李永忠

強(qiáng)力領(lǐng)袖出現(xiàn)的五個(gè)必然條件

強(qiáng)力領(lǐng)袖出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)具備五個(gè)必要條件：

一是形勢(shì)“逼”人強(qiáng)，客觀性造就了強(qiáng)力領(lǐng)袖。強(qiáng)力領(lǐng)袖出現(xiàn)一定是形勢(shì)逼人強(qiáng)。比如說(shuō)，如果沒(méi)有中華民族苦難深重、日本入侵的形勢(shì)，就造就不了毛澤東?？陀^性造英雄，時(shí)勢(shì)造英雄，毛澤東本人也說(shuō)過(guò)一句話，“山中無(wú)老虎，猴子稱(chēng)大王”。這是他對(duì)上世紀(jì)三四十年代，中國(guó)為什么會(huì)選擇他、共產(chǎn)黨為什么會(huì)選擇他作出的解釋。

二是自身也很強(qiáng)，主觀造英雄。這是講內(nèi)功，內(nèi)功不行也是不行的。個(gè)人主觀的努力也可以造英雄。對(duì)毛澤東而言，他的成功既有時(shí)勢(shì)造英雄的客觀，也有他主觀的努力，他19歲時(shí)就能寫(xiě)出《商鞅徙木立信論》，很小的時(shí)候就知道磨煉自己的身體和意志，準(zhǔn)備匡扶天下。

三是民眾需要強(qiáng)。強(qiáng)力領(lǐng)袖的主體清楚了，還要搞清楚客體。民眾需要強(qiáng)，這是基礎(chǔ)性造英雄。沒(méi)有這樣的民族性，是不可能有強(qiáng)力領(lǐng)袖的。強(qiáng)力領(lǐng)袖是建立在廣大人民群眾接受的情況下，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的民族性，不可能出現(xiàn)強(qiáng)力領(lǐng)袖。比如當(dāng)代美國(guó)，是不需要強(qiáng)力領(lǐng)袖的，強(qiáng)力領(lǐng)袖在當(dāng)代美國(guó)的權(quán)力架構(gòu)里是不可能出現(xiàn)的。它的權(quán)力架構(gòu)決定了它只能出現(xiàn)常人領(lǐng)袖。

四是歷史需要強(qiáng)。五千多年的歷史，世界四大文明古國(guó)中，唯一能以人口眾多、幅員遼闊活到當(dāng)今的中國(guó)，其實(shí)是一個(gè)信“官”不信“教”的民族，甚至把官當(dāng)成教來(lái)信。因?yàn)橹袊?guó)的官員都是信孔孟之道的儒生，都是通過(guò)讀書(shū)科舉來(lái)“修身齊家治國(guó)平天下”，老百姓通過(guò)信官來(lái)信教，這種情況下是很容易出現(xiàn)強(qiáng)力領(lǐng)袖。這里有歷史的傳承基因，任何民族都難以擺脫她的歷史慣性。當(dāng)民眾需要強(qiáng)人，當(dāng)歷史需要強(qiáng)人時(shí)，秦始皇、漢武帝、唐太宗、朱元璋等等就出現(xiàn)了。這些強(qiáng)人都是那個(gè)時(shí)期歷史的一種折射。

最后一個(gè)是制度需要強(qiáng)。強(qiáng)力領(lǐng)袖一定是制度安排、權(quán)力結(jié)構(gòu)使然。打一個(gè)簡(jiǎn)單的比方，石墨和金剛石都是由碳元素組成的，但是石墨的硬度是1，金剛石的硬度是10，就是因?yàn)榉肿优帕薪Y(jié)構(gòu)不同。研究制度的結(jié)構(gòu)用這個(gè)例子就可以說(shuō)明問(wèn)題了。當(dāng)制度安排需要強(qiáng)力領(lǐng)袖的時(shí)候，它的制度，其核心為權(quán)力結(jié)構(gòu)就要呈金剛石的那種分子排列結(jié)構(gòu)。相同碳元素分子的不同排列組合，軟的可以是硬度只有1的石墨，硬的時(shí)候可以是硬度高達(dá)10的金剛石。

強(qiáng)力領(lǐng)袖的幾個(gè)特點(diǎn)

首先要強(qiáng)調(diào)個(gè)人的意志力，個(gè)人的鐵腕手段，果敢的意志。由于權(quán)威高度與權(quán)威管轄的面積是成正比的，而民主則需要降低權(quán)威高度。例如普京，他若用降低權(quán)威高度來(lái)解決蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型和過(guò)渡，是根本不可能的事情。因此，他必須用一定程度的專(zhuān)制、專(zhuān)斷或者是專(zhuān)權(quán)的方式來(lái)解決，而普京恰恰懂得這一點(diǎn)，他是比葉利欽、戈?duì)柊蛦谭?、安德羅波夫、契爾年科乃至比勃列日涅夫都更強(qiáng)的專(zhuān)制、專(zhuān)斷、專(zhuān)權(quán)的人物，所以他不但駕馭好了俄羅斯，現(xiàn)在連烏克蘭、克里米亞他都在插手。

