摘要：實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。而推進新型城鎮(zhèn)化既是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。以馬克思主義相關(guān)經(jīng)典城市理論為基礎(chǔ)，分析新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系，指出我國城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展建立在城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，要消滅城鄉(xiāng)差異和矛盾對立、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就必須通過新型城鎮(zhèn)化這一重要途徑來推動實現(xiàn)；城鎮(zhèn)化拉動城鄉(xiāng)一體化的主要動力是工業(yè)化、重要基礎(chǔ)是公共服務(wù)均等化、重要手段和支撐是信息化。

關(guān)鍵詞：馬克思；城市理論；城市化；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)一體化；工業(yè)化；公共服務(wù)均等化；信息化

中圖分類號：F291.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）06-0018-05

我國正處在努力從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化推進的進程中，黨的十八大報告把推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，作為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的五大重點工作之一，并明確提出了城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以及實施要求。而城鄉(xiāng)一體化作為社會發(fā)展到一定階段后的必然趨勢、一項重大而深刻的社會變革，需要借力于我國現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)人的城鎮(zhèn)化，注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。2012年11月28日，李克強總理在會見世界銀行行長金墉時，再次強調(diào)“城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化?！迸c政府政策相呼應(yīng)，2000年后國內(nèi)理論界也相應(yīng)加快了對城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化關(guān)系的研究，二者緊密相關(guān)，這一觀點已在各界得到廣泛認(rèn)同。但目前國內(nèi)還缺乏從馬克思主義理論角度對新型城鎮(zhèn)化拉動城鄉(xiāng)一體化的主要動力、基礎(chǔ)和條件、手段和支撐等方面進行的深入分析。而實際上馬克思、恩格斯雖沒有出版有關(guān)城市化的專著，但曾涉及城市化問題的研究，其在資本主義工業(yè)化條件下對城市化和城鄉(xiāng)融合、一體化的分析和描述對我們?nèi)绾我孕滦统擎?zhèn)化解決因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而引致存在的問題、推進城鄉(xiāng)一體化，具有很強的指導(dǎo)意義。本文愿在此拋磚引玉，提出自己的一些觀點。

一、中國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系

（一）我國新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展建立在城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)實基礎(chǔ)上

馬克思、恩格斯是從城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立的關(guān)系開始研究城市問題的，分析了城市起源是勞動分工和生產(chǎn)關(guān)系間矛盾的產(chǎn)物，認(rèn)為城鄉(xiāng)分離有其必然性和合理性。在《資本論》中，馬克思指出：“一切發(fā)達(dá)的、以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)，都是城鄉(xiāng)的分離?？梢哉f，社會的全部經(jīng)濟史，都概括為這種對立的運動?！盵1]在《德意志意識形態(tài)》《反杜林論》《〈法蘭西內(nèi)戰(zhàn)〉初稿》等著作中，馬克思、恩格斯分析了人類歷史上兩次大的城鄉(xiāng)分離，充分肯定了兩次分離對人類物質(zhì)和精神勞動的積極意義和主要貢獻，強調(diào)城市發(fā)展史、文明史就是城鄉(xiāng)分離和對立史，認(rèn)為“城鄉(xiāng)之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家制度的過渡、地方局限向民族的過渡而開始的，它貫穿著全部文明的歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在?！盵2]可見，馬克思、恩格斯對城鄉(xiāng)分離作為勞動分工的必然性、合理性以及歷史進步性是肯定的，認(rèn)為城鄉(xiāng)分離是生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其實質(zhì)上就是城鄉(xiāng)對立運動，這種對立運動是推動人類社會進步的一種動力。馬恩認(rèn)為城鄉(xiāng)分離和對立的特殊表現(xiàn)之一就是城鄉(xiāng)差別，在《德意志意識形態(tài)》一書中說道：“城市本身反映了人口、生產(chǎn)資料、資本、享樂和需求的集中；而在鄉(xiāng)村里所看到的完全相反的情況：孤立和分散?！盵3]表現(xiàn)在個人勞動和生活方式、生產(chǎn)方式對立上的城鄉(xiāng)分離和對立，引起了城鄉(xiāng)在財產(chǎn)、身份、政治、交換等眾多領(lǐng)域的差別和矛盾，由于城市擁有鄉(xiāng)村無法比擬的優(yōu)越條件，始終占據(jù)主導(dǎo)地位且左右著鄉(xiāng)村經(jīng)濟生活的諸多方面，城鄉(xiāng)間的利益差異最終導(dǎo)致矛盾和沖突的形成，制約著城鄉(xiāng)融合和社會統(tǒng)一。

