陳思有

東源縣水電公司

摘要：市政工程在管理上有著不少瑕疵，這篇文章就是研究分析了這個問題，對此提出了改善工程管理的辦法，提出自己的一點思路與想法，希望有所幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程；市政工程管理；措施

“百年大計，質(zhì)量第一”，工程建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。質(zhì)量是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵，隨著城市化進程的加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。然而由于思想認識不到位，市場體系不健全以及我國原有建筑業(yè)低水平與加入WTO后國際先進管理理念上的矛盾，使我國建筑業(yè)產(chǎn)生了一定的誤區(qū)，也造成了工程質(zhì)量事故屢見不鮮，有些甚至對生命財產(chǎn)安全造成極大隱患。因此狠抓工程質(zhì)量，嚴把質(zhì)量關(guān)成為市政行業(yè)的一個重要工作。

一 市政工程施工管理特點及內(nèi)容

（1）市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程，項目管理各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商，政府監(jiān)管機構(gòu)，加之項目自身建設(shè)過程中存在的問題，其不確定性程度、變數(shù)較大。

（3）市政工程施工目標高，要求嚴，政治性強。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標準高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)省優(yōu)”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，且項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。

（5）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)，簽訂承包合同；進行開工前的各項業(yè)務(wù)準備和現(xiàn)場施工條件的準備，促成工程開工；進行施工中的經(jīng)常性準備工作；按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào)；加強對施工現(xiàn)場的平面管理，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗收。

二 工程質(zhì)量控制與投資控制、進度控制的關(guān)系

作為建設(shè)項目管理的控制目標的重點，質(zhì)量控制、投資控制與進度控制之間的關(guān)系是相互依存、相互制約的。一般而言，市政工程項目管理都是為了在預(yù)定工期內(nèi)，用較少的投資，達成建設(shè)項目的工程質(zhì)量指標。但是，如果單純的只注重質(zhì)量要求，勢必要求擴大投資以及延長進度；相反的，如果單純強調(diào)投資的節(jié)省，對質(zhì)量的要求就會降低，質(zhì)量事故頻發(fā)，更有甚者也會造成工期的滯后，使得投資費用增加。這就要求我們要從實際出發(fā)，制定出與實際情況相符合的質(zhì)量標準，正確把握投資控制與進度控制之間的關(guān)系。

三 加強建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控與管理的有效策略

對于以上我國建筑行業(yè)在質(zhì)量監(jiān)管和控制問題中存在的缺陷的深入分析，我本人認為要想在本質(zhì)上徹底消除或這類問題的出現(xiàn)，可以從以下這幾個方面抓起：

3.1對于安全因素和人為因素出現(xiàn)的問題，提出以下應(yīng)對政策。在建筑工程施工過程中質(zhì)量管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的人為破壞因素，我認為應(yīng)該通過教育或培訓(xùn)的方式來提高現(xiàn)場操作人員和管理人員的行為素質(zhì)、質(zhì)量意識和安全意識。具體的實施方案如下：施工單位的領(lǐng)導(dǎo)團隊應(yīng)組織施工人員定期或不定期的開設(shè)講座，通過宣傳片、知識培訓(xùn)方式來提高操作人員的思想覺悟，從而使他們從本質(zhì)上深層的意識到施工安全和質(zhì)量的重要性。建筑施工單位應(yīng)充分調(diào)動每位工作人員的主觀能動性行和自身積極性，同時也要不斷強化操作人員的思想教育和技能訓(xùn)練，并將“以人為本”這一施工現(xiàn)場質(zhì)量管理原理念貫穿整個施工全過程。在以上基礎(chǔ)上，我認為我們的國家還應(yīng)健全和完善建筑行業(yè)的質(zhì)量和安全管理責任制度將施工的責任切實落實到每一個人，合理分工、分配，實現(xiàn)有法可循、有法可依的局面。真正實現(xiàn)制度落實的意義而不只是一種擺設(shè)，如此才可體現(xiàn)法律制度存在的價值。

3.2提高施工工藝的技術(shù)水平，保證施工作業(yè)的質(zhì)量。建筑施工單位應(yīng)根據(jù)市場需要不斷地更新和應(yīng)用高端設(shè)備技術(shù)，努力提高自身的施工工藝水平。在具體的作業(yè)過程中，要想提高施工質(zhì)量的水平，就要不斷地樹立起建筑企業(yè)品牌影響力，在工程作業(yè)實踐中不斷更新改進技術(shù)工藝，以合格的操作規(guī)范和創(chuàng)新性的流程規(guī)范來推動建筑行業(yè)科技的進步。

