摘 要：在工程施工的過(guò)程中，施工索賠會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成直接的影響，嚴(yán)重的可能還會(huì)造成財(cái)產(chǎn)糾紛，所以我們應(yīng)該探究其合理、有效的應(yīng)對(duì)方法。本文先介紹了施工索賠對(duì)工程造價(jià)的影響，然后通過(guò)闡述施工索賠產(chǎn)生的具體原因來(lái)探討相應(yīng)的、具體的解決方法。

關(guān)鍵詞：施工索賠；工程造價(jià)；影響；解決措施

前 言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)化的進(jìn)程不斷加快，與此同時(shí)，建筑工程產(chǎn)業(yè)也不斷的發(fā)展和壯大，那么建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈了，在這個(gè)施工過(guò)程中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生，施工索賠就是其中的一種風(fēng)險(xiǎn)。施工索賠可能會(huì)直接影響到工程的造價(jià)問(wèn)題，所以我們應(yīng)該及時(shí)的注意施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析出現(xiàn)施工索賠的原因，掌握一定的法律和技術(shù)支持，并且研究具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

1 工程造價(jià)

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是進(jìn)行某個(gè)工程建設(shè)時(shí)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即工程建造的價(jià)格。它的主要任務(wù)就是根據(jù)圖紙和一些規(guī)范來(lái)計(jì)算出這個(gè)工程中的直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金等。

工程造價(jià)有很多特點(diǎn)，最主要的還是以下幾個(gè)：首先是大額性，工程造價(jià)是極其昂貴的，大的工程項(xiàng)目可能還會(huì)達(dá)到數(shù)百億。然后是差異性，就如我們所知道的，任何一項(xiàng)工程都有自己特有的規(guī)模和用處，所以每一個(gè)工程的結(jié)構(gòu)、裝飾、造型等的要求都是有差別的，并且地理環(huán)境不一樣，工程造價(jià)也就不一樣了。其次是動(dòng)態(tài)性，從開(kāi)始決策施工到施工完成，這是一個(gè)長(zhǎng)期并且艱難的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)測(cè)的結(jié)果，這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成很多不確定性，只有最終完工才能算出工程的最終造價(jià)。

同樣的，影響工程造價(jià)的因素也有很多。大家都知道，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要就是工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)可以既保證質(zhì)量和工期，又能保證工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。所以只有我們?cè)谑┕み^(guò)程中嚴(yán)格的控制各個(gè)環(huán)節(jié)，才有可能降低工程造價(jià)。①設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境和材料規(guī)格等因素進(jìn)行嚴(yán)格的核查，盡量將由于環(huán)境的突變所帶來(lái)工程變更的影響降到最低，材料也應(yīng)該在單價(jià)、規(guī)格、質(zhì)量等參數(shù)上多進(jìn)行比較，盡量選擇物美價(jià)廉的施工材料。而且我們應(yīng)該留好足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，不能一味的追求速度，而不注重質(zhì)量。②施工環(huán)節(jié)。我們需要根據(jù)施工前的設(shè)計(jì)以及工程自身的特點(diǎn)來(lái)制定合理的施工方案，并且在這期間充分發(fā)揮各個(gè)管理崗位的潛力，及時(shí)的對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，嚴(yán)格執(zhí)行成本的開(kāi)支范圍，保證一切開(kāi)支的真實(shí)性和實(shí)用性。③審計(jì)環(huán)節(jié)。要做好事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)，這樣可以使施工方案的制定更加合理，有效的避免不必要的失誤。另外，要想控制工程造價(jià)，施工索賠也是極其重要的，施工索賠的增加，勢(shì)必會(huì)直接影響到工程造價(jià)，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。因此，發(fā)現(xiàn)施工索賠的原因并探究解決措施也是至關(guān)重要的。