由于我國城鄉(xiāng)二元制度、二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)尚未有實質(zhì)性改變，仍將長期存在，這是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要體制瓶頸，也使得我國城鄉(xiāng)在諸多方面都存在很大差異，引致城鄉(xiāng)關(guān)系分離甚至對立。同時，也阻礙了農(nóng)村人口向城市的流動，使其仍處于“半城市化”狀態(tài)，影響了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。而走新型城鎮(zhèn)化道路就必須直面這一不爭事實，并依此為解決問題的根本出發(fā)點。另外，在今后的發(fā)展中，中國的新型城鎮(zhèn)化從追求速度向注重提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，不太可能以每年1%的速度增加，從而使得農(nóng)村人口仍將有大量長期存在。再加上逆城市化現(xiàn)象的出現(xiàn)，中國自然地理條件狀況限制等因素決定我國新型城鎮(zhèn)化繞不開城鄉(xiāng)分離長期存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，根據(jù)馬克思、恩格斯的分析，筆者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化絕對不是在短期內(nèi)將所有鄉(xiāng)村全都發(fā)展為城市，兩者對人類社會發(fā)展的推動作用是不同的，兩者并存是人類社會發(fā)展的必然長期趨勢，是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程的歷史必然。這種鄉(xiāng)村與城市的差異以及對立矛盾沖突，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、落后與先進的差異與對立，在一定特殊歷史階段、在生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)之際，只有存在這種矛盾和對立，才能更好地推進人類歷史的進步。

（二）新型城鎮(zhèn)化是推動城鄉(xiāng)一體化的有效途徑

新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)為城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提高以及城鎮(zhèn)品質(zhì)的提升，而其外延主要表現(xiàn)在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終消滅城鄉(xiāng)差異和矛盾對立、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。所以，推動城鄉(xiāng)一體化的有效途徑是新型城鎮(zhèn)化，必須走內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，才能促進其外延作用的發(fā)揮，在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量中充分發(fā)揮城市對鄉(xiāng)村的輻射和帶動作用，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

馬克思、恩格斯立足于資本主義的歷史背景下分析城市化這一歷史發(fā)展進程，肯定了城鄉(xiāng)分離的作用，同時也批判了城鄉(xiāng)差異與矛盾引起的弊端以及對立的不合理性，并且吸收了早期社會主義者傅里葉和歐文的人道主義思想，認(rèn)為按照人類歷史發(fā)展的邏輯性，城鄉(xiāng)差異和矛盾對立終究會消滅、最終將實現(xiàn)更高形態(tài)上的城鄉(xiāng)融合。馬克思、恩格斯在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《共產(chǎn)主義原理》《論住宅問題》《反杜林論》《政治經(jīng)濟學(xué)批判》等多部著作中，明確地提出了“城鄉(xiāng)融合”的理念，強調(diào)了消滅城鄉(xiāng)對立的可能性、內(nèi)在動力和最終達(dá)到城鄉(xiāng)融合的重要性，提出只有消除城鄉(xiāng)對立“才能使農(nóng)村人口從他們數(shù)千年來幾乎一成不變地棲息在里面的那種孤立和愚昧的狀態(tài)中掙脫出來”；[4]且“消滅城鄉(xiāng)對立并不是空想，正如消除資本家與雇傭工人間的對立不是空想一樣。消滅這種對立日益成為工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際要求?！盵5]并指出：“通過消除舊的分工，進行生產(chǎn)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，以及城鄉(xiāng)的融合，使全體成員的才能得到全面的發(fā)展?！盵6]而城鄉(xiāng)融合的實質(zhì)是“把城市和農(nóng)村的生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來，避免二者的片面性和缺點”。[7]同時，馬克思在《資本論》和《經(jīng)濟學(xué)手稿》中，明確提出城市化概念、分析了城市化的一些具體問題，指出了農(nóng)村轉(zhuǎn)化為城市的歷史必然順序規(guī)律：“現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化，而不像古代一樣，是城市鄉(xiāng)村化”。[8]馬克思的鄉(xiāng)村城市化理論闡明：城市化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，是歷史的必然趨勢；城鄉(xiāng)關(guān)系的變化是資本主導(dǎo)城市化進程的體現(xiàn)，資本主義城市的產(chǎn)生和發(fā)展非但未消除城鄉(xiāng)之間的矛盾對立，反而更擴大和激化了這種矛盾。因此，只有在廢除資本主義的生產(chǎn)方式前提下，伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，才能逐步消滅城鄉(xiāng)對立和城鄉(xiāng)差別。

