張佳欣 牛森

鄭州建安建筑工程有限公司 河南鄭州 450000

摘要：本文主要從建筑工程中存在的問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)這些問(wèn)題提出來(lái)一系列相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

施工項(xiàng)目管理是以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以便適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境，使施工能夠既快又好的進(jìn)行。將生產(chǎn)要素整合優(yōu)化，通過(guò)合理的分配安排，確保施工時(shí)生產(chǎn)工具能夠得到均衡的使用，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和措施，從而達(dá)成該項(xiàng)目既定的合同目標(biāo)，使企業(yè)收獲巨大的綜合效益。施工過(guò)程采用項(xiàng)目管理的方式就是為了對(duì)合同中所約定的質(zhì)量、工期等方面進(jìn)行全面的監(jiān)控，使之被約束在合同造價(jià)的范圍之內(nèi)進(jìn)行。

1 建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1.1招投標(biāo)管理不規(guī)范

雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)很多年的工程項(xiàng)目招投標(biāo)，但其中的規(guī)章制度還沒(méi)得到更好的完善成熟。如：（1）明招暗定；（2）輪流中標(biāo)；（3）肢解整體項(xiàng)目；（4）資質(zhì)掛靠。有些不具有資格的人和有些不具有招標(biāo)資格的施工單位，交付給有資格投標(biāo)的單位一定資格管理費(fèi)，使之掛靠在該單位之下，以該單位名義進(jìn)行投標(biāo)，那么，即便中標(biāo)了，不具有資格的單位也無(wú)法確保工程質(zhì)量。

1.2第三方監(jiān)管機(jī)制不完善

盡管我們國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，一向主張以市場(chǎng)為主導(dǎo)，行政干預(yù)手段輔助，然而，政府機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理實(shí)施中的不當(dāng)干預(yù)將在某種意義上給項(xiàng)目管理帶來(lái)不利影響。這是因?yàn)樵谖覈?guó)，眾多大型建筑工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人大都是由政府機(jī)構(gòu)或國(guó)企擔(dān)任，他們擁有巨大的權(quán)力但卻并不需要對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)，監(jiān)督機(jī)制及業(yè)績(jī)考評(píng)系統(tǒng)也大都建立的并不完善。相對(duì)的，在國(guó)外，盡管那些大型項(xiàng)目也被中央以及當(dāng)?shù)卣蛘叽蟮纳鲜泄緭?dān)任，然而，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控的是其權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的董事會(huì)或者建設(shè)委員會(huì)，這樣就能夠保證該項(xiàng)工程的質(zhì)量。然而，在真實(shí)環(huán)境下，操作起來(lái)與該項(xiàng)規(guī)定卻不盡相同。在建筑工程中，監(jiān)理員執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù)僅僅是“施工監(jiān)理”，在整個(gè)項(xiàng)目中不存在全面的咨詢服務(wù)和管理的功能，這種現(xiàn)象很大意義上使工程項(xiàng)目管理模式根本無(wú)法有效地被應(yīng)用于項(xiàng)目管理中。

1.3項(xiàng)目管理人員素質(zhì)偏低

近幾年，由于公司的規(guī)?？焖贁U(kuò)張，項(xiàng)目管理力量配備嚴(yán)重不足，集中表現(xiàn)在項(xiàng)目管理人員素質(zhì)偏低。項(xiàng)目上的管理人員主要是近兩年的大中專畢業(yè)生，甚至是從工人崗位聘上來(lái)的，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度不夠，特別是新組建的項(xiàng)目，一些專業(yè)性崗位，如技術(shù)員、預(yù)算員、成本員幾大員的配備都達(dá)不到上級(jí)部門的整體素質(zhì)要求。再加上公司目前三級(jí)管理，監(jiān)督制約機(jī)制有時(shí)出現(xiàn)斷層，使各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)都不同程度地存在一些漏洞。

1.4成本管理粗放

眾多施工單位缺乏對(duì)于工程目標(biāo)成本的有效控制，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如制造成本、利潤(rùn)等進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，甚至部分單位對(duì)于當(dāng)下到底將使用多少錢毫不知情。項(xiàng)目成本管理措施之所以停留在空泛的規(guī)定沒(méi)有發(fā)揮出效用，其原因是一直以來(lái)，只有理論性的規(guī)章制度，卻沒(méi)有做到職責(zé)明確，將責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人身上，缺乏將責(zé)任、權(quán)力、利益很好的結(jié)合起來(lái)的機(jī)制。在實(shí)踐中，項(xiàng)目管理的職責(zé)一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)，或者進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制度。但是不論采用何種方式，有一個(gè)普遍存在的想象就是：權(quán)責(zé)不對(duì)等以及收益與不確定性損失的不對(duì)稱。