2 施工索賠對(duì)工程造價(jià)的影響

施工索賠是在施工過(guò)程中，承包方根據(jù)規(guī)定對(duì)不是由于自己的過(guò)錯(cuò)所造成的損失、或承擔(dān)了合同規(guī)定以外的工作所付的額外的支出，它是根據(jù)規(guī)定向承擔(dān)責(zé)任的一方索取不應(yīng)該由自己承擔(dān)的費(fèi)用，這是一種正當(dāng)?shù)?、合法的要求。通常?lái)說(shuō)，按索賠的目的來(lái)分，索賠可以分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。在我們提出索賠的時(shí)候，必須要明確的提出索賠需求。工期索賠承包方由于工期的延誤來(lái)提出延長(zhǎng)工期的一種措施，如果項(xiàng)目由于一些原因造成工期的延誤，在這個(gè)過(guò)程中，就會(huì)產(chǎn)生一些補(bǔ)償費(fèi)用，這些賠償費(fèi)用是按日來(lái)計(jì)算的，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。同樣的，如果工程可以提前完成，那么也會(huì)按照提前的天數(shù)給出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)濟(jì)索賠，顧名思義就是要求得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，由于一些客觀原因?qū)е鲁邪匠袚?dān)了額外的支出，我們就必須給出經(jīng)濟(jì)索賠來(lái)作為補(bǔ)償，以此來(lái)挽回施工方的經(jīng)濟(jì)損失，這同樣也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。因此，我們應(yīng)該嚴(yán)格的控制施工索賠，提高管理者的索賠意識(shí)，注意造成施工索賠的各種原因，積極尋找解決方法。

3 導(dǎo)致施工索賠的因素

3.1 工程的不確定性

每一個(gè)不同的工程都有自己各自的特色，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的需求越來(lái)越多，工程的工期變長(zhǎng)、規(guī)模變大、技術(shù)水平要求高，并且材料和設(shè)備的價(jià)格變化也比較快，所以在施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)許多我們無(wú)法預(yù)知的因素，這些因素都是隨時(shí)變化的，工程一開(kāi)始的規(guī)定根本無(wú)法預(yù)測(cè)到施工過(guò)程中出現(xiàn)的狀況，我們?cè)谑┕み^(guò)程中不斷的修改規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致工期和成本發(fā)生改變，隨之發(fā)生施工索賠。

3.2 合同本身的缺陷

合同的組成成分比較多，比如設(shè)計(jì)圖紙、專(zhuān)用條款、業(yè)主和承包商之間的協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)等，在準(zhǔn)備文件的過(guò)程中，不可能達(dá)到完全正確的效果，而合同的矛盾、遺漏、條文不全等情況都會(huì)導(dǎo)致施工索賠。

3.3 自然環(huán)境的變化

自然災(zāi)害、山體滑坡、溶洞、地下水等都屬于很常見(jiàn)的自然災(zāi)害，工程施工和自然環(huán)境有著非常密切的聯(lián)系，它們會(huì)阻礙施工的正常進(jìn)行。但是這些自然現(xiàn)象都是突發(fā)的，在開(kāi)工以前的資料收集、調(diào)查研究以及現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)中并不會(huì)發(fā)現(xiàn)，即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的施工者都沒(méi)有辦法避免。所以自然環(huán)境的變化一定會(huì)引發(fā)施工索賠。

3.4 國(guó)家政策的變化

眾所周知，法律法規(guī)總是不斷變更的，稅率的提高、進(jìn)口限制等都會(huì)導(dǎo)致施工者的費(fèi)用增加，造成施工索賠。

3.5 施工過(guò)程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象

在施工前簽訂的施工合同中會(huì)規(guī)定兩方各自的義務(wù)。對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，設(shè)備和人員沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行工作，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，不能按時(shí)完工；對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地、施工設(shè)備和施工材料，沒(méi)有及時(shí)給施工方支付工程款，或者沒(méi)有按照合同供應(yīng)協(xié)商好的設(shè)備或材料等。這些任何一方由于任何原因?qū)е鹿こ滩荒苷＿M(jìn)行、工程延期，或者出現(xiàn)需要額外支付的施工費(fèi)用等情況，都會(huì)導(dǎo)致施工索賠，情況更嚴(yán)重的可能還會(huì)追究其相應(yīng)的違約責(zé)任。