按照馬克思的鄉(xiāng)村城市化理論，我們認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是廢除資本主義生產(chǎn)方式前提下的城市化，是我國社會主義現(xiàn)代化進程中的必然選擇，但絕不是走封建社會的城市鄉(xiāng)村化，也絕對不是如始于20世紀(jì)60年代的北歐、西歐，蔓延于七八十年代很多西方發(fā)達(dá)國家的逆城市化，即由于城市擁擠和環(huán)境惡化等城市病的出現(xiàn)，而使人口、功能區(qū)的設(shè)置等方面呈郊區(qū)化的趨勢。新型城鎮(zhèn)化為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)該是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，即不僅僅是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻钠娉鞘谢?，而且是一個內(nèi)涵豐富，涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境、空間景觀等多個方面，包括人口、社會、經(jīng)濟、科技、文化乃至管理機構(gòu)和思想價值觀念等在內(nèi)的諸多因素均由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步演變?yōu)槌青l(xiāng)一體化的的城鎮(zhèn)化。此外，根據(jù)馬克思主義關(guān)于城市化進程前景——城鄉(xiāng)對立消除直至城鄉(xiāng)融合的歷史發(fā)展必然規(guī)律，要解決城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的因長期城鄉(xiāng)二元分割帶來的諸多矛盾和問題、解決三農(nóng)問題，就絕對不能像傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化那樣一味強調(diào)農(nóng)村支持城市、更加加大城鄉(xiāng)分離的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系數(shù)，絕不能以犧牲農(nóng)村的利益來換取城市的發(fā)展，終究因城鄉(xiāng)、區(qū)域間差異過大而導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離、社會對抗；而應(yīng)集中致力于走城市反哺和支持農(nóng)村的道路、帶動農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為推動城鄉(xiāng)一體化的主要動力和途徑，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)。具體表現(xiàn)為一方面人口、產(chǎn)業(yè)、財富、智力、信息向城市聚集，城市功能不斷完善，城市的主體地位得到肯定和強化；另一方面又注重發(fā)揮城市功能和作用對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的輻射效應(yīng)和涓滴效應(yīng)、防止極化效應(yīng)的出現(xiàn)，逐步消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的種種弊端，使得農(nóng)村與城市間攫取財富能力和分享國家經(jīng)濟發(fā)展成果的機會均等，鄉(xiāng)村與城市居民能共同繼承、創(chuàng)造和平等分享人類共有的物質(zhì)文明和精神文明；使得農(nóng)村在經(jīng)濟生產(chǎn)條件和方式、生活方式和質(zhì)量、經(jīng)濟收入、文化教育、公共服務(wù)等各個方面逐漸消除與城市的差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均質(zhì)，最終達(dá)到城鄉(xiāng)互補、協(xié)同發(fā)展、共同富裕。

