本報駐日本特約記者 楊智藝日本安倍政府正大力倡導引進外國勞動力以應對“老齡化”和“少子化”。然而,在此政策吸引之下來日工作生活的外國人可能會發(fā)現(xiàn),他們得不到與日本國民一樣的平等待遇。例如,在日外國人不能依法享受低保。不久前據(jù)日本媒體報道,一位生活在九州大分市的82歲華僑老奶奶(不愿公布身份)在日本出生、接受教育,與同持有永住資格的丈夫經(jīng)營餐館和停車場幾十年,一直向日本政府繳稅。老人從未回過中國,與日本人過著同樣的生活。然而,當丈夫患上老年癡呆癥,并且家庭財產(chǎn)被親戚以暴力方式奪走,沒了生活來源后,老人才發(fā)現(xiàn)自己與日本人有本質(zhì)不同——無法領(lǐng)取最低生活保障金。2011年,老奶奶向大分市政府申領(lǐng)低保金,遭到拒絕,于是她向法院提出訴訟。老人的辯護律師瀨戶久夫近日告訴《環(huán)球時報》記者,“領(lǐng)取低保是外國勞動者應有的權(quán)利,(老人)希望通過訴訟明確這一點?!钡?jīng)過長達4年的審議,日本高等法院今年7月做出判決——外國人不適用《生活保護法》。這意味著外國人在日本不享有領(lǐng)低保金的法律權(quán)利。瀨戶情緒激動地說:“這就等同于將外國人拒之門外,告訴外國人,不要來日本居住,不要來日本工作,因為你們無法享有平等權(quán)利。”判決書中寫道:“外國人可通過難民地位公約等向各級政府申請,享受事實上的低保待遇,但其權(quán)益不受法律保護?!睘|戶向記者解釋道:“判決的意思是,是否給外國人低保金,完全取決于地方政府,成為給外國人的一種‘恩惠。一旦財政和政策上出現(xiàn)變化,外國人隨時可能失去低保且無法用法律維權(quán)?!睋?jù)日本厚生勞動省2012年統(tǒng)計,日本全國領(lǐng)取低保的家庭約有155萬戶,其中外國家庭超過4萬戶,約占3%,比10年前增加1.8倍。日本政府似乎并不愿背上給外國人發(fā)低保的包袱。厚生勞動省一名官員在接受日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時表示:“(外國低保戶)會給地方財政造成負擔,絕不是可喜現(xiàn)象。”安倍政府為解決少子老齡化引起的勞動力不足,決定大量引進外國勞動力。最近還放寬限制,將“日常生活不會造成公共負擔,擁有財產(chǎn)和技能,預計今后將安定生活”的外國人取得日本永住權(quán)的條件從在日本居住5年下調(diào)至3年。日本生活保護問題對策全國會議表示:“日本為本國利益和發(fā)展召集外國勞動者??蛇@些勞動者卻變成‘用了就扔掉的人。這是缺乏最低限度的社會禮節(jié)的做法?!痹跂|京經(jīng)營餐廳的華人張先生對《環(huán)球時報》說:“我感到很不安,在這里工作一輩子,萬一有什么變故,卻得不到日本政府的法律保護。”他苦笑著說:“只能盡量多掙錢,不要讓自己窮困潦倒,否則就要被日本拋棄了?!薄?/p>