伊朗是中國在西亞地區(qū)的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。伊朗擁有極其豐富的能源和礦產(chǎn)資源，石油、天然氣儲(chǔ)量居世界前列，銅、鐵、鋅、鉻及煤炭的儲(chǔ)量也很豐富；其汽車、水泥、鋼鐵、石化等也具一定實(shí)力；伊朗的藏紅花、部分水果、開心果和魚子醬等農(nóng)副產(chǎn)品久負(fù)盛名。另外，伊朗為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和大項(xiàng)目建設(shè)，這些都為中國企業(yè)在伊開展合作提供了廣闊前景和良好機(jī)遇。

1971年，中伊兩國建交后，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步發(fā)展。目前，伊朗已成為我國在西亞和海灣地區(qū)最大的貿(mào)易合作伙伴之一。近年來，在大型承包工程合作項(xiàng)目帶動(dòng)下，機(jī)電產(chǎn)品成為我國對(duì)伊第一大出口商品，約占我國對(duì)伊出口總額的 50%。此外，我國對(duì)伊主要出口產(chǎn)品還包括機(jī)械設(shè)備、輕工、五金、汽車、化工、紡織、農(nóng)機(jī)具、糧油食品等。原油則是我國自伊進(jìn)口的第一大商品，進(jìn)口總額約占我國自伊進(jìn)口額的80%。

伊朗也是我國在海外工程承包、技術(shù)和成套設(shè)備出口的最主要市場之一，主要涉及交通，電站與水利工程，能源，船舶制造，有色金屬，通訊，化工，冶金、建材，汽車、摩托車和家電組裝等領(lǐng)域。

伊朗經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)

伊朗共有19個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，6個(gè)自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)基本上分布在伊朗的中南部和南部沿海地區(qū)。相對(duì)而言，位于波斯灣海的基什島自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)、格什姆島自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)、恰赫巴哈爾自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施較完備，具有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)。其中，恰赫巴哈爾自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)位于恰赫巴哈爾灣的東部，包含100平方公里的工業(yè)區(qū)用地和40平方公里的貿(mào)易、貨物中轉(zhuǎn)、旅游和服務(wù)區(qū)用地，該園區(qū)吸引了50多家外國企業(yè)落戶。

伊朗還根據(jù)憲法規(guī)定，先后出臺(tái)了“伊朗自由區(qū)投資法規(guī)”、“伊朗自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)管理法”、“伊朗自由區(qū)外國人簽證辦理?xiàng)l例”、“伊朗自由區(qū)國有土地和自然資源使用法規(guī)”、“伊朗自由區(qū)進(jìn)出口及關(guān)稅法規(guī)”、“伊朗自由區(qū)費(fèi)用征收規(guī)定”、“外國人進(jìn)入和居住在自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)的規(guī)定”、“伊朗伊斯蘭共和國自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)銀行金融業(yè)務(wù)管理規(guī)定”等法律法規(guī)來促進(jìn)吸引外資。

中國企業(yè)如何在伊朗設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)

伊朗法律允許外國投資企業(yè)注冊(cè)代表處、分公司、有限責(zé)任公司及股份公司。中國企業(yè)可向“工業(yè)資產(chǎn)和公司注冊(cè)局”提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交注冊(cè)申請(qǐng)表、母公司證明、承諾書、委托書、資產(chǎn)證明等文件。相關(guān)文件需在中國公證，翻譯成波斯語，并由中國外交部和伊朗駐華使領(lǐng)館進(jìn)行認(rèn)證。在獲得伊朗注冊(cè)局審核通過上述文件的批復(fù)后繳納注冊(cè)費(fèi)和登報(bào)公告費(fèi)，并在伊朗伊斯蘭共和國拉斯米報(bào)股份公司辦公室辦理登報(bào)手續(xù)。中國企業(yè)于指定日期前往拉斯米報(bào)股份公司取得印有公司注冊(cè)公告報(bào)紙后即表示注冊(cè)成功。

中國企業(yè)在伊朗如何做項(xiàng)目

許多中資企業(yè)在伊朗從事工程項(xiàng)目承包。由于伊朗特殊的國情，在伊從事工程承包也有一些值得注意的地方。

要高度重視員工培訓(xùn) 為保證

本國國民就業(yè)，伊政府對(duì)給外國人發(fā)放工作準(zhǔn)證限制很嚴(yán)。在伊從事工程項(xiàng)目主要只能依賴伊方人員，特別是伊方當(dāng)?shù)孛窆?。這些民工嚴(yán)重缺乏必要的生產(chǎn)技能，因此對(duì)伊朗員工的技能培訓(xùn)至關(guān)重要。

