何春榮

2013年12月，微博上一條長(zhǎng)達(dá)15分55秒“內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)消防二中隊(duì)打新兵事件”的視頻被瘋狂轉(zhuǎn)載，相關(guān)關(guān)鍵詞搜索量突破數(shù)十萬(wàn)，不僅擴(kuò)大了事件的負(fù)面影響，也使消防部隊(duì)的形象遭受了巨大的損失?？梢钥闯?，網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力與日俱增，如果我們不對(duì)負(fù)面的涉消輿情加以監(jiān)控，很容易造成惡意炒作，其結(jié)果不堪設(shè)想。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力顯得尤為重要。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

（1）自由性?；ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，擴(kuò)展了人們的公共空間，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者，通過(guò)微博、論壇、博客等介質(zhì)，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，反映出自己的真實(shí)觀點(diǎn)。

（2）偏差性。由于受個(gè)人主觀因素的影響，一些網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，甚至有人情緒化地把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做情緒發(fā)泄的場(chǎng)所，這些言論極有可能發(fā)展成為有害的言論。

（3）突發(fā)性。網(wǎng)路輿論的形成往往十分迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件再加上一種情緒化的意見(jiàn)，就可以點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。

二、公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及突出問(wèn)題

（1）缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的專(zhuān)業(yè)人員，缺少網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)意識(shí)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練，不善于和新聞媒體溝通。尤其是，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、研判和引導(dǎo)，尚未形成一套完備的預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)機(jī)制。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿情收集、整理、研判的工作滯后，缺乏應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，對(duì)于輿情危機(jī)事件的處置被動(dòng)，不及時(shí)。尤其是在輿情危機(jī)事件發(fā)生后，缺乏對(duì)輿情的引導(dǎo)和規(guī)范，往往造成輿情危機(jī)事件處置工作的被動(dòng)。

三、加強(qiáng)公安消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的幾點(diǎn)建議

（1）建立三項(xiàng)機(jī)制，把握輿情導(dǎo)向

一是建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制，成立組織，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該提高全市的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍整體素質(zhì)，明確組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員能力，要求輿情監(jiān)督員在日常工作中，一方面要監(jiān)測(cè)各熱門(mén)網(wǎng)站、微博、論壇的敏感話題，甄別、篩選有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息；另一方面對(duì)輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤，對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行引導(dǎo)化解和控制工作。

二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案機(jī)制，防患未然，從容應(yīng)對(duì)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案機(jī)制的意義在于在發(fā)現(xiàn)危機(jī)時(shí)，按照事先設(shè)計(jì)的應(yīng)對(duì)方案，在最短的事件內(nèi)調(diào)動(dòng)和整合各種力量。預(yù)案可以針對(duì)在滅火救援和執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)歸納各個(gè)類(lèi)型的危機(jī)事件，預(yù)先制定詳細(xì)周密的判斷標(biāo)準(zhǔn)，包括輿情發(fā)生后的回應(yīng)流程、處置措施、調(diào)動(dòng)力量、善后處理等內(nèi)容，一旦負(fù)面輿情出現(xiàn)，做到有章可循，對(duì)癥下藥。

三是建立輿情工作考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，常態(tài)發(fā)展。首先，要建立和完善輿情工作考核管理機(jī)制。就是建立具體的量化指標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)情況納入各支、大隊(duì)每月量化考評(píng)工作成績(jī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情工作，促使輿情工作常態(tài)化發(fā)展。其次，要建立輿情工作督導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)量化考核、定期通報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方式，加大對(duì)各支、大隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的督導(dǎo)，逐步將督導(dǎo)工作納入制度化軌道，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。

（2）提升三項(xiàng)能力，做好輿情監(jiān)控

一是提高政治敏感度，增強(qiáng)鑒別力。公安消防部隊(duì)全體官兵要從維護(hù)黨和國(guó)家形象、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)涉消輿情的重要性，提高官兵對(duì)涉消輿情的政治敏感度。要高度重視涉消輿情，勤學(xué)習(xí)、勤觀察、勤思考，自覺(jué)培養(yǎng)關(guān)注涉消輿情的習(xí)慣，當(dāng)出現(xiàn)熱點(diǎn)事件時(shí)，快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，及早處理。

二是提升應(yīng)對(duì)輿情能力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。通過(guò)開(kāi)展多方面的系列培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員的工作技能，從而提高輿情工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；另一方面要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。精選網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置案例，組織模擬實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的工作能力水平。

三是提升網(wǎng)絡(luò)宣傳能力，增強(qiáng)公信力。在日常工作中，要開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)陣地，應(yīng)當(dāng)依托微博、博客、論壇、政府網(wǎng)站、通訊網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，多角度、全方位、立體化地正面宣傳消防工作，弘揚(yáng)消防部隊(duì)工作主旋律，用積極、客觀、正面的信息占領(lǐng)高地，樹(shù)立公安消防部隊(duì)的良好形象；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的負(fù)面的涉消輿情，針對(duì)性的開(kāi)展交流、溝通和引導(dǎo)，積極發(fā)言，確保在重大涉消事件上不失聲、不缺位。

（3）加強(qiáng)三個(gè)協(xié)作，注重溝通交流

一是與部門(mén)聯(lián)勤，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的工作中，要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)明確提到涉及警種和部門(mén)的問(wèn)題，輿情監(jiān)督員要及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén)。

二是與媒體聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)，為我所用。公安消防部隊(duì)要主動(dòng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體接觸，借媒體之“口”為消防部隊(duì)“說(shuō)話”，借媒體“權(quán)威”引導(dǎo)輿情走向，搶占話語(yǔ)制高點(diǎn)。

三是與網(wǎng)民溝通，真誠(chéng)交流，解決問(wèn)題。對(duì)于涉消輿情，要開(kāi)展引導(dǎo)化解和控制工作，及時(shí)做好解釋疑惑、化解矛盾和理順情緒工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)。經(jīng)解釋后，仍有不滿情緒的網(wǎng)民，必要時(shí)可以組織人員與網(wǎng)民進(jìn)行面對(duì)面的溝通，爭(zhēng)取理解，迅速平息輿情，避免擴(kuò)大影響。