許建軍+李曉茜

為進(jìn)一步暢通社情民意聯(lián)絡(luò)渠道，促進(jìn)“兩代表一委員”（區(qū)級黨代表、人大代表和政協(xié)委員）真正聯(lián)系和服務(wù)基層黨員群眾，包頭市昆都侖區(qū)建立“兩代表一委員”基層聯(lián)絡(luò)制度，在各街鎮(zhèn)成立“兩代表一委員”社區(qū)（嘎查村）工作站，采取“四個部門”聯(lián)動、“五個規(guī)范”推進(jìn)、“六項活動”落實的舉措，組織“兩代表一委員”深入基層知民情、解民憂、促和諧，實現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾經(jīng)?；?、制度化。

“四個部門”聯(lián)動。區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人大辦和政協(xié)辦四個部門分別發(fā)揮主管職能，聯(lián)合推動“兩代表一委員”下基層工作，具體結(jié)合“兩代表一委員”的工作單位、社會兼職、界別分布、代表性等實際特點，本著就近、方便的原則，根據(jù)政治思想素質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域特點、群眾基礎(chǔ)等綜合情況，選派代表、委員到各街鎮(zhèn)工作站，實現(xiàn)“兩代表一委員”各街鎮(zhèn)開展活動的全覆蓋。同時，四大部門把“兩代表一委員”參加活動情況分別納入各自的履職考核（監(jiān)督）管理體系，定期通報參與活動情況，并將參與活動情況作為日常履職和換屆選舉提名推薦的重要參考依據(jù)。

“五個規(guī)范”推進(jìn)?！皟纱硪晃瘑T”工作站做到五個規(guī)范化建設(shè)。一是有固定辦公場地。各街鎮(zhèn)本著“資源整合、一室多用、實用管用、共建共享”的思路，設(shè)立固定的“兩代表一委員”社區(qū)工作站，以便于接待黨員群眾。二是組建專門隊伍。每個工作站建立“兩代表一委員”隊伍、聯(lián)絡(luò)員隊伍和志愿者隊伍三支隊伍，配備專兼職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作；還建立以社區(qū)老黨員、老干部、社區(qū)干部等為補充的志愿者服務(wù)隊伍，為工作站提供幫助。三是懸掛標(biāo)牌標(biāo)識。工作站懸掛“兩代表一委員”工作站標(biāo)牌，并對“兩代表一委員”基本信息、工作范圍、工作職責(zé)、工作制度、履職承諾以及活動安排進(jìn)行了公示，以便于黨員群眾知曉。四是制定工作制度。街鎮(zhèn)、社區(qū)工作站分別制定街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)辦、工作站組織機構(gòu)和工作制度、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)、接待群眾辦理流程、日程安排等工作制度，使活動制度化、規(guī)范化運行。五是建立文檔記錄。對“兩代表一委員”開展各項活動情況的臺帳、記錄表、意見建議登記表、處理反饋表及時歸檔。

“六項活動”落實?！皟纱硪晃瘑T”工作站在街鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，開展六項活動。一是接待黨員群眾。建立“兩代表一委員”接待日，輪流安排駐站接待基層黨員群眾，聽取意見建議。二是開展工作調(diào)研?！皟纱硪晃瘑T”具體圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大活動，確定相應(yīng)主題，就經(jīng)濟社會發(fā)展及黨的建設(shè)中的熱點、難點問題進(jìn)行專題調(diào)研。三是化解群眾矛盾?！皟纱硪晃瘑T”通過集中走訪、專題走訪、應(yīng)約走訪等形式，不定期走訪工作站所在轄區(qū)的黨員群眾，并想方設(shè)法化解黨員群眾所反映的問題。四是組織學(xué)習(xí)交流。依托“兩代表一委員”工作站，通過以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流等方式，定期組織學(xué)習(xí)和交流。五是建言獻(xiàn)策。由區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人大辦、政協(xié)辦四部門定期討論分析“兩代表一委員”征集的意見建議，根據(jù)平時掌握的情況或調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，商議形成代表、委員提案或建議，建言獻(xiàn)策，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。六是參與民主評議。組織“兩代表一委員”參加有關(guān)會議，聽取和評議區(qū)委、區(qū)政府重點工作在基層的落實情況和黨員群眾關(guān)注的重點工作在基層推進(jìn)落實情況。

（作者單位： 包頭市昆都侖區(qū)委組織部）

（本欄編輯/東 晨）