嚴(yán)永興

摘要：科學(xué)、安全的水庫運(yùn)行管理與調(diào)度措施保障了水庫使用的壽命，增強(qiáng)其蓄水防洪能力，使水庫下游人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全以及農(nóng)田灌溉等方面得以可靠的保障。對(duì)水庫進(jìn)行運(yùn)行管理，要求管理機(jī)構(gòu)要完整、水庫調(diào)度的運(yùn)行方式要合理、精心設(shè)計(jì)維護(hù)水庫樞紐工程的計(jì)劃并對(duì)水庫進(jìn)行科學(xué)的實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)；對(duì)于水庫調(diào)度而言，則要求工作人員做到科學(xué)合理，進(jìn)而使水庫在運(yùn)行管理與調(diào)度中有一個(gè)安全可靠的保障，使其達(dá)到效益最大化的目的。

關(guān)鍵詞：中型水庫；運(yùn)行管理；調(diào)度；方法

1、概述

改革開放以來，中型水庫在我國相繼發(fā)展起來，這些水庫的主要作用在于，對(duì)天然河流進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)溜溉、發(fā)電、防洪以及養(yǎng)魚等目標(biāo)，在水資源利用方面，其具有不可估量的綜合效用.有效的推動(dòng)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

然而，國內(nèi)卻很少研究怎樣優(yōu)化管理進(jìn)而使其效益得以充分發(fā)揮，其主要原因在于：一方面，從單個(gè)的中型水庫方面來講，其效用與大型水庫相差甚玩，所以就不會(huì)被高度重視；另一方面就是中型水庫的系統(tǒng)運(yùn)行體系相對(duì)復(fù)雜.在改善管理進(jìn)行調(diào)度方面具有很大的難度；另外，由于工作人員的水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行管理以及調(diào)度的依據(jù)就是經(jīng)驗(yàn)。

在筆者看來，若以理論研究這類系統(tǒng)在運(yùn)行管理與調(diào)度方面的問題，并以當(dāng)?shù)氐乃?、地理、農(nóng)業(yè)、氣象，經(jīng)濟(jì)等條件為出發(fā)點(diǎn)，提出一個(gè)高效的管理措施與調(diào)度計(jì)劃，這樣就可為大力支持中型水庫的工作人員進(jìn)行正確決策、提高系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)效益得以提高。中型水庫系統(tǒng)主要是水庫、灌區(qū)、水電站以及塘壩等元素，其影響因素主要有當(dāng)?shù)氐乃?、地理以及氣象等方面。其以徑流愉入，以電能、農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)效益而翰出，其系統(tǒng)特征在于徑流愉入以及需水量的變化具有時(shí)變性與隨機(jī)性特點(diǎn)，不利于問題的順利解決。

2水庫運(yùn)行管理與調(diào)度的現(xiàn)狀

2.1水庫運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

大壩的安全問題：

（1）水庫管理資料的不健全。由于各種各樣的原因，水庫建庫前后的各種水庫管理所需的資料〔設(shè)計(jì)、水文、竣工、施工、基本的水位庫容關(guān)系等〕欠缺，水庫觀側(cè)資料、運(yùn)行記錄不完整，造成水庫運(yùn)行管理難以做到科學(xué)而合理。

（2）在筑壩的過程當(dāng)中，大壩安全問題是最受到大家重視的。但是受水文，地質(zhì)、施工、設(shè)計(jì)等那些不確定因素的影響，部分水庫存在潰壩風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量缺陷。在目前我國已建8.7萬余座水庫當(dāng)中，其中90%以上都是在20世紀(jì)50～70年代建設(shè)的。受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善、水文地質(zhì)資料欠缺、財(cái)力不足、筑壩技術(shù)水平較低等經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件限制，許多工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，質(zhì)盈較差，加上多年運(yùn)行，存在著各種各樣安全隱患。盡管我國在堅(jiān)持不懈地進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固，基本解決了一部分的水庫病險(xiǎn)問題，但是2006年水利部組織的全國水庫安全狀況普查結(jié)果表明，仍有3.7萬座的水庫存在著不同程度的病險(xiǎn)隱患。

（3）水庫管理體制存在的弊端。水庫具有很多種應(yīng)用的功能，有的是為純公益性的，如排澇、防洪等工程；有的準(zhǔn)公益性工程，有排澇、防洪等公益性的功能，也有發(fā)電、供水等經(jīng)營性的功能；有的為經(jīng)營性工程，一般是承擔(dān)城市水力發(fā)電、供水等。當(dāng)前，我國的許多水庫都存在著人員機(jī)構(gòu)臃腫、水庫產(chǎn)權(quán)、隸屬關(guān)系、管理單位性質(zhì)、水庫功能不清晰、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源得不到保障等各種問題，使得水庫運(yùn)用在非公益性與公益性方面往往都存在著一些矛盾，而經(jīng)費(fèi)的來源問題，又讓許多水庫的管理工作得不到保障。

2.2水庫調(diào)度的現(xiàn)狀

在進(jìn)行水庫調(diào)度過程中，若前期存在預(yù)泄較大，而且由于沒有大規(guī)模的降雨，那么后期要注意有規(guī)劃的用水。

若前期的預(yù)泄較小，在強(qiáng)降暴雨時(shí)，水庫的水位呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。為了使水庫的安全得以保障，一定要進(jìn)行開閘泄洪，但這種方法對(duì)于攔洪以及削峰方面的作用非常小。所以在進(jìn)行防洪與泄洪的工作時(shí)，一定要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到科學(xué)調(diào)度。

