廖元平
【摘 要】農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了改革,建立完善的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制,不但可以有效的提高財(cái)務(wù)管理,而且還可以規(guī)范農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的資金支出,本文主要對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制展開(kāi)分析。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制
一、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制的必要性
1.完善會(huì)計(jì)核算模式
對(duì)于農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)來(lái)說(shuō),直到現(xiàn)在仍然把家庭農(nóng)場(chǎng)作為承包機(jī)構(gòu)開(kāi)展自主運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧、單獨(dú)核算、定額繳納的運(yùn)作機(jī)制,即家庭承包責(zé)任制。一般生產(chǎn)連隊(duì)的會(huì)計(jì)核算大部分都是家庭型農(nóng)場(chǎng)的核算機(jī)構(gòu),其主要核算的收入來(lái)源、成本和所需開(kāi)支事實(shí)上都被充當(dāng)了承包戶的收入、成本和開(kāi)支。生產(chǎn)連隊(duì)的核算活動(dòng),不是權(quán)利和利益關(guān)系的核算。而主要是以同承包戶代收的債權(quán)、債務(wù)的結(jié)算。在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,如果會(huì)計(jì)核算的對(duì)象有所改變,會(huì)計(jì)核算方式也會(huì)隨之發(fā)生改變,由分散核算方式轉(zhuǎn)變成集中的核算方式,因此,推行開(kāi)機(jī)集中核算報(bào)賬制度,不但能夠完善會(huì)計(jì)核算模式,而且還是會(huì)計(jì)核算模式規(guī)范化的有效途徑。
2.保證農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)的順利進(jìn)行
當(dāng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)處于分散化的狀態(tài)時(shí),長(zhǎng)期的資金分散管理,不但會(huì)限制農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的科學(xué)生產(chǎn),而且還會(huì)阻礙農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。比方說(shuō),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)特別愛(ài)搞“形式主義”,一旦進(jìn)行事務(wù)處理時(shí),就會(huì)造成接待費(fèi)用的猛增,開(kāi)銷(xiāo)費(fèi)用的數(shù)額甚至更高,有些領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)憑借自身職務(wù)的便利條件,對(duì)出納以及會(huì)計(jì)人員的日常工作進(jìn)行干預(yù),從中謀取利益,為了能夠有效避免這種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,可以對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制度。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制度,不但能躲避資金分散和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)序發(fā)展,還能因高層判斷決策錯(cuò)誤導(dǎo)致的資金流失,從而對(duì)基金整體的運(yùn)作狀態(tài)進(jìn)行全面的控制,科學(xué)分配,確保農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。
二、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制的現(xiàn)狀
1.缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)過(guò)去固有的財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)漸漸落伍,主要現(xiàn)象是:團(tuán)場(chǎng)的資金調(diào)動(dòng)效率偏低,沒(méi)有明顯的控制措施,財(cái)政制度監(jiān)管不嚴(yán),雖然團(tuán)場(chǎng)也實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬的管理措施,對(duì)資金實(shí)行了統(tǒng)一管理,在一定程度上對(duì)資金的收支進(jìn)行了強(qiáng)化管理,但是卻沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定進(jìn)行完善,缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。
2.農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制脫離了物資財(cái)產(chǎn)的管理
雖然在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制度,但是物資和財(cái)產(chǎn)的管理仍然沒(méi)有落實(shí),仍然繼續(xù)由原先的管理人員進(jìn)行管理,造成農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制與物資財(cái)產(chǎn)管理相互脫離,致使會(huì)計(jì)核算管理產(chǎn)生許多問(wèn)題和矛盾。
3.工作人員少,工作量反而增大
農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制度后,財(cái)務(wù)部門(mén)首先開(kāi)設(shè)了核算賬戶,然后對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一核算,目的是為了對(duì)資金的支付進(jìn)行集中的辦理。但是,預(yù)算崗位就會(huì)被撤銷(xiāo),將由報(bào)賬員進(jìn)行報(bào)賬,無(wú)形中核算中心成為了財(cái)務(wù)工作的集中地,大大增加了核算中心工作人員的工作量,造成報(bào)賬員需要花費(fèi)大量的時(shí)間去等待報(bào)賬。