3.3建立和完善建筑施工工程的質(zhì)量管理控制體系。施工單位要充分健全完善質(zhì)量管理體系，深入落實質(zhì)量目標責任制，以此來加強提高企業(yè)的工程質(zhì)量管理和控制。另一方面，施工單位要根據(jù)施工質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)章制度，對施工過程中的各項作業(yè)環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，避免不合格的作業(yè)進人施工環(huán)節(jié)造成惡性循環(huán)。同時，還要明確施工環(huán)節(jié)中各方的責任，真真切切的將施工質(zhì)量目標責任制落實到實處，具體到每一個群體、每一個人。此外，建筑管理企業(yè)還應(yīng)設(shè)置合理的員工質(zhì)量獎懲制度，來提高施工人員的責任感和積極性，也將避免了某些人趁機牟利撈取不義之財。

3.4加強人員培訓(xùn)教育，提高人員素質(zhì)水平。施工單位要定期聘請專業(yè)講師對各級工作人員進行一對一的專業(yè)知識和職業(yè)道德等各方面技能的教育培訓(xùn)，以此來從本質(zhì)上提高工作人員的道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，來加強他們的專業(yè)知識儲備和施工技術(shù)能力。使他們不斷適應(yīng)新工藝、新設(shè)備、新材料和新技術(shù)的要求，更加熟練的掌握建筑工程操作規(guī)范流程，來提高建筑工程施工的質(zhì)量水平。

3.5加大質(zhì)量監(jiān)督力度，建立質(zhì)量監(jiān)督體系。政府監(jiān)督并控制建筑工程項目質(zhì)量的合格情況，相關(guān)的政法機構(gòu)應(yīng)全力配合來健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度，使相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)部門和執(zhí)法部門在面對出現(xiàn)的建筑質(zhì)量問題時，可以做到有法可依、依法行使，來以最大限度的法律的導(dǎo)向監(jiān)督功能。

3.6針對施工材料和施工工序問題，提出以下策略。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的基礎(chǔ)材料問題，越來越引起廣大消費者的重視。我認為加強施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)管和施工工序的控制是十分重要的。具體如下：其一，眾所周知，從實踐來看，建筑工程的質(zhì)量問題與建筑過程中所用的材料質(zhì)量的優(yōu)劣成正比例關(guān)系。即建筑材料的質(zhì)量性能越好，建筑物的質(zhì)量和安全性就越有保障。反之亦然?；诖?，我們應(yīng)從實際情況出發(fā)，制定一套嚴格的人員培訓(xùn)方案來高標準的要求材料采購和質(zhì)檢人員，如此才能保證滿足工程的質(zhì)量要求。其二，在材料檢驗時，有必要對每道施工工序進行抽樣檢測，并且再另外設(shè)置組自測、班自測和專職人員把關(guān)檢查等制度。其三，可以設(shè)置層層之間分級授權(quán)的責任制度，保障授權(quán)人簽字通過。也可以在一段時間間隔之后，開放性的向單位人員征集建議或意見，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時接納并認真處理，步步完善建筑企業(yè)的經(jīng)營模式和各級管理制度。

四、施工管理有序，安全質(zhì)量受控

施工管理的有序就是指能夠確保建筑施工項目有長力勝任的項目；科學(xué)合理的施工方案；匹配適用的生產(chǎn)要素；落實到位的責任制，尤其指終端責任制；工程態(tài)勢做到重點突破，閉環(huán)優(yōu)化。施工管理的受控就是指對進度的監(jiān)控。工程項目企業(yè)需要做到以下幾點：

質(zhì)量受控：確保工程結(jié)構(gòu)安全，要運用合格的原材料，可靠的模具，先進的工藝，熟練的操作，到位的監(jiān)控，優(yōu)良的工序質(zhì)量。

安全受控：用先進的手法嚴密控制和管理事故多發(fā)地帶。

成本受控：成本預(yù)算往往會比實際消耗高，總成本常常會高出分類成本，這就使得責任成本有著很大的發(fā)展空間。

實作受控：從上到下，不論職位大小，每位公司員工都要嚴格規(guī)范自己。

五 結(jié)束語

綜上所述：建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程：加強執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。因此，市政工程各參建責任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。

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