二、公共物品均等化是新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化的重要基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化是一個漫長的歷史過程，取決于許多物質(zhì)條件，“消滅城鄉(xiāng)之間的對立，是共同體的首要條件之一，這個條件又取決于許多物質(zhì)前提，而且任何人一看就知道，這個條件單靠意志是無法實現(xiàn)的”[9]。而城鄉(xiāng)公共物品的均衡配置就是其中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和條件之一。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，公共化程度在不斷提高，城鄉(xiāng)居民對公共物品的需求也必然隨之增多，健康良性的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必須基于對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資，只有提供更多的包括電水氣、郵政、電信、民航、鐵路、汽車等公共基礎(chǔ)設(shè)施，公共文教、醫(yī)療衛(wèi)生保健、社會保障、氣象服務(wù)、公園綠地、道路管理、社會治安等公共服務(wù)諸多方面在內(nèi)的公共物品，實現(xiàn)了公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化，才能更好地為滿足城鄉(xiāng)居民所有人的自由發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化這一新型城鎮(zhèn)化的核心和長遠(yuǎn)目標(biāo)提供實現(xiàn)的基礎(chǔ)和途徑。

馬克思恩格斯著作中有多處關(guān)于公共物品的論述，馬克思曾經(jīng)明確將勞動產(chǎn)品分為兩類：“在任何社會生產(chǎn)（例如，自然形成的印度公社，或秘魯人較多是人為發(fā)展的共產(chǎn)主義）中總是能夠區(qū)分出勞動的兩個部分，一個部分的產(chǎn)品直接由生產(chǎn)者及其家屬用于個人的消費，另一部分即始終是剩余勞動的那個部分的產(chǎn)品，總是用來滿足一般的社會需要，而不問這種剩余產(chǎn)品怎樣分配，也不問誰執(zhí)行這種社會需要的代表職能”[10]這里，馬克思科學(xué)地分析了公共物品是為了滿足人們的共同利益和公共需要。恩格斯在《反杜林論》中也提到：”政治統(tǒng)治到處以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，而且只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去。”[11]，指出政府的主要職能之一就是提供公共物品。馬克思還指出了公共物品的來源和發(fā)展的可能性，他說：“為了對偶然事故提供保險，為了保證必要的、同需要的發(fā)展以及人口的增長相適應(yīng)的累進的擴大再生產(chǎn)，就需要一定量的剩余勞動?！瘪R克思既肯定了滿足社會公共需要的保證是剩余勞動，又指出公共物品隨著社會發(fā)展、剩余勞動的量越大，其實現(xiàn)的物質(zhì)可能性也就大大增加。而且馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中更是進一步明確了基本公共服務(wù)的范圍和領(lǐng)域：“剩下的總產(chǎn)品中的另一部分是用來作為消費資料的。在把這部分進行個人分配之前，還得從里面扣除：第一，同生產(chǎn)沒有關(guān)系的一般管理費用。同現(xiàn)代社會比較起來，這一部分一開始就會極顯著地縮減，并隨著新社會的發(fā)展而日益減少。第二，用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校、保健設(shè)施等。同現(xiàn)代社會比較起來，這一部分一開始就會顯著增加，并隨著社會的發(fā)展而日益增長。第三，為喪失勞動能力的人設(shè)立的基金，總之，就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟貧事業(yè)的部分?！盵12]可見，馬克思的分析清晰地指出了社會總產(chǎn)品中滿足社會存在和發(fā)展的共同需要部分（實質(zhì)即“基本公共產(chǎn)品和服務(wù)”）存在的必要性與來源、功能與作用、涵蓋的范疇與分類。

