馮春久+李超峰

9月23日下午，濟源鋼鐵集團董事長一行在方城縣中亞冶金軸承集團考察，縣委書記褚清黎專門抽出時間當(dāng)起了講解員。

在鋼管制造車間，工人們正在安裝設(shè)備，讓人好奇的是，都是一些陳舊設(shè)備。原來，這是剛從寧波北侖區(qū)昆侖石化管業(yè)公司搬過來的160型熱軋鋼管生產(chǎn)線設(shè)備。

“這個項目9月8日簽約，不到半月已開始安裝生產(chǎn)設(shè)備，而且這種設(shè)備安裝前，必須把十多米深的地基夯牢?！瘪仪謇枵f，這個項目是縣里在第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上成功招商而來的。

寧波北侖區(qū)昆侖石化管業(yè)公司160型熱軋鋼管生產(chǎn)項目是國內(nèi)口徑最大、產(chǎn)能最大的熱軋鋼管生產(chǎn)線，設(shè)備采用的全自動熱軋系統(tǒng)、控制系統(tǒng)均屬國際先進技術(shù)，市場競爭力很強。為什么單單看中了地處內(nèi)陸的方城縣？

這得從方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里的河南中亞冶金軸承集團說起。2011年3月開工建設(shè)后，這家企業(yè)圍繞軸承產(chǎn)業(yè)，已在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè)了4家相關(guān)企業(yè)，基本形成了“冷碾擴成套設(shè)備—軸承鋼管—軸承套圈—軸承滾動體及各種配件—成品軸承”的軸承產(chǎn)業(yè)鏈。地處沿海的昆侖石化管業(yè)公司不僅看中了方城縣的投資環(huán)境，而且對這里有一個完整閉合的軸承產(chǎn)業(yè)鏈條情有獨鐘。

事實上，昆侖石化管業(yè)公司能夠來到這里，也是方城縣近年來在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商引資生動實踐中的一個經(jīng)驗成果。概括起來講，就是所謂的“產(chǎn)業(yè)鏈招商模式”。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面，方城縣走的路并非一帆風(fēng)順。

2009年4月，經(jīng)河南省政府批準，方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開始建設(shè)，規(guī)劃為“一區(qū)兩園”， 總面積13.68平方公里，東園位于縣城東南二郎廟鎮(zhèn)境內(nèi)，以發(fā)展新能源為主，主要有多晶硅、風(fēng)電、光伏太陽能等項目；西園位于縣城西南部，規(guī)劃面積7平方公里，主要是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主。而項目較為雜亂、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰等原因致使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展非常緩慢。尤其是縣委、縣政府傾注了極大精力招商引資而來的多晶硅項目，由于遭遇產(chǎn)能過剩等問題而步履維艱，讓方城縣的決策者認識到：方城工業(yè)往哪里走、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何確定、招商引資該怎么干等問題必須得冷靜思考、重新謀劃。

縣委書記褚清黎說，任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，從研發(fā)到原材料、零部件采購以及最終產(chǎn)品形成，也就是上游、中游、下游之間彼此都有依賴關(guān)系，由此構(gòu)成了一個產(chǎn)業(yè)鏈。而抓住龍頭企業(yè)的招商往往會帶動一批企業(yè)的集聚。

2012年，方城縣委、縣政府決定重新向省里申報，東園以發(fā)展風(fēng)電等新能源為主，西園以發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)為主，全縣大力開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，重點培育軸承、超硬材料兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時培育好風(fēng)電、水泥建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。

方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任向家君的一個重要工作職責(zé)，就是全程為中亞冶金軸承集團服務(wù)。這兩年，他親眼見證了方城縣圍繞軸承產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，形成完整的閉合式產(chǎn)業(yè)集群的過程。

中亞冶金軸承集團是在收購方城縣軸承廠基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一家企業(yè)，3年間先后投資成立了軸承公司、鋼管公司、精密機械公司、冷輾擴公司，已完成固定資產(chǎn)投資8.3億元，吸納縣內(nèi)工人1000余人，年可實現(xiàn)綜合產(chǎn)值20億元。

向家君說，在中亞冶金軸承集團的帶動下，方城縣緊緊圍繞軸承產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，以項目為抓手和支撐，集中精力加快建設(shè)現(xiàn)有項目，發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，強力實施配套招商，吸引外地相關(guān)企業(yè)進駐方城，全力打造軸承產(chǎn)業(yè)集群。

寧波北侖區(qū)昆侖石化管業(yè)公司160型熱軋鋼管搬遷生產(chǎn)線正在搬遷安裝，項目總投資5.5億元，建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)15萬噸熱軋鋼管，年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，安置就業(yè)500余人；寧波鎮(zhèn)海區(qū)成功軸承廠車加工生產(chǎn)線將于10月底前搬遷，明年6月投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，安置就業(yè)200人；江西上饒德亨軸承公司也有30條車加工生產(chǎn)線搬遷過來，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值8億元，安置就業(yè)500人；洛陽聯(lián)達鋼球廠200臺套鋼球生產(chǎn)線也將于明年投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)6000噸各類滾動體生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元，安置就業(yè)300人；還與哈軸集團達成合作意向，引進注入資金5000萬元，成立河南中亞哈軸冷輾擴套圈有限公司，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、智力、品牌和資金保障。