2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的措施

2.1完善招投標(biāo)制度

根據(jù)相關(guān)法律面向社會(huì)招標(biāo)的工程，應(yīng)該透明、公開(kāi)，將資格預(yù)審的結(jié)果及中標(biāo)排序?qū)嵭泄局贫?，確保在沒(méi)有其他異議的前提下進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，使招投標(biāo)整個(gè)環(huán)節(jié)更加透明化，提升招投標(biāo)活動(dòng)的公正度，確保整個(gè)流程的公開(kāi)、公平。在招投標(biāo)流程的各項(xiàng)制度得以增強(qiáng)的同時(shí)，慢慢促成招標(biāo)的電子化，建設(shè)透明的交易平臺(tái)。人為因素下的招投標(biāo)，采用紙質(zhì)媒介，無(wú)可避免會(huì)存在不和諧的現(xiàn)象，對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)判時(shí)，專家難免會(huì)夾雜個(gè)人情感，評(píng)判過(guò)程也浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力。而電子化招投標(biāo)則通過(guò)網(wǎng)上直接下載標(biāo)書的方式，有目的地規(guī)避了一些如圍標(biāo)、串標(biāo)等違背市場(chǎng)規(guī)則的行為。還有一點(diǎn)需要被重點(diǎn)指出：要重視招投標(biāo)投訴，加強(qiáng)對(duì)投訴處理工作的管理。根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)之一就是招投標(biāo)投訴處理。因而對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在正在實(shí)行的招投標(biāo)制度，在不斷加強(qiáng)流程制度管理的前提下，更要不斷完善招投標(biāo)的方式和手段，并最終做好監(jiān)管工作。

2.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理單位是作為甲方和乙方之間的第三方，負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商（甲方）是否全面履行合同規(guī)定的義務(wù)和確保業(yè)主（乙方）對(duì)承包方進(jìn)行支付行為，這是一個(gè)獨(dú)立于兩方的第三方，相對(duì)而言更值得被信服。也正因?yàn)槿绱耍瑧?yīng)該保證所有監(jiān)理人員的培訓(xùn)，并且為其安排定期培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)證上崗制度，提升監(jiān)理從業(yè)人員的個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)。在建立服務(wù)協(xié)議中，確保給以監(jiān)理工程師該有的權(quán)力的同時(shí)，也必須建立相應(yīng)的約束機(jī)制。既要對(duì)監(jiān)理工程師嚴(yán)格要求，也要保證其優(yōu)厚待遇，只有這樣，才能最大程度的減少監(jiān)理從業(yè)人員為了眼前小利而進(jìn)行違規(guī)操作。

2.3加強(qiáng)工程管理人員的培養(yǎng)

對(duì)于不同的工程，工程管理人員應(yīng)該擁有不同的工作技能。所以，我們應(yīng)該注意教育和訓(xùn)練以下三種管理、技術(shù)人才：其一是外向型人才，通曉國(guó)際慣例、擁有一定外語(yǔ)能力、具備中高級(jí)工程技術(shù)水準(zhǔn)；其二是復(fù)合型知識(shí)人才，熟練掌握項(xiàng)目管理，熟悉工程建設(shè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；其三是開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才，能夠快速與日新月異的技術(shù)相調(diào)和，滿足建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求。

2.4努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化

網(wǎng)絡(luò)化和軟件工程的不斷變革與更新，是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一項(xiàng)重要特征，計(jì)算機(jī)技術(shù)將繁雜的項(xiàng)目管理系統(tǒng)工程細(xì)分，并使之?dāng)?shù)據(jù)化。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，工程項(xiàng)目管理必然是運(yùn)用科學(xué)的信息工具，有效且充分將信息技術(shù)與客戶關(guān)系管理應(yīng)用到實(shí)踐中。尤其是這幾年以來(lái)，價(jià)值工程、系統(tǒng)工程被越來(lái)越廣泛的被企業(yè)應(yīng)用，信息技術(shù)極大地提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也大大促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。工程技術(shù)和信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，再輔之以計(jì)算機(jī)管理，項(xiàng)目管理的效率與效益都將得到長(zhǎng)足的發(fā)展，在人員安排、環(huán)節(jié)監(jiān)控、資源的高效利用等方面也將起到十分重要的作用。此外，使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控，能夠簡(jiǎn)單，高效地監(jiān)控項(xiàng)目管理成本，通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，管理者將更加清晰的看到人力物力財(cái)力的資源流向，從而推算出動(dòng)態(tài)的成本變化。

2.5加強(qiáng)建筑工程管理觀念的創(chuàng)新

要想將建筑工程管理充分應(yīng)用到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，并達(dá)到一定管理效果，首先必須引起建筑企業(yè)相關(guān)管理人員的重視，通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建筑工程管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。建立協(xié)調(diào)一致的建筑工程管理機(jī)制，解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問(wèn)題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加大經(jīng)費(fèi)投入，改變企業(yè)管理思維方式，樹(shù)立創(chuàng)新觀念，加大人才的培養(yǎng)力度，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分適應(yīng)當(dāng)代建筑市場(chǎng)的發(fā)展模式，將工程管理的創(chuàng)新性落實(shí)到位，融入到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中，從而發(fā)揮工程管理的最大效能。推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。因此，要?jiǎng)?chuàng)新工程管理觀念，使管理具有靈活性，在保證體現(xiàn)工程管理的內(nèi)在要求的前提下，可以適應(yīng)當(dāng)前潮流的發(fā)展方向。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的不斷完善，科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目管理已經(jīng)是建筑施工企業(yè)的必然選擇。只有全面切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作，才能提高項(xiàng)目管理水平，建筑企業(yè)整體效益才能得以提升。

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