隨著社會的進步和城市化的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民私人消費品短缺的經(jīng)濟時代不復(fù)存在，但逐漸突出地演變成了公共產(chǎn)品的短缺時代和非均衡配置時代，成為阻礙新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要條件，而公共物品城鄉(xiāng)非均衡配置、農(nóng)村公共物品短缺現(xiàn)象又是其中尤為突出的問題表現(xiàn)。黨和政府認(rèn)識到這一問題的重要性，在十七大報告中曾指出基本公共服務(wù)均等化是縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、貧富三大差距的制度保障，并確立了改善民生、加快公共服務(wù)體系建設(shè)的基本方針和中心內(nèi)容；2012年黨的十八大報告中又再次提出“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”[13]。因此，新型城鎮(zhèn)化首先應(yīng)注重發(fā)展保障民生需求的公共衛(wèi)生、社保、義務(wù)教育、公共安全等公共消費品，并嚴(yán)格控制享受型、甚至是奢華型公共消費品。應(yīng)擴大政府消費中關(guān)于公共產(chǎn)品和服務(wù)部分、尤其是農(nóng)村公共物品和服務(wù)的支出比例；財政投入重點應(yīng)逐步從經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)型向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變，擴大農(nóng)村公共物品的供給幅度和范圍。只有盡量實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均等化、公平化，更多更好地滿足城鄉(xiāng)居民的基本公共物品消費需求，才能真正為逐步消除城鄉(xiāng)差異、走向城鄉(xiāng)一體化提供基礎(chǔ)和條件，使城鄉(xiāng)居民有更多的購買力用于私人家庭消費，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮；并防止因社會財富分配不均而加劇階層利益沖突以及階層分化，影響社會穩(wěn)定和長治久安，為真正實現(xiàn)以城鎮(zhèn)化拉動城鄉(xiāng)一體化提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

三、工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化的主要動力

近二百多年來的世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，主要有兩股互為支撐、互相促進的推動力：工業(yè)化和城市化，推進著各國的經(jīng)濟發(fā)展。馬克思、恩格斯在考察原始積累的歷史過程時，認(rèn)為資本主義工業(yè)文明是城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)或生產(chǎn)方式，大工業(yè)“建立了現(xiàn)代化大工業(yè)城市（它們象閃電般迅速地成長起來）來代替從前自然成長起來的城市。……它使商業(yè)城市最終戰(zhàn)勝了鄉(xiāng)村”[14]?？梢?，城市化的起點是工業(yè)革命，工業(yè)化是城市化的支撐和動力，新的工業(yè)建立成為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，城市化進程的不斷推進也為工業(yè)化更高水平的發(fā)展提供了重要有利條件。同時，馬克思、恩格斯認(rèn)為工業(yè)化也是推動城市化發(fā)展到最高階段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、走向城鄉(xiāng)一體化這一特征目標(biāo)的主要動力。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“把農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅。”并且認(rèn)為“大工業(yè)在全國盡可能均衡的分布是消滅城鄉(xiāng)分離的條件?！盵15]恩格斯在《反杜林論》《共產(chǎn)主義原理》等多處，明確地提出要工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定水平，城市化進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、以解決城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾和問題就具有了可能性和必然性。馬克思認(rèn)為：“城市和鄉(xiāng)村的對立消滅不僅是可能的，而且已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接需要，同樣也已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事業(yè)的需要?！盵16]因此，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化這一主要目標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展仍然離不開新型工業(yè)化這一重要推動力，并應(yīng)與新型工業(yè)化相適應(yīng)，從新型工業(yè)化的成果中獲得的其發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)和機遇、條件。