圍繞軸承產(chǎn)業(yè)的上、中、下游產(chǎn)品，方城縣將致力于打造全國民營規(guī)模最大的軸承集散地，經(jīng)過3年左右的努力，軸承產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元的目標(biāo)。

方城縣的另一個百億元集群項目是超硬材料產(chǎn)業(yè)。

去年11月，方城縣以中南鉆石股份有限公司為依托，在廣陽鎮(zhèn)開始規(guī)劃建設(shè)超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積7.97平方公里，積極發(fā)展與超硬材料配套的壓機鉸鏈梁、導(dǎo)電圈、頂錘、芯柱、金屬粉、合成復(fù)合片等上游配套產(chǎn)品。

中南鉆石是一家軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，集科研、生產(chǎn)、銷售為一體，是世界上最大的工業(yè)金剛石制造和銷售商，2013年實現(xiàn)銷售收入16多億元。該產(chǎn)業(yè)園管委會負責(zé)人崔寶中說，目前產(chǎn)業(yè)園的重點是圍繞中南鉆石的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈上項目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品上項目。把企業(yè)潛在的項目資源充分挖掘出來，進一步加強技改和研發(fā)，拉長金剛石及其制品的生產(chǎn)鏈條，努力成為國際超硬材料的主導(dǎo)者。

他舉例說，已經(jīng)建成投產(chǎn)的中鑄液壓設(shè)備有限公司，主要為中南鉆石生產(chǎn)鉸鏈梁、導(dǎo)電圈等，固定投資6000多元，去年實現(xiàn)銷售收入近億元，今年有望突破1.5億元，安排就業(yè)人員150人。

圍繞中南鉆石，正在建設(shè)的項目一個接一個。合成芯柱項目是從深圳整體搬遷過來的，投資2.8億元，明年上半年可投產(chǎn)，建成后銷售收入年可達5億元以上；硬質(zhì)合金頂錘項目總投資3.1億元，廠房已經(jīng)建成，主設(shè)備全部從德國進口，年底將建成生產(chǎn)，明年可實現(xiàn)銷售收入3億元以上；金剛石添加劑項目投資7000多萬元，今年年底即可投產(chǎn)，年可實現(xiàn)銷售收入7000萬元以上；金屬粉項目投資3億元，今年年底也可投產(chǎn)，年可實現(xiàn)銷售收入3億元以上。

崔寶中說，還有一些機械加工和微粉項目正在商談。下一步還將在上下游和衍伸產(chǎn)品上招商引資，把下游產(chǎn)業(yè)的刀具、磨具、復(fù)合片及其他工具和高級微粉等吸引過來，爭取到2019年達到百億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

軸承產(chǎn)業(yè)百億元，超硬材料百億元，這不是空穴來風(fēng)。方城縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，將“產(chǎn)業(yè)鏈”的魅力發(fā)揮得淋漓盡致。

方城縣的實踐證明，“產(chǎn)業(yè)鏈招商”是一種新的有效的招商方式，實際上就是圍繞某個產(chǎn)業(yè)的上下游行業(yè)進行招商?？h長康連星說，任何企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈中的一個鏈條、一個環(huán)節(jié)。如果上游產(chǎn)品都從很遠的地方引進，成本就一定會加大，而且往往降低保障系數(shù)。所以，作為吸引投資的政府或招商人員，一定要研究產(chǎn)業(yè)的鏈條結(jié)構(gòu)。

正是得益于對產(chǎn)業(yè)鏈條的研究和重視，方城縣制定出了工業(yè)發(fā)展的“11533”目標(biāo)：通過3～5年的努力，計劃軸承產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，超硬材料產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，水泥建材產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工年實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，力爭全縣工業(yè)年產(chǎn)值達到300億元以上。屆時，地處南陽北大門的方城縣，將不僅是一個農(nóng)業(yè)大縣，更是一個工業(yè)強縣。

鏈接呈相關(guān)效應(yīng)

河南省委政研室農(nóng)村處處長 王民選

方城縣實施“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、產(chǎn)業(yè)鏈集聚，使縣域第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢，招商引資形勢喜人，相關(guān)帶動效果明顯，工業(yè)強縣的目標(biāo)前景可期。

方城縣委、縣政府一班人已形成共識，只有緊扣做強做大產(chǎn)業(yè)鏈這一主題做文章，立意定位才致高遠，宏觀運作才有氣勢，創(chuàng)造性思維才會發(fā)散，發(fā)展思路才能連貫，鴻篇巨制才成精品。他們通曉此理并執(zhí)著地付諸實踐，顯示出謀篇布局的高妙和理性。

產(chǎn)業(yè)鏈的要義在于鏈接集聚。集則同質(zhì)相求，相關(guān)性呈鏈環(huán)類集；聚則同氣相投，相近性以鏈條相聯(lián)。鏈接聯(lián)結(jié)，聚合效應(yīng)因集而凸顯，借聚而倍增，正相關(guān)效應(yīng)也就依之而放大。方城縣把河南省委書記郭庚茂要求強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共性作用的原理，翻唱得接天立地，風(fēng)生水起，當(dāng)?shù)匕傩招疑酰ndprint