日，重慶市市長國際經(jīng)濟顧問團第九屆年會拉開大幕，本次年會主題為“智慧城市與大數(shù)據(jù)時代”。本屆年會，顧問們圍繞在大數(shù)據(jù)時代和智慧城市建設(shè)浪潮中進一步提升重慶的國際競爭力、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的技術(shù)依托、智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系建設(shè)3個分題展開了討論。

作為國家級“智慧城市”試點，重慶已實施了“云端計劃”和“大數(shù)據(jù)行動計劃”，并取得了初步成果。處于“智慧城市”建設(shè)起步期的重慶，如何讓自己變得更“聰明”，成為人們關(guān)注的焦點。近日，本刊記者有幸采訪到了重慶市市長黃奇帆，他對“智慧城市”的建設(shè)有自己獨到的見解。

互聯(lián)互通是基礎(chǔ)

2014年在9月21日，重慶市市長黃奇帆在重慶市市長國際經(jīng)濟顧問團第九屆年會上表示，作為中國內(nèi)陸唯一的直轄市和國家中心城市，正順應(yīng)這一趨勢，以云計算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)， 通過對城市各個系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)互通、優(yōu)化選擇等智能化改造，將海量的、無序的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為具有更強辨析決策能力、洞察發(fā)現(xiàn)能力和流程優(yōu)化能力的信息資源，進入了智慧信息高度互聯(lián)、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧技術(shù)高度集成、智慧成果高度滲透、智慧服務(wù)高效便民的“智慧城市”的新時代。

重慶目前已形成了航空、港口、鐵路等大通道三大國家級交通樞紐，同時擁有航空、內(nèi)河航運和鐵路三種國家一類口岸，并匹配了三個保稅區(qū)，實現(xiàn)了樞紐、口岸、保稅區(qū)的“三合一”。 “智慧城市”首先應(yīng)以互聯(lián)互通的通信設(shè)施為基礎(chǔ)，這在我國幾十個內(nèi)陸城市中絕無僅有，由此奠定了重慶內(nèi)陸開放高地和綜合交通樞紐的地位。

信息化發(fā)展成有力支撐

最近，重慶網(wǎng)絡(luò)通信地位也由過去的城域網(wǎng)點，上升為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，省級出口帶寬提升至3600G，網(wǎng)間互聯(lián)互通能力達到1030G，響應(yīng)速度提高85%以上，傳輸時延降低60%以上，丟包率下降90%。重慶的網(wǎng)絡(luò)通道已具備三大功能：一是樞紐功能?；ヂ?lián)網(wǎng)流量和數(shù)據(jù)在重慶直接傳輸交換，不再需要到北京、上海等地中轉(zhuǎn)，不僅服務(wù)本地，還匯聯(lián)服務(wù)中國西部地區(qū)。二是口岸功能。重慶已建成12條直達國際出入口局的數(shù)據(jù)寬帶專用通道，跨國企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可在重慶信息安全得到確保的情況下，便利地進出。三是外進外出的國際數(shù)據(jù)中心平臺。

這樣，在重慶航空、港口、鐵路三個“三合一”基礎(chǔ)上，又增添了數(shù)據(jù)通信樞紐的平臺，形成四個“三合一”的格局。企業(yè)借助這個平臺，開展離岸數(shù)據(jù)外包服務(wù)、跨境貿(mào)易，可以實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的外進外出。這將為重慶的信息化發(fā)展提供更加開放融合的基礎(chǔ)條件，為智慧城市的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

黃奇帆說，過去五年，重慶抓住全球金融危機引發(fā)的產(chǎn)業(yè)重新布局的機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)垂直整合和集群發(fā)展，推動“整機+零部件”“研發(fā)+生產(chǎn)”“營銷+結(jié)算”等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，形成了多品種、多規(guī)格的筆記本電腦、平板電腦、打印機、路由器、手機等智能產(chǎn)品體系，今年可達到1.9億臺件，形成約5000億產(chǎn)值，這為重慶“智慧城市”建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品支撐。

縱觀人類發(fā)展歷史， “順應(yīng)智慧城市和大數(shù)據(jù)時代的潮流，我們基于已有基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件，進一步布局了集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人（300024，股吧）、石墨烯等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目”。黃奇帆說，這些項目科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場潛力大，并都與“智慧城市”緊密相關(guān)。未來五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群又將形成5000億級規(guī)模的增量，成為重慶工業(yè)新的支柱。預(yù)計到2020年，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到萬億級，將為“智慧城市”各種數(shù)據(jù)信息廣泛互聯(lián)提供保障。

科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力

黃奇帆認為，大數(shù)據(jù)時代，國家和國家之間的競爭能力，其重要標志是“計算”能力，它分為四個層次：一是芯片制造能力，競爭的是一秒鐘幾十萬次、幾百萬次……直到幾億億次的芯片制造能力；二是包括筆記本電腦、平板電腦、手機等各類網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品，競爭的是終端計算能力；三是云計算時代的云數(shù)據(jù)中心，競爭的是數(shù)據(jù)存儲、運算、傳遞的能力，其標志是服務(wù)器規(guī)模和速度所體現(xiàn)的能力；四是大數(shù)據(jù)處理的能力，競爭的是軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、綜合各行各業(yè)業(yè)務(wù)的配套能力。

