李銳

摘 要：在橋梁施工中，由于缺乏安全意識，引發(fā)了許多安全事故。因此，如何做好橋梁工程的施工安全管理工作，順利實現(xiàn)橋梁交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前的一項重大的現(xiàn)實課題。

關(guān)鍵詞：橋梁工程；施工安全；教育培訓(xùn)；機(jī)械；安全檢查

1 橋梁工程施工安全管理的特點

橋梁工程施工項目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同點之外，還具有以下特點：

1.1 橋梁工程施工項目安全管理的難點多

由于橋梁施工受自然環(huán)境的影響大，高空作業(yè)多，地下作業(yè)多，水下作業(yè)多，大型機(jī)械多，用電作業(yè)多，易燃易爆物多等等，因此安全事故引發(fā)點多，必然大量存在安全管理的難點。

1.2 安全管理的勞保責(zé)任重

因為橋梁工程的施工是勞動力密集型，人工作業(yè)多，人員數(shù)量大，交叉作業(yè)多，高空作業(yè)多，機(jī)械集中，施工的危險性大，因此要通過加強(qiáng)勞動保護(hù)措施創(chuàng)造安全施工條件。

1.3 施工現(xiàn)場是安全管理的重點

因為施工現(xiàn)場人員集中，物資集中，機(jī)械集中，又是工、料、機(jī)結(jié)合的作業(yè)場所，安全事故一般都發(fā)生在現(xiàn)場。

2 橋梁工程施工安全管理中存在的問題

2.1 安全管理的意識薄弱

（1）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，對安全工作的重要性只是停留在說上，存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)也不健全，制度不落實，徒有形式，安全責(zé)任主體落實不到位，安全管理工作薄弱。

（2）施工人員也沒有形成良好的安全意識，在施工現(xiàn)場，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。

2.2 施工人員素質(zhì)有待提高

橋梁行業(yè)從業(yè)者人員素質(zhì)較低，也是橋梁施工現(xiàn)場安全事故產(chǎn)生的重要原因。這主要體現(xiàn)在，一方面，橋梁勞動者大多為農(nóng)民工，比較缺乏安全意識，往往將安全拋在腦后，從思想上對于安全的概念心存僥幸心理，特別是由于自身知識能力的欠缺，使得他們?nèi)狈τ谝恍┦┕C(jī)械施工操作技能的了解；另外一方面，從業(yè)人員素質(zhì)較低，使得施工人員的組織較為混亂，安全管理變的比較困難。

2.3 安全生產(chǎn)資金投入不足

長期以來，建設(shè)單位、施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益，置安全生產(chǎn)不顧，擠占安全生產(chǎn)費用，致使在工程投入用于安全生產(chǎn)的資金過少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要，這也是導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生的重要原因。

2.4 對安全隱患排查整治力度不夠

施工現(xiàn)場主要有以下三類安全隱患，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。在施工期間，很多單位對自身所轄施工現(xiàn)場的安全隱患檢查、整改力度不夠。眾所周知，安全隱患是安全事故形成的前奏和征兆，安全隱患以隱蔽性為主要特點，并以安全狀態(tài)為假象，因而常常不被人們關(guān)注；但只要我們以高度的安全責(zé)任心認(rèn)真對待，練就一副洞察隱患的“火眼金睛”，事故隱患是可以暴露在光天化日之下的。

3 加強(qiáng)橋梁施工安全管理的對策

3.1 建立和完善施工安全管理體系

結(jié)合橋梁施工企業(yè)以及工程項目的實際情況，來建立和完善橋梁工程施工安全管理體系。安全管理體系應(yīng)以企業(yè)安全管理設(shè)施、人員配置情況和橋梁工程項目中的重點安全區(qū)域等為基礎(chǔ)，以保證其具有針對性和適用性，為橋梁施工安全管理工作提供服務(wù)。施工企業(yè)還應(yīng)做好企業(yè)內(nèi)部安全防護(hù)設(shè)施的檢查工作，對于出現(xiàn)有損壞的防護(hù)設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行維修或購置更換，確保施工人員安全。

