周妍婷

摘要：四川省是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大省，研究其生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大意義。文章立足于生態(tài)文明的視角，結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)出發(fā)，對四川省建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)所面臨的問題進(jìn)行了分析，并針對這些問題提出了“農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營意識生態(tài)化”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)生態(tài)化”和“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化”三方面的措施，以推動四川省走出一條經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的“綠色農(nóng)業(yè)崛起”之路。

關(guān)鍵詞：四川??；生態(tài)農(nóng)業(yè)；綠色農(nóng)業(yè)

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)概述

生態(tài)農(nóng)業(yè)是集可持續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三位一體”的立體型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)化強調(diào)立足區(qū)域自然資源特點并利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，一方面大力加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)自然資源的保育、循環(huán)與再生。另一方面，全方位立體地開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)低消耗的清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，緩解農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)不僅是保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，同時更是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高效、多樣發(fā)展和農(nóng)民增收的新途徑。

二、四川省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的問題

四川省雖然人口眾多，但總體的科技水平較低，加之人均耕地占有面積小，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然依賴于土地與勞動要素的生產(chǎn)投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用粗放經(jīng)營模式，勞動生產(chǎn)率低。在丘陵及山區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民仍“靠天吃飯”，機械化程度低，這就導(dǎo)致了對土地過度開墾利用。外延式的擴大再生產(chǎn)對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，土壤肥力不斷下降，同時伴隨著森林系統(tǒng)退化、水土流失、土地沙化等生態(tài)環(huán)境的惡化以及旱澇等自然災(zāi)害的加劇，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大地挑戰(zhàn)。

（一）森林生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失嚴(yán)重

開國以來，經(jīng)濟的大躍進(jìn)發(fā)展所引發(fā)的大量經(jīng)濟短期行為如毀林開荒等，導(dǎo)致森林覆蓋率急劇下降。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略推廣后，四川省全面推進(jìn)重點工程造林與西部綠化造林，加快興林建園與產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步加強森林資源保護(hù)管理、護(hù)林防火、病蟲害治理工作。具體表現(xiàn)為，2005、2007、2009、2010、2012五個年度的森林覆蓋率分別為29%、31.27%、31.3%、34.8%、35.3%，總體呈增加趨勢，但與轄區(qū)面積相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)大省黑龍江2012年47.3%的森林覆蓋率相比，四川省森林總量仍顯不足。此外，新增林層次單一且屬幼林，喬、灌、草立體搭配結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)平衡的要求。因而導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，加重了干旱、洪澇等自然災(zāi)害而引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。如2012年8月30日涼山州錦屏因局部強降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點多達(dá)百余處。

（二）自然災(zāi)害頻繁， 農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重

隨著森林生態(tài)系統(tǒng)退化的加劇，其涵養(yǎng)水源、保持水土和調(diào)節(jié)氣候的能力愈加減弱，加之水土流失等原因，四川省災(zāi)害性天氣頻繁加劇，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅對水利設(shè)施造成不同程度的損壞，耕地、農(nóng)作物等受損更為嚴(yán)重。如2012 年7 月初，漢源暴雨、泥石流造成5.3 萬人受災(zāi)，造成當(dāng)?shù)夭糠炙O(shè)施損壞，特別是耕地、農(nóng)作物等受損較為嚴(yán)重，直接經(jīng)濟損失達(dá)5000 萬余元。如表1所示，2007～2011年期間，四川省受水、旱災(zāi)影響減產(chǎn)八成以上的農(nóng)作物播種面積迅速擴張。

（三）化肥、農(nóng)藥和工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重

四川廣大農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展“黑色傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”，化肥、農(nóng)藥的過量使用導(dǎo)致水體污染，破壞土壤自凈能力，致使土壤板結(jié)，可耕性變差。如表2所示，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推行和生態(tài)技術(shù)的推廣，四川省2008～2012年期間化肥使用量增長速度較黑龍江而言雖有所放慢，但總體仍呈上升趨勢，總量居高不下。此外，農(nóng)膜殘片所造成的“白色污染”既破壞土壤的滲透性，同時也削弱了耕地質(zhì)量。根據(jù)表3分析可知，四川省2011年除農(nóng)藥使用量略低于黑龍江，塑料薄膜使用量和使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過黑龍江，農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

（四）土地墾殖過度，草地和濕地退化、沙化加劇

由于人口的增加以及短期利益的驅(qū)動，土地被過度墾殖，植被遭到嚴(yán)重破壞，水土大量流失；草地因超載放牧而退化嚴(yán)重，土壤侵蝕、沙化趨勢明顯，牧草產(chǎn)量和質(zhì)量均有所下降。

（五）生活垃圾污染嚴(yán)重，禽畜養(yǎng)殖業(yè)給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來新的污染

