杜威

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)不斷完善，人均利用土地的面積不斷下降，因此在社會不斷發(fā)展的過程中，民防工程地下建設(shè)空間得到了合理的利用，改變了地下空間利用率低下的問題，研究者在對地下空間建設(shè)中不斷結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展概況，設(shè)計(jì)出最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的民防工程，帶動城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國的城市化進(jìn)程做出了突出的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：民防工程；地下空間；開發(fā)利用

如果說19世紀(jì)是橋的世紀(jì)，那么20世紀(jì)就是高層建筑的世紀(jì)，21世紀(jì)就是人類開發(fā)利用地下空間的世紀(jì)。同時(shí)，社會不停地發(fā)展，城市不斷的得到建設(shè)，人均利用土地的面積不斷下降，為了保持國家可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，地下空間的大面積開發(fā)也擺到了各城市發(fā)展決策的臺面。因此，民防工程作為地下空間開發(fā)一部分，具體如何合理規(guī)劃與使用，也成了我們地下空間設(shè)計(jì)工作者考慮的一個首要問題，在此，我簡單談一點(diǎn)我對地下民防工程開發(fā)和利用建議。

1 在對民防工程地下建設(shè)空間的開發(fā)和利用中，存在以下幾個問題

1.1 認(rèn)識問題，城市發(fā)展決策者缺少城市立體開發(fā)的觀念

由于我國城市發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比有一定差距，城市地下空間開發(fā)利用時(shí)間較晚，且城市空間立體化發(fā)展理論的不完善，導(dǎo)致不少城市的建設(shè)決策者對城市地下空間開發(fā)缺乏正確的認(rèn)識，再加上片面追求經(jīng)濟(jì)利益等認(rèn)識，使得城市地下空間發(fā)展一直存在問題。

1.2 地下空間規(guī)劃建設(shè)的“雙軌制”問題

我國的民防工程一直由國家人防辦及具體省市的民防局具體規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督，與整個城市的整體規(guī)劃部門互不統(tǒng)屬，缺乏地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃，使民防工程建設(shè)與城市建設(shè)沒有真正相結(jié)合。所以，導(dǎo)致地下民防工程，零散布置，無法充分利用。再加上地下空間施工難度大，投資多，見效慢，許多城市開發(fā)者也不愿意投資。因此，造成了地下空間開發(fā)，特別是民防工程建設(shè)工程質(zhì)量低、環(huán)境條件差，或者工程出入口較少、較小，通道坡度太大，無垂直交通設(shè)施，影響工程使用等現(xiàn)象。很多民防工程純粹使為了完成建設(shè)任務(wù)，后期使用與管理一塌糊涂。

同時(shí)地下空間開發(fā)利用建設(shè)水平較低。對軌道交通、地下街、換車樞紐的建設(shè)少之又少，對開發(fā)利用的人防工程的利用率也過低，功能過于單一，利用率也過于低?；A(chǔ)建設(shè)設(shè)施和帶有文化、經(jīng)濟(jì)功能的設(shè)施布局也不緊湊，影響了城市建設(shè)的整體功能和城市的可持續(xù)發(fā)展，抑制了城市的整體發(fā)展。在建造過程中地下空間開發(fā)利用缺乏人性化設(shè)計(jì)，沒有加入人文發(fā)展設(shè)計(jì)，沒有讓城市的建設(shè)體現(xiàn)出人文主義，沒有讓城市有更多的人文情懷，沒有體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的柔和美，沒有讓城市在建設(shè)中帶有文化性的設(shè)計(jì)。在建設(shè)中也沒有體現(xiàn)出功能的多樣化，沒有通過增加功能體現(xiàn)建設(shè)的科技性，導(dǎo)致整體發(fā)展出現(xiàn)了一些局限性。

2 民防工程地下建設(shè)空間的合理利用措施

2.1 建立城市地下空間開發(fā)利用立法指導(dǎo)思想

在地下工程開發(fā)利用中要建立包括民防工程在內(nèi)城市地下空間開發(fā)的法律法規(guī)要求，用法律來為城市的建設(shè)提供好的發(fā)展依據(jù)。要用法律來規(guī)范具體的制度。要保證工作的有序發(fā)展，使工作人員按照工作秩序具體的投入到工作之中。要規(guī)劃出具體的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)思路，要統(tǒng)籌目標(biāo)和思路的發(fā)展。思路要圍繞目標(biāo)來建立，讓整體的建設(shè)可以良性的發(fā)展。同時(shí)要通過確立指導(dǎo)思想保證開發(fā)的健康運(yùn)行。在開發(fā)中要通過合理的開發(fā)保證建設(shè)內(nèi)容的健康發(fā)展，要確保開發(fā)的成果符合城市的發(fā)展要求，并且能帶動城市的整體發(fā)展，為城市的開發(fā)建立一個健康的發(fā)展平臺。