但馬克思同時也認(rèn)為工業(yè)化的進一步發(fā)展給城市帶來諸多弊端，他提出：“工廠城市把所有的水都變成臭氣熏天的污水，——每個工業(yè)資本家總是力圖離開資本主義生產(chǎn)所必然造成的大城市，而遷移到農(nóng)村地區(qū)去經(jīng)營?！Y本主義大工業(yè)不斷地從城市遷往農(nóng)村，因而不斷地造成新的大城市?！盵17]根據(jù)馬克思對工業(yè)化對城市化促進作用的分析，以及由于城市發(fā)展中由于工業(yè)化帶來的環(huán)境污染的惡性循環(huán)和現(xiàn)代工業(yè)矛盾產(chǎn)生等問題的描述，我們可以推知必須要改變過去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以工業(yè)化為主導(dǎo)的發(fā)展模式，而應(yīng)走城市化道路與工業(yè)化進程相互協(xié)調(diào)的道路，應(yīng)盡量消除工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的不利影響，充分發(fā)揮工業(yè)化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動作用。當(dāng)前，我國正在逐漸摒棄“高投入、高消耗、高污染排放、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效率、密集型投入”的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，取而代之以“低投入、低能耗、低污染排放、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效率、知識型投入”的新型工業(yè)化發(fā)展模式；與此相適應(yīng)，“低成本、低水平、攤大餅式的粗放型”傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路也必然應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咝?、高質(zhì)量、集約型”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，才能適應(yīng)21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求；才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

另外，馬克思也提出了由于工業(yè)化帶來的環(huán)境污染的治理途徑：“只有通過城市和鄉(xiāng)村的融合，現(xiàn)在的空氣、水和土地的污染才能排除，才能使目前城市中病弱群眾的糞便不致引起疾病，而被用做植物的肥料。”[18]由此可見，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力和條件，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于工業(yè)化的空間優(yōu)化配置、影響工業(yè)化的發(fā)展進程，其城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的實現(xiàn)有助于消除工業(yè)化帶來的不利影響。只有工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展，才能更好地推動社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、生態(tài)的良性循環(huán)。與粗放型、外延式經(jīng)濟增長方式相配合的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，一般只注重土地和人口數(shù)量的增長、城市規(guī)模的擴大，卻忽視了人類社會生存的生態(tài)環(huán)境惡化將帶來的一系列影響。而新型城鎮(zhèn)化與內(nèi)涵式、集約型經(jīng)濟增長方式相呼應(yīng)，一定應(yīng)致力于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌和融合這一目標(biāo)，重視生態(tài)功能的培育，以解決一系列伴隨工業(yè)化而產(chǎn)生的環(huán)境惡化問題。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是城市生態(tài)化，盡量發(fā)展綠色低碳城市，走環(huán)境友好型道路，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。因為，城市生態(tài)功能的培育和發(fā)揮將影響著新型工業(yè)化發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，同時也將影響到與周邊鄉(xiāng)村、外圍城市或區(qū)域的關(guān)系。

四、信息化是新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化的重要手段和支撐

信息化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，馬克思、恩格斯的經(jīng)典著作受限于當(dāng)時科學(xué)技術(shù)發(fā)展的條件，并未有專門關(guān)于信息化的論述，但他們非常關(guān)注科學(xué)技術(shù)與社會、自然的關(guān)系，并進行了大量研究，在《資本論》《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》《自然辯證法》《反杜林論》《機器和大工業(yè)》《機器：自然力和科學(xué)的應(yīng)用》等著作中，提出科學(xué)的技術(shù)應(yīng)用是推動資本主義發(fā)展的巨大生產(chǎn)力，并預(yù)見了科學(xué)技術(shù)在未來社會生產(chǎn)力發(fā)展中的決定作用，認(rèn)為未來社會財富和社會生產(chǎn)力的創(chuàng)造，將越來越“取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進步，或說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”，“科學(xué)因素將滲透到物質(zhì)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，使物質(zhì)生產(chǎn)成為科學(xué)生產(chǎn)，并為人類的需要服務(wù)”。[19]而且，馬克思恩格斯強調(diào)科學(xué)技術(shù)對城鄉(xiāng)關(guān)系起到的巨大作用，“（電的）這一發(fā)現(xiàn)使工業(yè)幾乎徹底擺脫地方條件所規(guī)定的一切界限，并且使極遙遠(yuǎn)的水力的利用成為可能，如果在最初它只是對城市有利，那么到最后它終將成為消除城鄉(xiāng)對立的最強有力的杠桿。”[20]新中國建立以來，幾代領(lǐng)導(dǎo)人都重視科學(xué)技術(shù)的重要性與運用，毛澤東、周恩來等第一代領(lǐng)導(dǎo)人明確提出科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化在四個現(xiàn)代化中的重要性，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人多次重申科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，江澤民同志也提出科教興國戰(zhàn)略，而胡錦濤在黨的十六大報告中，提出“走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，并正式指出信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。黨的十七大報告中，進一步要求“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路?！泵鞔_了信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是緊密聯(lián)系的。