對于大型橋梁施工集團(tuán)，其施工操作的帶班人員大多為企業(yè)正式職工，經(jīng)過了良好的安全施工培訓(xùn)和教育，他們可對施工中的一線施工人員的施工行為進(jìn)行監(jiān)督和教育，故可在安全管理體系中加大帶班人員的安全職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的成效。而對于有些中小施工企業(yè)，可能不具備長期雇傭一線專業(yè)操作人員的實力，此時就應(yīng)將安全管理工作的職責(zé)更多的分配到現(xiàn)場質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員的工作職責(zé)當(dāng)中。

3.2 加強(qiáng)橋梁安全施工方面的技術(shù)管理

3.2.1 做好腳手架方面的安全措施

鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件，螺栓要牢固；腳手架要設(shè)置欄桿，敷設(shè)安全設(shè)施，保證施工人員安全通行；腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊；懸空腳手架應(yīng)用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固。

3.2.2 纜索吊裝施工安全措施

吊裝前須對索塔、纜車、滑車、動力、機(jī)具等進(jìn)行仔細(xì)的檢查，出現(xiàn)安全隱患的及時排除；組織吊裝人員進(jìn)行技術(shù)交底，并進(jìn)行試運轉(zhuǎn)；重物起吊之后，吊點下方及運行線路下方不得有人通行；構(gòu)件在吊運時，起重卷揚機(jī)要協(xié)調(diào)配合，起重卷揚機(jī)不得突然上升或下降。

3.2.3 高空作業(yè)安全措施

從事高處作業(yè)人員要定期或隨時體檢，對于患有不宜進(jìn)行高空作業(yè)的疾病的人員，應(yīng)禁止從事高空作業(yè)，不得酒后高空作業(yè)；高處作業(yè)所使用的梯子不得兩人同時上下，高處作業(yè)人員須穿軟底輕質(zhì)鞋，并嚴(yán)格拴好安全帶，戴好安全帽，工具事先放在工具袋內(nèi)，拴穩(wěn)掛牢；在大風(fēng)大霧等不良天氣或視線不清時禁止高空作業(yè)；高處作業(yè)工作平臺外側(cè)應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，掛安全網(wǎng)。

3.3 針對施工人員素質(zhì)情況，強(qiáng)化安全培訓(xùn)

由于橋梁施工一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，他們?nèi)狈镜陌踩庾R，崗前相關(guān)培訓(xùn)也不到位。橋梁施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工人員安全意識的培養(yǎng)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)工人安全防護(hù)工作的開展。雖然在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，對工人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)會在一定程度上增加人工費用的支出，但是其在另一方面也減少了企業(yè)安全事故處理費用的支出。

安全管理培訓(xùn)工作可以安排在天氣因素不能進(jìn)行施工的間歇進(jìn)行，以此達(dá)到既不影響工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通過安全培訓(xùn)工作提高一線施工人員的安全意識，降低安全事故的發(fā)生。

3.4 定期安全檢查，排除安全隱患

為加大安全隱患的排查力度，項目經(jīng)理部專職安全工程師要堅持每天對工地進(jìn)行巡查，對關(guān)鍵工序和危險性較大的工程實施全過程旁站，適時開展安全檢查，專項安全檢查和季節(jié)性檢查，突出重點，以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主，加大巡查和檢查的力度，對安全檢查中出現(xiàn)的問題或隱患，口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤，直至消除安全隱患或問題，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過對整改情況的復(fù)查、驗收和簽認(rèn)，使安全工作形成閉環(huán)控制。

總之，施工安全是一個永恒的主題。施工單位要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“安全第一、預(yù)防為主”的方針進(jìn)行施工生產(chǎn)。減少和控制危害事故，切實加強(qiáng)我國橋梁工程施工的安全管理工作。

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