建立合理的指導(dǎo)思想，確保制度的合理性和開發(fā)規(guī)劃的合理開展。用科學(xué)的指導(dǎo)思想為民防工程地下建設(shè)空間開發(fā)確保一個科學(xué)的發(fā)展平臺。應(yīng)慎重進(jìn)行研究和規(guī)劃，保證規(guī)劃和開發(fā)的準(zhǔn)確性。保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)與指導(dǎo)思想的雙效統(tǒng)一，使城市的開發(fā)和規(guī)劃可以帶動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把提高經(jīng)濟(jì)水平作為發(fā)展的第一要素?？偨Y(jié)其它城市的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為源頭，以開發(fā)合理性為基礎(chǔ)的建設(shè)方法。用制度和指導(dǎo)思想為開發(fā)的整體原則，優(yōu)化思想，統(tǒng)籌方法，把城市的民防工程地下建設(shè)空間的合理利用上升到新的高度。

2.2 從宣傳入手、從技術(shù)和規(guī)劃入手、從科技研究和開發(fā)入手來提高開發(fā)的整體效果

在民防工程地下空間開發(fā)利用中要從宣傳入手，加強(qiáng)對城市公民的宣傳教育力度，讓民眾認(rèn)識到開發(fā)的重要性，并自覺的加入到對建設(shè)的獻(xiàn)言獻(xiàn)策之中，自覺的監(jiān)督政府的行為，形成一種好的建設(shè)氛圍。根據(jù)民防工程優(yōu)缺點(diǎn)，充分利用地下工程高防護(hù)性、熱穩(wěn)定性、易封閉性、內(nèi)部環(huán)境易控性、低能耗性等優(yōu)點(diǎn)，利用技術(shù)手段克服地下空間自然光線不足、新鮮空氣不足、室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重、濕度過大、噪音過大以及由此造成的各種心理障礙等因素，合理規(guī)劃布局民防工程，使民防工程開發(fā)建設(shè)與城市地下空間發(fā)展相結(jié)合。

因此，民防工程建設(shè)宜于與大型商業(yè)建筑相結(jié)合，與公共停車系統(tǒng)相結(jié)合，與城市中心地段發(fā)展相結(jié)合。通過地下公共交通，特別是地鐵線路為紐帶，使之充分連同，合理布局，形成點(diǎn)線面的立體發(fā)展模式。同時(shí)要從科技研究入手，通過合理的科技研究和學(xué)術(shù)交流帶動開發(fā)的有效發(fā)展，提高開發(fā)的科技含量，總結(jié)開發(fā)過去的經(jīng)驗(yàn)，用持續(xù)發(fā)展的思路來確保開發(fā)的整體效果，要保證開發(fā)整體的健康氛圍，通過對全局性的把握，為民防工程地下空間開發(fā)利用提高好的發(fā)展平臺。要把人防建設(shè)同地下空間建設(shè)有效的結(jié)合在一起，通過兩者的相互結(jié)合帶動整體的開發(fā)布局的發(fā)展，從而提高開發(fā)的整體效果，用技術(shù)、規(guī)劃、科技研究為開發(fā)服務(wù)，共同帶動民防工程地下空間開發(fā)利用的整體效果，為城市的明天發(fā)展服務(wù)。

3 總 結(jié)

在民防工程地下建設(shè)空間的合理利用中，逐步以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人文發(fā)展為開發(fā)步調(diào)，把城市建設(shè)成現(xiàn)代化的發(fā)展城市，用法規(guī)為準(zhǔn)繩，用相關(guān)規(guī)定為發(fā)展的原則，逐步改變以往的開發(fā)劣勢，用新的眼光和建設(shè)思路，為城市的建設(shè)提供一個全新的發(fā)展平臺，從而帶動城市的整體發(fā)展，促進(jìn)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，為城市的明天添磚加瓦。

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