“這幾年，我們就是按照這四個層次布局重慶的計算能力。我們正在發(fā)展集成電路制造業(yè)，推進亞洲規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)終端生產(chǎn)基地建設(shè)，同時我們在兩江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了云計算數(shù)據(jù)中心，通過與太平洋（601099，股吧）電信、中國聯(lián)通、中國電信、中國移動、騰訊等企業(yè)合作，已開工30萬臺服務(wù)器建設(shè)項目，預(yù)計明年有10多萬臺服務(wù)器將投入使用，今后幾年有望再增加幾十萬臺規(guī)模”。黃奇帆指出，依托龐大的服務(wù)器系統(tǒng)以及正在推進的通信樞紐建設(shè)，重慶一方面通過可以連接和整合各地數(shù)據(jù)資源，有望成為亞太地區(qū)的數(shù)據(jù)存儲中心、異地災(zāi)備中心，形成集聚各類數(shù)據(jù)的云體系；另一方面，可以集聚大批數(shù)據(jù)開發(fā)人才和企業(yè)，通過云計算和網(wǎng)格計算，形成具有超級計算能力的數(shù)據(jù)開發(fā)、處理和應(yīng)用中心。預(yù)計到2017年，重慶的各種數(shù)據(jù)外包服務(wù)可形成500億元產(chǎn)值。

此外，重慶正在推進的跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算、國際大通道物流等新型服務(wù)貿(mào)易，也在很大程度上得益于大數(shù)據(jù)和云計算的支撐。這些新型服務(wù)貿(mào)易借助互聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)含量高、附加值高、就業(yè)容量大、無區(qū)位障礙。科技不斷創(chuàng)新是核心驅(qū)動力，完全符合低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展方向。比如，重慶作為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)和外匯支付“雙試點”城市，正在全方位開展跨境電子商務(wù)，力爭三四年后達到上百億美元。重慶的保稅區(qū)內(nèi)可設(shè)立跨國企業(yè)總部或區(qū)域結(jié)算中心，并通過開設(shè)離岸結(jié)算賬戶開展離岸結(jié)算業(yè)務(wù)。去年，惠普等一批跨國企業(yè)離岸金融結(jié)算達1000億美元，預(yù)計今年可達1500億美元。與跨境貿(mào)易、離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)配套，重慶已有跨境貿(mào)易第三方認證中心及第三方跨境支付牌照的相關(guān)企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)平臺和系統(tǒng)，拉通跨境貿(mào)易報關(guān)、物流、資金流等各個環(huán)節(jié)，批量處理和解決貿(mào)易真實性問題，有助于降低跨國企業(yè)資金集中管理風(fēng)險，并給跨國企業(yè)帶來資金集中后的盈利新模式。

城市運行是“智慧城市”智慧化的標準

作為國家級“智慧城市”試點，重慶實施了“云端計劃”和“大數(shù)據(jù)行動計劃”，并取得了初步成果：一是城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“三網(wǎng)”融合和4 G網(wǎng)絡(luò)加快形成；二是信息技術(shù)與交通、市政、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全、社區(qū)管理等領(lǐng)域的融合度迅速提高；三是智慧應(yīng)用進入了一些領(lǐng)域，如智慧社區(qū)和智慧家居，重慶車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，遠程醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)平臺在全國推廣應(yīng)用。

黃奇帆還強調(diào)，重慶“智慧城市”建設(shè)尚處于起步期。重慶將統(tǒng)籌制定建設(shè)規(guī)劃，堅持以人為本，突出綠色、低碳、便捷、高效。研究制定“智慧城市”的各種行業(yè)標準，為“智慧城市”掃除障礙。目前，重慶正構(gòu)建政務(wù)共享、信息惠民、信用體系、社會治理四大公共應(yīng)用平臺，連接“信息孤島”，實現(xiàn)資源共享。建立健全與信息化相關(guān)的各種制度規(guī)則和法規(guī)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、行業(yè)管理獨立、信息安全可控，并培育與此相關(guān)的社會文化。

重慶五大功能區(qū)域錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面，新型城鎮(zhèn)化紅利正在釋放，重慶已經(jīng)步入了集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)黃奇帆介紹，重慶今年上半年，全市GDP增長10.9%。1—8月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別增長14.8%、18%和13%，特別是工業(yè)企業(yè)利潤增長44.2%、進出口總值增長54.4%。

記者手記：回顧重慶65年發(fā)展，以十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育為引領(lǐng)，以展現(xiàn)山城人民在重慶市委市政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍作用為主線，以展示不同時期山城的發(fā)展為重點，重慶人民正以極大的熱情投身全面深化改革，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，進一步激發(fā)廣大勞動者熱愛重慶、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，把握未來形勢，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實“314”總體部署，譜寫“科學(xué)發(fā)展，富民興渝”的新篇章，充分展示我市繁榮發(fā)展、民主進步、文明開放的嶄新形象，共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。endprint