三、對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)集中核算報(bào)賬制的策略
1.加快信息化建設(shè),保障會(huì)計(jì)信息的實(shí)效性和精確性
在信息化建設(shè)中,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬制還比較落后,主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)軟件硬件維護(hù)方面,達(dá)不到專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)軟硬件運(yùn)行維護(hù)工作的要求。在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)表現(xiàn)作為突出的問(wèn)題就是,到目前為止,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)仍然在延續(xù)外外部的服務(wù)力量,在會(huì)計(jì)集中核算信息化管理系統(tǒng)中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不能及時(shí)進(jìn)行申報(bào)和處理,尤其是有些特殊情況,不能獲取外部服務(wù)力量,出現(xiàn)的問(wèn)題和故障得不到處理和解決,從而阻礙了會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)度。為了及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題和故障,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)必須加強(qiáng)信息化建設(shè),依靠高新技術(shù)手段,保證會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性和精確性,并與當(dāng)前的信息化技術(shù)相結(jié)合,對(duì)會(huì)計(jì)集中核算報(bào)賬進(jìn)行強(qiáng)化核算,從而解決財(cái)務(wù)核算中心工作人員工作量大的問(wèn)題,保證財(cái)務(wù)工作人員有充足的時(shí)間搞好預(yù)算任務(wù),減少報(bào)賬員的等待報(bào)賬的時(shí)間,保證報(bào)賬員報(bào)賬的細(xì)致化以及數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)化,從而極大地推動(dòng)了會(huì)計(jì)集中核算中心與農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)高管層的信息互動(dòng)與溝通。
2.加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督力度,促進(jìn)了廉政建設(shè)
實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算之后,對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的劃分從核算機(jī)構(gòu)剝離出來(lái),明顯提高了會(huì)計(jì)的積極能動(dòng)性,使會(huì)計(jì)人員能夠獨(dú)立的行使監(jiān)督職能,加強(qiáng)了執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的力度,統(tǒng)一了開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了清正廉潔的力度。特別是實(shí)行集中核算后,加強(qiáng)了票據(jù)的購(gòu)、銷(xiāo)、領(lǐng)的管理制度,由原來(lái)各單位自行領(lǐng)銷(xiāo)變?yōu)橛珊怂阒行募修k理,并嚴(yán)格規(guī)定票款同行,從而杜絕了單位私設(shè)“小金庫(kù)”。
3.預(yù)算進(jìn)度需加快,預(yù)算管理也要加強(qiáng)
預(yù)算部門(mén)所執(zhí)行的預(yù)算任務(wù)要對(duì)全部機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用開(kāi)展統(tǒng)一、完整的預(yù)算,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的所有資金均通過(guò)預(yù)算表現(xiàn)出來(lái)。預(yù)算采取綜合化的樣式,通過(guò)健全預(yù)算體系,改進(jìn)預(yù)算指標(biāo),促使資金的運(yùn)用與管理邁向規(guī)范化和高效化的軌道。所以說(shuō),負(fù)責(zé)預(yù)算工作的人員必須加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格確保每一項(xiàng)預(yù)算任務(wù)均能在透明、高效的環(huán)境下執(zhí)行;預(yù)算會(huì)計(jì)還要加強(qiáng)理論修養(yǎng),提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),在實(shí)踐中加深對(duì)預(yù)算重要性和規(guī)范化的認(rèn)識(shí),保證農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的全部資金開(kāi)支均嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
總之,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)集中核算報(bào)賬制的實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理手段的改變 , 適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新。但是通過(guò)實(shí)踐證明,農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)集中核算報(bào)賬制也有許多不完善的地方,需要我們進(jìn)行不斷地改進(jìn),充分地體現(xiàn)集中核算報(bào)賬制的重要性。
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