第二是要善于借用民力。強(qiáng)力領(lǐng)袖不能靠自己的匹夫之勇，一定要善于運(yùn)用民力，借助整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)，乃至民眾的力量才能夠形成。

第三，強(qiáng)力領(lǐng)袖一定不是孤家寡人。孤家寡人是玩不了強(qiáng)人政治的。秦始皇失敗就在于他后期不懂得利用身邊像李斯這樣的人才。他自己又當(dāng)皇帝，又當(dāng)“中央巡視組長(zhǎng)”，五次巡視天下，平均兩年巡視一次，多辛苦啊。

中國(guó)當(dāng)前需要強(qiáng)力領(lǐng)袖

在難得的機(jī)遇期和巨大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，一定要明確這幾個(gè)問(wèn)題：

一是中國(guó)當(dāng)前需要強(qiáng)力領(lǐng)袖。中國(guó)是一個(gè)信“官”而不信“教”的民族。由于信“官”，中國(guó)老百姓是世界上最容易治理的民眾，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家老百姓像中國(guó)老百姓這樣信“官”。如果治吏無(wú)方，一旦“貪污賄賂橫行，把經(jīng)濟(jì)搞上去又有什么意義”（鄧小平語(yǔ)），中國(guó)老百姓將是世界上最不容易治理的民眾。

二是改革開(kāi)放的成功，也是“防止顛覆性錯(cuò)誤”的成功。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平，不僅是中國(guó)最偉大的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的強(qiáng)力領(lǐng)袖，而且還是“防止顛覆性錯(cuò)誤”的高手中的高手。鄧小平在70年代末，不僅要把農(nóng)業(yè)社會(huì)變成工業(yè)社會(huì)，把計(jì)劃體制變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且還要面臨上上下下不同程度的分歧?？傇O(shè)計(jì)師用劃經(jīng)改特區(qū)的方法，成功了就拷貝復(fù)制，即使失敗了也買(mǎi)得起單，從而防止了顛覆性錯(cuò)誤。

三是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話，一定要把握住四個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)是“問(wèn)題導(dǎo)向”，說(shuō)的是方向要明確。第二個(gè)是“底線思維”，解決的是方法問(wèn)題。在如此嚴(yán)峻的三個(gè)關(guān)口（政治體制到了不得不改革的關(guān)口、兩極分化到了不得不解決的關(guān)口、反腐困境到了不得不突破的關(guān)口）面前，一個(gè)大國(guó)要完成轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌，全面深化改革，一定要想到底線在哪里。第三個(gè)是“防止顛覆性錯(cuò)誤”，強(qiáng)調(diào)的是方針問(wèn)題。這么大的黨和國(guó)家，積累如此多的問(wèn)題、難題，不改革——等死！不建立特區(qū)就大規(guī)模搞改革——找死！全面深化大膽搞改革，但不能犯顛覆性錯(cuò)誤。第四個(gè)也是最關(guān)鍵的一個(gè)，就是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。這是習(xí)總書(shū)記關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)施政目標(biāo)。

四是要把我們國(guó)家的特色講清楚。中國(guó)兩千多年都是中央集權(quán)制的體制，這是一種超穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。孫中山、蔣介石、毛澤東當(dāng)年都不約而同地選擇了集權(quán)，這是由其客觀性和主觀性，即前面所講的5個(gè)要點(diǎn)所決定的。像陳獨(dú)秀、早期的孫中山想用民主化來(lái)推動(dòng)都不行，只能用至少是專(zhuān)斷的方法來(lái)解決。所以必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是當(dāng)前中國(guó)的最大特色。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須“改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度”（鄧小平語(yǔ)）。因此，黨內(nèi)必須分權(quán)，以“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。實(shí)現(xiàn)并保持“三個(gè)相對(duì)”，即中央必須相對(duì)集權(quán)，地方必須相對(duì)分權(quán)，紀(jì)檢、司法必須相對(duì)獨(dú)立、垂直。地方要相對(duì)分權(quán)，省委、市委、縣委就要把決策權(quán)、指令權(quán)、監(jiān)督權(quán)通過(guò)黨代會(huì)常任制改革進(jìn)行分開(kāi)，即黨權(quán)三分：黨內(nèi)分權(quán)、黨政分工、黨政分開(kāi)。黨權(quán)三分一定要解決，三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)要形成“決策科學(xué)（的決策權(quán)），執(zhí)行堅(jiān)決（的執(zhí)行權(quán)），監(jiān)督有力（的監(jiān)督權(quán)）”。中央的相對(duì)權(quán)威高度如果能出來(lái)，就能強(qiáng)力推動(dòng)地方先走民主之路，最后中華民族就能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（摘自《人民論壇》）endprint