馬金玲

【摘 要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)院所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻，此時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作的完善將成為市政工程設(shè)計(jì)院提高經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)。本文以此為切入點(diǎn)，論述我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀；并歸納了市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作在“營(yíng)改增”方面應(yīng)注意的事項(xiàng)；最后，對(duì)于市政工程設(shè)計(jì)院如何完善財(cái)務(wù)管理工作提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程；設(shè)計(jì)院；財(cái)務(wù)管理

一、市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

市政工程設(shè)計(jì)院的一些負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)法律意識(shí)還很落后。因此，對(duì)于財(cái)務(wù)的方面的管理工作做的仍然不是很到位，有些工作人員對(duì)于革新的會(huì)計(jì)核算實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵認(rèn)識(shí)還很模糊，使得市政工程設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)工作人員只發(fā)揮了財(cái)務(wù)記賬的職能，對(duì)于財(cái)務(wù)決策沒(méi)有更深入的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全

目前，大多市政工程設(shè)計(jì)院沒(méi)有制度嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理工作制度，浪費(fèi)了很多資源，造成工程成本的加大；其次，對(duì)于工程的收入與支出方面的管理也比較松懈，影響了會(huì)計(jì)核算工作的有序開(kāi)展；除此之外，由于設(shè)計(jì)院未實(shí)施良好的財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控，使得院內(nèi)各部門(mén)之間借貸項(xiàng)時(shí)常發(fā)生。

3.項(xiàng)目變更資料不完備

市政工程設(shè)計(jì)院的工程項(xiàng)目一般交由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位會(huì)利用設(shè)計(jì)圖紙的缺陷或設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)文件有出入等情況要求變更設(shè)計(jì)方案或相應(yīng)合同條款等，施工單位與設(shè)計(jì)院方面會(huì)及時(shí)做好增加項(xiàng)目變更處理，而對(duì)于減少項(xiàng)目的變更則會(huì)時(shí)常忘記出具相關(guān)文件。項(xiàng)目變更資料在結(jié)算時(shí)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工項(xiàng)目資料不全的情況，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目資金增加上百萬(wàn)元的損失，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中“營(yíng)改增”應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.及時(shí)更新與儲(chǔ)備稅務(wù)知識(shí)

設(shè)計(jì)行業(yè)作為“營(yíng)改增”范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)該熟知有關(guān)國(guó)家稅務(wù)變更的最新信息與補(bǔ)充性細(xì)節(jié)，及時(shí)并敏銳的掌握與捕捉與企業(yè)本身相關(guān)的內(nèi)容，查找企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理上的漏洞及時(shí)做出補(bǔ)救措施。例如“營(yíng)改增”政策中規(guī)定，設(shè)計(jì)、勘察、咨詢(xún)行業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)性業(yè)，在“營(yíng)改增”試點(diǎn)范疇內(nèi)，原征收營(yíng)業(yè)稅現(xiàn)改征增值稅。對(duì)于取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的設(shè)計(jì)院來(lái)說(shuō)，如果是一般納稅人，可以按6%的稅率計(jì)提增值稅進(jìn)項(xiàng)稅和銷(xiāo)售稅額；如果是適用3%稅率的小規(guī)模納稅人，則不能抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。

2.正確判斷可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

增值稅的可抵扣憑據(jù)主要指增值稅專(zhuān)用發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和銷(xiāo)售發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和稅收繳款憑證。對(duì)于具備一般納稅人資格的企業(yè)而言，只要能夠提供有效的稅務(wù)的資料，就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。作為“營(yíng)改增”的試點(diǎn)行業(yè)，正確判斷企業(yè)可抵扣稅額，是決定減稅的關(guān)鍵因素。不同行業(yè)對(duì)于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的要求也有所不同，對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)而言，上繳“營(yíng)業(yè)稅“與上繳”增值稅”的繳稅差異一般為1%左右，當(dāng)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額在11.67%上，可以保證設(shè)計(jì)的稅負(fù)不會(huì)增加。因此，對(duì)于設(shè)計(jì)行業(yè)而言，應(yīng)該及時(shí)取得外購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的增值稅發(fā)展，規(guī)避“營(yíng)改增”給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.在選擇國(guó)家政策特權(quán)時(shí)要謹(jǐn)慎

國(guó)家為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，在技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)等方面給予了一些政策性支，免征增值稅。這些政策的爭(zhēng)取對(duì)于爭(zhēng)取企業(yè)而言是一個(gè)好消息，但對(duì)于上下游相關(guān)企業(yè)而言，無(wú)法取得抵扣憑據(jù)，將增加關(guān)聯(lián)企業(yè)繳稅金額，所以免稅特權(quán)的爭(zhēng)取有時(shí)會(huì)減小企業(yè)的合作空間，所以在選擇國(guó)家政策特權(quán)時(shí)要謹(jǐn)慎。

三、完善市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作的措施

1.完善財(cái)務(wù)管理制度

高效的財(cái)務(wù)管理是完善市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。首先，財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該按會(huì)計(jì)核算中心和工程設(shè)計(jì)院的職責(zé)需要嚴(yán)格分工，設(shè)立銀行存款和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)備查賬薄，嚴(yán)格管理單位備用金的使用，定期與核算中心進(jìn)行賬目核對(duì)，確保賬實(shí)相符；其次，制定完善的資產(chǎn)管理制度；再次，建立完善的往來(lái)款項(xiàng)目管理制度；最后制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)檔案管理制度。

2.完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

完善的市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。市政工程設(shè)計(jì)院應(yīng)該制定完善的財(cái)務(wù)管理工作崗位責(zé)任制度，根據(jù)院內(nèi)的實(shí)際情況，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作人員，并確立權(quán)責(zé)分明的財(cái)務(wù)工作崗位制度，但需要注意的是，所設(shè)置的崗位制度務(wù)必要起到內(nèi)部相互制約的原則。同時(shí)，設(shè)計(jì)完應(yīng)該提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐工作中不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度。

3.加強(qiáng)工程資金的管理

強(qiáng)化工程資金的管理是市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，所有的設(shè)計(jì)院都應(yīng)該把資金管理工作當(dāng)作財(cái)務(wù)管理工作核心。首先，設(shè)計(jì)院應(yīng)該把資金管理納入院內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的范疇；對(duì)于非稅收入應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，將資金的收支管理嚴(yán)格分開(kāi)；其次，對(duì)于發(fā)生的所有往來(lái)款項(xiàng)必須及時(shí)入賬，嚴(yán)格控制賬外循環(huán)現(xiàn)象出現(xiàn)。在會(huì)計(jì)核算中實(shí)行集中會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一院內(nèi)每項(xiàng)收入與支出會(huì)計(jì)核算制度；最后，對(duì)市政工程設(shè)計(jì)院內(nèi)的負(fù)責(zé)人員和會(huì)計(jì)工作人員要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人員的工程項(xiàng)目決策水平和財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平。在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高院內(nèi)工作人員監(jiān)督管理意識(shí)，更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。

四、總結(jié)

在不斷完善的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，市政工程項(xiàng)目的管理機(jī)制也在不斷的完善。市政工程設(shè)計(jì)院應(yīng)該利用財(cái)務(wù)管理武器，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以科學(xué)的方式解決工程項(xiàng)目施工到竣工過(guò)程中的一系列問(wèn)題，在實(shí)踐過(guò)程中探索出具有中國(guó)特色的市政工程設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

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