落后的農(nóng)戶經(jīng)營模式下，畜禽養(yǎng)殖場絕大多數(shù)沒有相應(yīng)的配套耕地，不能將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便而轉(zhuǎn)化為農(nóng)作肥料。嚴(yán)重的農(nóng)牧脫節(jié)不僅不利于資源的循環(huán)利用還為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境增添新的污染。此外，四川省近幾年農(nóng)業(yè)管理不合理，大量秸稈焚燒嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境，浪費了資源和能源。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)對策建議

（一）積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營意識生態(tài)化

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，其生態(tài)意識是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，四川省大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須高度重視農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營者的集約化經(jīng)營思想，積極激勵新一代務(wù)農(nóng)者樹立全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營思想，組建開放的生產(chǎn)技術(shù)體系，實行集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的高效運作，增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力。

四川省政府必須大力增強農(nóng)村地區(qū)環(huán)保知識和意識的宣傳教育力度，積極培養(yǎng)務(wù)農(nóng)者的生態(tài)文明素養(yǎng)。同時大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，改革農(nóng)村教育體制，提升農(nóng)民環(huán)保生產(chǎn)技能。一方面，擴大農(nóng)業(yè)高校辦學(xué)規(guī)模，從基礎(chǔ)教育中加強生態(tài)學(xué)知識的普及與推廣，有針對性地提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。另一方面，加大普及農(nóng)業(yè)科技教育，普遍推行“綠色證書”制度。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，擴大農(nóng)業(yè)職業(yè)中專的辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，發(fā)展多元化的教育體制，推廣多形式的農(nóng)民技術(shù)學(xué)校。在積極鼓勵社會各方面力量到農(nóng)村投資辦學(xué)的同時著力引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資辦學(xué)，使農(nóng)村教育體制適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）大力倡導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生態(tài)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的生態(tài)化要求實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代高新技術(shù)的有機結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機械化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)與合理利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)產(chǎn)品品牌化與安全化于一體，集區(qū)域資源特色與農(nóng)業(yè)的多功能性于一身的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。因此，在微觀層面上，生態(tài)農(nóng)業(yè)需要利用現(xiàn)代高新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。在宏觀層面上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計，實現(xiàn)能量多級利用、物質(zhì)循環(huán)再生，推動農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化。

著眼于技術(shù)創(chuàng)新的動力來源，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展則應(yīng)充分重視農(nóng)業(yè)科研和生態(tài)技術(shù)推廣工作。

一方面，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科研工作。四川省各地方政府聯(lián)手農(nóng)業(yè)管理部門，利用政策紅利共同扶持龍頭企業(yè)與科研單位聯(lián)合整合科技資源、優(yōu)化創(chuàng)新機制。同時充分調(diào)動龍頭企業(yè)資金、市場和經(jīng)營管理優(yōu)勢，發(fā)揮科研單位和科技創(chuàng)新能力，推動兩個部門一齊致力于生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。此外，四川省政府還需在地域關(guān)聯(lián)度大的各地區(qū)間積極構(gòu)建區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化新機制，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系，強化科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的效益。

另一方面，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。除大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)外，還可以通過建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)人員培訓(xùn)，在農(nóng)村中廣泛進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)知識宣傳，從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生態(tài)意識。

（三）充分實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化的核心即大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，有機結(jié)合農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，一改傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢物”的線性單向流動的經(jīng)濟模式，構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式。

四川省的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)可從以下三個維度入手，多層次、全方位構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

1. 組織單個企業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式。積極倡導(dǎo)企業(yè)以提高新技術(shù)為主導(dǎo)，以生物能源為核心產(chǎn)業(yè)，以廠內(nèi)物料循環(huán)為基本保證，以產(chǎn)品價值多次開發(fā)、資源最大化利用為手段致力于農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。綜合、規(guī)模、系統(tǒng)地開發(fā)及利用，從而使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)得以優(yōu)化、提升和延伸。

2. 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟。借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺，利用集聚效益，搭建凌駕于農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)及其生產(chǎn)、加工銷售的不同環(huán)節(jié)之上的多層次、立體交叉可循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。從而突破單個農(nóng)戶、企業(yè)的清潔生產(chǎn)和廢物循環(huán)的局限性，實現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，取得能流、物流和社會諸方面的綜合效益。

3. 完善社會整體的循環(huán)經(jīng)濟。拓展生態(tài)鏈條實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與鄉(xiāng)村、行業(yè)間的有機結(jié)合。同時還要提高循環(huán)經(jīng)濟對外開放程度，推動關(guān)聯(lián)大的農(nóng)村區(qū)域間的資源共享，污染共治，積極構(gòu)建區(qū)域間的生態(tài)安全體系， 提高社會可再生資源利用率，形成區(qū)域的資源利用大循環(huán)，大力構(gòu)建循環(huán)型社會，從而推動農(nóng)業(yè)“經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”的有效統(tǒng)一。

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（作者單位：西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院）