羅家輝

近日來，在轟轟烈烈的“反壟斷”之外，“召回”也成為汽車行業(yè)的關(guān)鍵詞。

日前，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站顯示，從7月20日到8月20日，短短的一個(gè)月內(nèi)，包括一汽-大眾、上汽通用、奔馳、福特等在內(nèi)的多家汽車廠商共發(fā)布了13則召回公告。其中，只有兩則顯示“本次召回活動(dòng)是在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響下開展的”，這在一定程度上意味著，多數(shù)召回活動(dòng)都是汽車廠商“主動(dòng)”進(jìn)行的。

事實(shí)上，自2013年1月《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》正式施行以來，發(fā)布召回公告的車企及召回汽車數(shù)量均出現(xiàn)了大幅的同比上升。2013年，受到質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響而召回的汽車數(shù)量超過了全年召回?cái)?shù)量的三分之一。盡管多數(shù)汽車是被汽車廠商“主動(dòng)”召回的，但對(duì)于業(yè)內(nèi)人士及消費(fèi)者而言，《條例》的威力仍未完全發(fā)揮。

除了近期相對(duì)集中的汽車召回之外，筆者整理發(fā)現(xiàn)，今年以來，在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上發(fā)布的75則召回公告中，有65則是關(guān)于汽車的召回公告。而在這些召回公告中，通常來說，在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響下開展的召回被認(rèn)為是相對(duì)“被動(dòng)”的召回，反之則屬于“主動(dòng)”召回。

盡管質(zhì)檢總局尚未發(fā)布其中“主動(dòng)”召回與“被動(dòng)”召回的比例，但從近一個(gè)月的汽車召回公告中，似乎可見一斑。在7月20日至8月20日期間，包括“一汽-大眾有限公司召回部分寶來1.4T汽車”、“上海汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車分公司召回部分榮威550轎車”、“梅賽德斯-奔馳（中國）汽車銷售有限公司召回部分進(jìn)口精靈汽車”、“福特汽車（中國）有限公司召回部分進(jìn)口銳界汽車”等在內(nèi)，質(zhì)檢總局網(wǎng)站共發(fā)布了11則汽車召回公告，其中僅有兩次召回活動(dòng)是在質(zhì)檢總局進(jìn)行缺陷調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后開展的。

“‘主動(dòng)召回的情況在近期相對(duì)集中出現(xiàn)，并非偶然，而是汽車行業(yè)的一種整體趨勢。一方面，這是出于監(jiān)管力度的加強(qiáng)，促使汽車廠商在發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)行‘主動(dòng)召回，近期的情況也能夠證明這一點(diǎn)；另一方面，隨著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大，汽車廠商對(duì)于質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)、缺陷信息的收集和整理以及問題車輛的處理速度都大大加快，這也是‘主動(dòng)召回集中出現(xiàn)的原因之一。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊在接受筆者采訪時(shí)表示，“而從出發(fā)點(diǎn)來說，多數(shù)汽車廠商在發(fā)現(xiàn)問題之后都會(huì)積極處理，盡管召回的成本很大，但對(duì)問題避而不談的機(jī)會(huì)成本更大。畢竟，在愈演愈烈的市場競爭中，贏得口碑是贏得市場的重要前提之一?！?/p>

在這樣的背景下，為數(shù)不多的“被動(dòng)”召回就更加引人注目。日前，質(zhì)檢總局宣布：“針對(duì)近期消費(fèi)者反映較多的一汽-大眾新速騰后軸縱臂斷裂問題，國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司已于近日正式啟動(dòng)對(duì)一汽-大眾新速騰后軸縱臂斷裂問題的缺陷調(diào)查?！?/p>

事實(shí)上，這并非一汽-大眾首次被置于“被動(dòng)”召回的“風(fēng)口浪尖”上。

在《條例》施行不久之后的2013年“3·15”期間，質(zhì)檢總局就針對(duì)DSG（直接換擋變速器）故障問題通知大眾汽車實(shí)施召回，隨后大眾汽車集團(tuán)（中國）、一汽-大眾和上海大眾發(fā)表聯(lián)合聲明，表示已向質(zhì)檢總局正式遞交召回申請。

彼時(shí)，就有分析人士表示，大眾汽車此番召回具有里程碑意義，因?yàn)檫@或許是中國汽車市場首次真正意義上的“被動(dòng)”召回。而這意味著，未來質(zhì)檢總局對(duì)于缺陷汽車召回的干預(yù)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

從《條例》施行當(dāng)年的情況來看，這一猜測已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

公開數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)2013年，我國共實(shí)施汽車召回133次，涉及車輛531.1萬輛，召回?cái)?shù)量同比增長65.8%，創(chuàng)歷史新高。這一年，質(zhì)檢總局加大了缺陷產(chǎn)品信息收集分析、缺陷調(diào)查、召回實(shí)施情況監(jiān)督等工作力度，因此，受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響召回的汽車數(shù)量達(dá)到196.1萬輛，占全年召回?cái)?shù)量的37%，也是歷年之最。

對(duì)此，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司負(fù)責(zé)人表示，缺陷產(chǎn)品召回通過生產(chǎn)者主動(dòng)消除批量性的產(chǎn)品缺陷，為同類缺陷產(chǎn)品的所有消費(fèi)者提供保護(hù)，避免了因產(chǎn)品缺陷引發(fā)大規(guī)模損害的發(fā)生。同時(shí)對(duì)提升汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)汽車行業(yè)健康有序發(fā)展都具有重要作用。

“《條例》施行之后，由于質(zhì)檢總局的積極干預(yù)，召回次數(shù)和車輛數(shù)量都出現(xiàn)了明顯的上升。而且，從去年到今年的情況來看，多數(shù)汽車廠商在召回的態(tài)度上也都從‘被動(dòng)轉(zhuǎn)向‘主動(dòng)。”上海明華有道咨詢有限公司執(zhí)行總監(jiān)封士明表示，但這并不意味著，這一趨勢的出現(xiàn)完全歸功于《條例》。