周永康案客觀上暴露出當前我國政治生態(tài)中的某些嚴重問題。人民論壇9月上刊發(fā)《從周永康腐敗集團看官場人際關系與政治生態(tài)》一文,從官員人際關系的角度來剖析周案形成原因,引發(fā)強烈反響。近日,許多干部來信來電反映,當前政治生態(tài)亟待治理,尤其需要關注“官場逆淘汰”現(xiàn)象,即官場中客觀存在的平庸淘汰杰出、劣質淘汰優(yōu)勝、小人淘汰君子等,致使具有真才實學和道德操守者,遭到冷遇、排擠、打擊和壓制的現(xiàn)象。
“官場逆淘汰”不僅驅逐了部分清正廉潔的干部,而且正迫使越來越多的干部走向違法亂紀的歪路,危害甚重。在一個健康的政治生態(tài)中,劣幣不會大規(guī)模驅逐良幣。然而,如果人們發(fā)現(xiàn),很多官員不僅沒有因為腐敗受到懲處,反而邊腐邊升,那么依靠貪腐獲得金錢,再以金錢開路去跑官、買官、要官的風氣就會越來越重。近日,人民論壇問卷調查中心相關專題調查結果顯示,53.5%的受訪者認為當前官場逆淘汰現(xiàn)象普遍存在,許多干部對此深惡痛絕。
政治生態(tài)受到污染,官員個人難以獨善其身,這種風氣在一些地方、一些部門的盛行有著深刻復雜的原因。其中,很重要的一個原因是,很多明規(guī)則被潛規(guī)則取代。當下,各種規(guī)章制度相對完備,這些“明規(guī)則”本應發(fā)揮凈化政治生態(tài)的功能,以及對污染政治生態(tài)的行為進行糾偏。然而,在現(xiàn)實中潛規(guī)則的盛行總能使明規(guī)則形同虛設。
究其根源,這與我們所處的特殊歷史時期,以及幾千年沉淀下來的官場文化有關聯(lián)。歷史上形成的人身依附、裙帶政治、惟上是從等官場糟粕一時還難以清除,加之我們正處于社會轉型期、改革攻堅期,推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化還面臨很多挑戰(zhàn),一些體制機制還有很大的完善空間。在這個過渡時期,各種體制漏洞的客觀存在,為官場逆淘汰現(xiàn)象的產生提供了溫床,比如干部政績考核方式還有缺陷、干部選拔任用制度仍有待完善等等。
因此,打破這種逆淘汰就要從制度和文化兩方面入手。要讓權力在陽光下運行,用制度管權、管事、管人,盡可能地鏟除潛規(guī)則得以盛行的溫床。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,使得逆淘汰的現(xiàn)象無處遁形,貪官、庸官、昏官被識破,其諂媚之術、浮夸之技喪失用武之地,為民、務實、清廉的干部才能脫穎而出。
習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時指出,“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境,要從各級領導干部首先是高級干部做起”。這已經為我們塑造健康的政治生態(tài)指明了方向。
新一屆中央領導集體上任以來,狠抓作風建設、落實八項規(guī)定、遏制官場奢侈之風的實踐已經表明,領導干部特別是高級領導干部以身作則,再加上真抓實抓狠抓,對于改進官場風氣有著巨大效用。領導干部要有自我約束的責任意識;要加強制度建設,從制度上根除唯GDP取人、簡單以票取人、以年齡大小取人的現(xiàn)象,構建起一整套不讓老實人吃虧,不讓跑官要官、買官賣官者得逞的體制機制;加強對《黨政干部選拔任用條例》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行到位;加大對違規(guī)違紀選人用人、“逆淘汰”、“為官不為”等行為的查處等等。這些措施多管齊下,必定有助于鏟除產生官場逆淘汰的土壤。我們期望,政治清明、政府清廉、干部清正“三清”之風真正成為官場新風尚,為全面深化改革助力護航。
——人民論壇“特別策劃”組endprint