新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與信息化密不可分，需要信息化的帶動、又促進信息化的發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系在新興工業(yè)化將信息融合入工業(yè)后，變得相互交錯、界限不再清晰，有的甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，為城鄉(xiāng)一體化提供了可能實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。新型工業(yè)化的進一步發(fā)展需要更優(yōu)化高效地配置勞動力、技術(shù)、資金、資源等生產(chǎn)要素，這促使數(shù)字城市建設(shè)作為信息化與城市化結(jié)合、作為工業(yè)化高級空間存在形式的加快，以達(dá)到推進新型工業(yè)化健康運行的目的，同時也提升了城市品質(zhì)、加強城市競爭力。而另一方面，信息化因擴大了工業(yè)化的范圍、使得信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為拉動城市經(jīng)濟的重要內(nèi)容；信息基礎(chǔ)設(shè)施影響了城市的投資環(huán)境；而且信息化使得工業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)分散化、小型化的可能，從而降低了城市的集聚功能和效應(yīng)、并影響著中心城市體系的調(diào)整；而城市規(guī)劃管理中信息資源和信息技術(shù)的運用能提高城市化管理水平。此外，信息網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展使得新興技術(shù)能廣泛快速及時地由城市傳播到鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使得農(nóng)民能平等地參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果，增加農(nóng)民受教育的機會，提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距、科技文化教育差距；信息化還拉近了城鄉(xiāng)的距離，使城鄉(xiāng)居民都能夠通過信息手段均等地獲取更多、更廣泛的溝通交流機會和有益于生產(chǎn)、生活的有效信息和資源，縮小城鄉(xiāng)居民的消費差距、信息差距，減少城鄉(xiāng)交換的不等價、不合理，為農(nóng)村提供與城市在市場中公平競爭的機會和條件，從而使得城鄉(xiāng)一體化這一新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實行有了可實現(xiàn)的手段與有利支撐。[21]

正是信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化的這種密切關(guān)系，以及信息化在其中的重要作用，黨的十八大報告中提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！辈⒅赋鲆敖ㄔO(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用?！蔽覈鴮崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要障礙是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距不斷拉大，只有以工業(yè)化為動力、城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)、信息化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為條件，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村、信息服務(wù)工業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、文化等諸多領(lǐng)域的互動，才能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生活消費、收入分配、科技文化教育、公共產(chǎn)品和服務(wù)、社會地位等各個方面逐步縮小城鄉(xiāng)差距，才能真正實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。

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責(zé)任編輯、校對：張增強

Abstract： Implementation of urban-rural integration is the core strategy for accelerating transformation of economic development mode and sustainable development in China. The urbanization with Chinese characteristics is both a historical task of modernization and an effective way to solve urban-rural dualistic structure problems and reach urban-rural integration. Based on Marxism classical city theories， this article analyzes the relationship between urbanization with Chinese characteristics and urban-rural integration. It points out that the development of urbanization with Chinese characteristics is based on the reality of separation between urban and rural areas， and urbanization with Chinese characteristics is an important way to promote the implementation of eliminating urban-rural differences and contradictions and realizing urban-rural integration. In addition， this article underlines that industrialization is the primary motivation to promote urban-rural integration， equalization of public service is the foundation and informatization is the principal means and back-up.

Key words： Marx， urban theory， urbanization， urban and rural dual structure， new urbanization， integration of urban and rural areas， industrialization， equal public services， informatization