趙月

國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會，會議確定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)從省、市、縣、鎮(zhèn)不同層級、東中西不同區(qū)域共62個地方開展試點(diǎn)，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)

中國國務(wù)院最近表示：“城鎮(zhèn)開發(fā)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增加后，到2020年最高有望創(chuàng)下50萬億元人民幣的內(nèi)需?！?/p>

總理力推新型城鎮(zhèn)化

9月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會并作重要講話。

會上，國家發(fā)改委、住建部和安徽省及云南紅河州、福建晉江市、山東桓臺縣馬橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人匯報了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思路、做法和建議。報道稱，李克強(qiáng)對各地的積極探索給予肯定。他說，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強(qiáng)大引擎。新型城鎮(zhèn)化是一個綜合載體，不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內(nèi)需潛力，頂住下行壓力，為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和持續(xù)發(fā)展增動能。必須認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展的要求，遵循規(guī)律，用改革的辦法、創(chuàng)新的精神推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“新四化”協(xié)同發(fā)展，取得新的突破。

李克強(qiáng)指出，我國各地情況差別較大、發(fā)展不平衡，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行。國家在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案中，確定省、市、縣、鎮(zhèn)不同層級、東中西不同區(qū)域共62個地方開展試點(diǎn)，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)。

所有試點(diǎn)都要以改革為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央統(tǒng)籌規(guī)劃、地方為主、綜合推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，緊緊圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中形成有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制和政策措施，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的“先遣隊(duì)”作用。同時鼓勵未列入試點(diǎn)地區(qū)主動有為，共同為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作貢獻(xiàn)。

相關(guān)個股受益大漲

房地產(chǎn)行業(yè)成為加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中直接受益的行業(yè)。9月17日，房地產(chǎn)板塊漲幅居于各行業(yè)之首，截至收盤時，板塊平均上漲2.34%。個股方面，長春經(jīng)開、云南城投、渝開發(fā)、深深房A、世紀(jì)星源、天地源6股漲停?！罢斜Ｈf金”方面，招商地產(chǎn)上漲2.03%；保利地產(chǎn)上漲0.90%；萬科A上漲0.65%；金地集團(tuán)上漲0.57%。

17日當(dāng)天，兩市建筑類多只股票也漲勢良好。龍建股份全天漲幅達(dá)到8.05%，中南建設(shè)和龍?jiān)ㄔO(shè)漲幅分別為7.68%和4.73%。此外，中國中冶、山東路橋、騰達(dá)建設(shè)等公司股價也均有所上漲。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉福垣在接受媒體采訪時指出，“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動投資，經(jīng)濟(jì)的三駕馬車它就拉動了兩個；還能催生新產(chǎn)業(yè)，讓更大的內(nèi)需潛力有釋放空間。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力增大的當(dāng)下，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)或許能定住全盤經(jīng)濟(jì)大局?！?/p>

另外，隨著最近一段時間，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)墾改革等利好不斷傳來，在多重消息醞釀下，17日土地流轉(zhuǎn)概念也強(qiáng)勢爆發(fā)。截至收盤，該板塊整體大漲2.16%，超六成個股收紅，其中，長春經(jīng)開、亞通股份2股漲停。羅牛山、大湖股份、輝隆股份、中國武夷4股的漲幅也在5%以上。

大同證券投資顧問張繼勇認(rèn)為，今年年初，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2014年農(nóng)墾工作重點(diǎn)》，其實(shí)已經(jīng)明確了農(nóng)墾改革的方向。十八屆四中全會即將召開，農(nóng)墾系統(tǒng)的改革或?qū)⑦M(jìn)一步推進(jìn)，從市場角度看，看好土地流轉(zhuǎn)的邏輯是：相應(yīng)改革可以帶來資源效率的提升和土地價格的重估，從而推動公司市值增長。順著改革的方向，種業(yè)、各地土地資源豐富的農(nóng)墾上市公司應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)增長新引擎

9月10日2014年夏季達(dá)沃斯開幕式上國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，“中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還很不平衡，差距大、潛力也大。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整?！边@是李克強(qiáng)對于新型城鎮(zhèn)化意義的最新理論化概括。相隔不到一周時間，9月16日，李克強(qiáng)總理主持召開了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會并作了重要講話，其對城鎮(zhèn)化的寄望之大，可見一斑。

中國國家發(fā)改委副秘書長王一鳴23日在天津某論壇上表示，去年中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到53.73%，超過了一半。中國正在加緊研究2020年后氣候變化的應(yīng)對目標(biāo)。王一鳴認(rèn)為，為妥善解決城鎮(zhèn)化人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾，找到一條健康的、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路迫在眉睫。

“中國的新型城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)不同，一定不是注重局部、片面的工程，應(yīng)該注重系統(tǒng)性?！敝袊嗣翊髮W(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與管理中心主任、教授葉裕民對媒體表示，新型城鎮(zhèn)化是中國社會的系統(tǒng)性進(jìn)步過程，應(yīng)該以人為核心，建立起人的生存、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展以及相關(guān)一系列系統(tǒng)的制度改革和創(chuàng)新，為各個群體發(fā)展創(chuàng)造各自不同但均具有很大發(fā)展空間的路徑。

分析人士認(rèn)為，一周時間內(nèi)李克強(qiáng)總理兩提新型城鎮(zhèn)化，可見對新型城鎮(zhèn)化寄予極大厚望，新型城鎮(zhèn)化將成為經(jīng)濟(jì)增長新的引擎，基礎(chǔ)設(shè)施及城市配套設(shè)施建設(shè)將提速。包括交通設(shè)施、電力、燃?xì)?、自來水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將受益于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，投資空間將會打開。根據(jù)財政部大致估算，未來7年期間新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)需要投入42萬億元。因此可積極關(guān)注城鎮(zhèn)化空間較大地區(qū)及周邊地區(qū)的建材、鋼鐵、機(jī)械等投資機(jī)會。endprint