語言很重要 懂英語的伊朗人并不多，在施工地區(qū)招募的民工能夠說英語的就更少了。因此，只能使用波斯語對(duì)伊朗民工進(jìn)行管理。對(duì)中方管理人員進(jìn)行簡單的波斯語培訓(xùn)相當(dāng)重要。此外，還可以通過伊朗當(dāng)?shù)毓歉蓙韺?duì)民工進(jìn)行直接管理。這樣不僅可以解決語言問題，還能避免伊朗人因“民族自尊心”而不服從中方人員管理的情況。

要熟悉清關(guān)程序 伊朗海關(guān)清

關(guān)程序復(fù)雜，加之政府辦事效率低下，經(jīng)常有半年甚至更長時(shí)間無法完成清關(guān)的情況。對(duì)此應(yīng)有充分準(zhǔn)備和對(duì)策。

要有履行合同的“王牌” 伊朗

政府財(cái)政收入緊張，因此很多工程是在實(shí)際并無充分預(yù)算的情況下啟動(dòng)的。這給中國承包企業(yè)順利回收工程款帶來了隱患。事實(shí)上，很多中國企業(yè)在合同簽字后馬上動(dòng)工，但完成后伊方卻表示無法付款，或要求中方降價(jià)。此時(shí)，中方由于缺乏有效制約對(duì)方的“王牌”，經(jīng)常吃虧受損。為防止此類問題，一般應(yīng)規(guī)定合同在伊方開出信用證之后才生效，或者在手中保留能夠制約伊方履行合同的“王牌”，以防止在付款問題上發(fā)生變故。

中國企業(yè)應(yīng)遵守伊朗法律規(guī)定

伊朗是一個(gè)高度法制化的社會(huì)，在伊經(jīng)營必須對(duì)伊朗主要法律規(guī)定有充分了解。

《勞動(dòng)法》 伊朗《勞動(dòng)法》不僅規(guī)定了較高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，要求雇員工資每年必須上漲15%以上，還對(duì)解聘雇員做出了嚴(yán)格的限制。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，雇主沒有充足的理由不能隨意開除雇員。要開除一名雇員，必須發(fā)出三個(gè)以上的警告，且該警告必須經(jīng)雇員簽字認(rèn)可。雇主也可以通過一個(gè)5人以上的委員會(huì)發(fā)布警告，這種方法無須雇員本人簽字認(rèn)可，但所有5名委員必須一致對(duì)警告簽字確認(rèn)。

鑒于開除伊朗雇員程序繁瑣并存在巨大法律風(fēng)險(xiǎn)，雇用伊朗雇員宜采用短期合同，多次續(xù)簽的方式。這樣雖然麻煩，卻是雇主激勵(lì)雇員勤奮工作的唯一方式。

此外，應(yīng)避免不簽署勞動(dòng)合同而直接雇用雇員的情況。因?yàn)橐晾蕜趧?dòng)法規(guī)定：若未簽署勞動(dòng)合同而用工，該雇員將被視為永久雇員。

《招標(biāo)法》 伊朗《招標(biāo)法》只針對(duì)國有公司或政府項(xiàng)目，主要包括如下規(guī)定：

如果伊朗當(dāng)?shù)毓居腥乙陨嫌心芰?zhí)行項(xiàng)目，不能國際招標(biāo)。這樣獲得當(dāng)?shù)毓镜馁Y質(zhì)就很重要。技術(shù)標(biāo)必須最少有三家通過，否則重新招標(biāo)。

技術(shù)標(biāo)通過后，價(jià)格最低者中標(biāo)。所以，伊朗投標(biāo)成本核算很重要，否則不是落標(biāo)就是賠錢。這可能是大多數(shù)中國公司在伊朗賠錢的主要原因。

社會(huì)保障規(guī)定 伊朗有完備的社會(huì)保險(xiǎn)制度，作用類似中國的社會(huì)福利，但范圍更廣，主要包括：醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、退休保險(xiǎn)、意外傷亡保險(xiǎn)、女性妊娠保險(xiǎn)、等等。社會(huì)福利（SSO）是雇員的重要福利，因此必須繳納。

避免發(fā)生法律訴訟 外國人與

伊朗人打官司一般耗時(shí)很長，且因外國人對(duì)伊朗法律不盡熟悉，勝訴概率較小。所以，一般糾紛應(yīng)避免訴諸法律，而且要獲得大多數(shù)伊朗人的諒解和支持。如一旦發(fā)生訴訟，卻不能退縮，并需全力爭取較好結(jié)果，甚至為幾百美元的訴訟請(qǐng)求花幾千美元也在所不惜。否則，很可能導(dǎo)致伊朗人群起效仿，發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)。