3管理與調(diào)度的辦法

3.1管理方法

3.1.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施青任創(chuàng)

在進(jìn)行水庫管理工作中，其中的一項(xiàng)重要決定就是，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任管理制度。中型水庫要嚴(yán)格遵守管理職責(zé)，對(duì)各部門所應(yīng)該做的管理職責(zé)與分工要明確，保證管理的責(zé)任得以落實(shí)。將防汛工作與其責(zé)任落到實(shí)處，保障水庫的安全運(yùn)行。

3.1.2完善管理體制

我國現(xiàn)有中型水庫管理體制中，管理機(jī)構(gòu)與管理體制不健全，使水庫在日常運(yùn)行管理中出現(xiàn)管理嚴(yán)重脫節(jié)的情況，同時(shí)，由于種種原因，水庫管理單位在進(jìn)行體制改革時(shí)常出現(xiàn)“雷聲大，雨點(diǎn)小”的情況。

因?yàn)樗畮斐袚?dān)的主要是公益性功能，所以其他收入主要源于收取甚微的農(nóng)田灌溉用水的水費(fèi)。在國家逐步實(shí)施對(duì)農(nóng)民減負(fù)政策時(shí)，有些地方基本上取消了農(nóng)田灌溉用水的水費(fèi)。導(dǎo)致水庫運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)無法周轉(zhuǎn)，難以發(fā)放水庫管理人員的薪水，甚至拖欠工資，影響了水庫管理人員的工作積極性，不利于水庫進(jìn)行安全管理，一旦出現(xiàn)水庫漫壩以及垮壩等事故，對(duì)人民生命以及財(cái)產(chǎn)造成的損失將是無可挽回的。這將阻礙社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以，完善管理體制是勢(shì)在必行的一項(xiàng)工作。

3.13制定有效的防洪預(yù)案

（1）可以加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)間的銜接

防洪搶險(xiǎn)工作中間的環(huán)節(jié)有很多，是一項(xiàng)全社會(huì)的全民活動(dòng)，要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和聯(lián)系，同時(shí)又要加強(qiáng)每一個(gè)部門間的協(xié)調(diào)配合。清除盲點(diǎn)、死角，堵塞漏潤，充分發(fā)揮防洪應(yīng)急預(yù)案在防洪搶險(xiǎn)工作中的作用。

（2）便于防汛領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度

一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，可以依照防洪應(yīng)急預(yù)案的操作程序進(jìn)行指揮，按部就班，分工合作和負(fù)責(zé)，既可以增強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的條理性、連貫性與計(jì)劃性又可以提高指揮決策的合理性和科學(xué)性。

（3）可以將防洪工程措施和非工程措施有機(jī)結(jié)合起來

制定防洪應(yīng)急預(yù)案不僅能使水庫，河道、水閘、堤防、分（滯、蓄）洪區(qū)、湖泊等工程元素的功能得到充分的發(fā)揮，而且能進(jìn)一步健全防御體系，發(fā)揮最佳的防洪效率?？梢赃M(jìn)一步明確各級(jí)各部門的防汛責(zé)任和任務(wù)?？梢愿玫囟酱俸驼{(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合。為奪取防洪搶險(xiǎn)工作的全面勝利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2調(diào)度的辦法

在對(duì)水庫進(jìn)行調(diào)度時(shí)，包括兩方面的內(nèi)容，即確定實(shí)際洪水過程以及實(shí)時(shí)調(diào)度。主要方法如下：

3.2.1確定調(diào)度計(jì)劃

根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)等報(bào)告，確定將會(huì)產(chǎn)生的降雨量。水利部門根據(jù)本年度的水庫調(diào)度的計(jì)劃認(rèn)定將會(huì)產(chǎn)生的降雨量以及其可能出現(xiàn)的特大洪水。

3.2.2實(shí)施調(diào)度計(jì)劃

根據(jù)所預(yù)報(bào)的降雨量以及當(dāng)?shù)氐谋┯陥D確定洪水可能出現(xiàn)的過程，利用實(shí)時(shí)調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)水庫的調(diào)度工作，然后進(jìn)行修改先期所制定的洪水計(jì)劃，并修正實(shí)時(shí)調(diào)度計(jì)劃。

3.2.3總結(jié)調(diào)度計(jì)劃

在洪水結(jié)束之后從洪水的水位情況著手，反復(fù)計(jì)算洪水的過程，并將其與實(shí)時(shí)調(diào)度的過程進(jìn)行對(duì)比，最后，將此次所出現(xiàn)的洪水情況做出必要的總結(jié)。

4總結(jié)

進(jìn)行水庫的運(yùn)行管理工作關(guān)鍵要及時(shí)掌握并將水庫的建筑物的相關(guān)工作情況予以記錄，消除事故隱患，以保證工程的安全，對(duì)蓄水以及排洪工作要做到科學(xué)合理，將工程的效益得以有效發(fā)揮，保證各建筑物在洪水來臨的時(shí)候工作狀態(tài)良好，延長工程使用的壽命。

有效的進(jìn)行水庫管理與調(diào)度工作，不但是客觀的需要，而且實(shí)現(xiàn)投入最小，預(yù)防為主，安全第一的目的。所以，要求管理人員以及工程技術(shù)人員在進(jìn)行管理與調(diào)度工作中要結(jié)合單位的實(shí)際情況，提高自身的工作素質(zhì)，掌握新的管理知識(shí)以及調(diào)度技能，有效提高工作的效率。

參考文獻(xiàn)：

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