4 施工索賠的解決方法

我們已經(jīng)了解到了許多造成施工索賠的原因，下面我們就來(lái)詳細(xì)的探討一下預(yù)防和解決這些因素的解決方法。

4.1 做好有關(guān)索賠的資料收集工作

由于我們的管理人員對(duì)施工索賠不是特別重視，有的施工方可能會(huì)抓住這個(gè)紕漏，在結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)各種莫名其妙的索賠款項(xiàng)。為了預(yù)防這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，我們必須做好資料的收集工作，如施工期間每日的氣象資料、每次開(kāi)會(huì)的會(huì)議記錄、每天的施工日志、計(jì)劃的工程進(jìn)度、工程的圖紙等，只有保證這些資料的完備和擁有系統(tǒng)的文件管理流程，才能分清事件的責(zé)任，避免不必要的損失。

4.2 制定完善的合同書(shū)

在施工工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些承包方在利益的驅(qū)使下，利用合同中紕漏來(lái)提出進(jìn)行施工索賠。所以在合同的制作過(guò)程中，我們必須對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的規(guī)劃。在制定合同之初，我們需要了解合同的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真推敲文字的使用，避免出現(xiàn)歧義、遺漏等現(xiàn)象，以此來(lái)增強(qiáng)合同協(xié)議的嚴(yán)謹(jǐn)性。在這個(gè)過(guò)程中，我們還應(yīng)該多搜集相同類(lèi)型的案例，吸取經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并且為防止各種問(wèn)題的發(fā)生，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這樣完善的合同才可以減少、甚至避免合同糾紛的發(fā)生，這樣就不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椴槐匾氖┕に髻r而影響工程造價(jià)了。

4.3 把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

設(shè)計(jì)變更是非常常見(jiàn)的，任何的設(shè)計(jì)變更都有可能導(dǎo)致施工索賠，所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過(guò)程中，就必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，把握好設(shè)計(jì)的每一關(guān)。在開(kāi)工之前，應(yīng)該做好周密的計(jì)算，對(duì)工程的數(shù)量和質(zhì)量、施工的時(shí)間和順序安排、提供給施工方的資料等都要有嚴(yán)格的核查，其次是對(duì)于施工過(guò)程中需要用到的設(shè)備型號(hào)、材料名稱(chēng)等也要進(jìn)行嚴(yán)格的要求，然后是要考慮施工地方的自然環(huán)境，盡量不要與實(shí)際情況相差太大，最后是在計(jì)算過(guò)程中不要出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象。即使真的需要進(jìn)行工程變更，也要在經(jīng)過(guò)詳細(xì)的了解和審查過(guò)后，經(jīng)過(guò)相關(guān)的施工單位、管理人員的統(tǒng)一認(rèn)可以后才可以進(jìn)行變更活動(dòng)。

4.4 掌握索賠談判的藝術(shù)

隨著社會(huì)的發(fā)展，與人交往越來(lái)越需要技巧，所以我們應(yīng)該建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的索賠團(tuán)隊(duì)，在進(jìn)行談判的之前做好充分的準(zhǔn)備，熟悉合同，同時(shí)必須熟知索賠的所有知識(shí)，在談判過(guò)程中要保持冷靜，在聽(tīng)清了對(duì)方的意圖之后保持好大局，努力一步一步的用充分的理由讓對(duì)方接受自己的要求，但是一定要避免發(fā)生正面沖突。同樣的，我們必須尊重對(duì)方的意見(jiàn)，在特定情況下可以做出合理的、相應(yīng)的讓步。

5 結(jié)束語(yǔ)

我們?cè)谄綍r(shí)的施工過(guò)程中總是只注重建筑施工而忽略了工程的管理，沒(méi)有一定的施工索賠意識(shí)，導(dǎo)致施工結(jié)束后，承包方提出額外的施工索賠，給企業(yè)造成了不必要的麻煩。所以我們應(yīng)該提高管理意識(shí)，將施工索賠貫徹到整個(gè)工程中，合理、及時(shí)的處理索賠，控制好工期和工程造價(jià)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。

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作者簡(jiǎn)介：田廣（1980-），男，大學(xué)本科，工程師，主要從事鐵路、市政工程項(xiàng)目管理工作。