劉吉華

摘 要：礦產(chǎn)資源測繪與開發(fā)的管理是指在礦產(chǎn)資源測繪與開發(fā)的過程中，為使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)、資源得到合理利用、國家及礦業(yè)權(quán)人各方合法權(quán)益得到保障，以及使礦產(chǎn)資源的測繪與開發(fā)能有序和高效地進(jìn)行而制定的一系列政策、法律法規(guī)和管理辦法。文章主要探討礦產(chǎn)資源測繪工作面臨的問題及對策。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；測繪；問題

中圖分類號：TD17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）29-0172-02

礦產(chǎn)資源測繪與開發(fā)的管理是指在礦產(chǎn)資源測繪與開發(fā)的過程中，為使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)、資源得到合理利用、國家及礦業(yè)權(quán)人各方合法權(quán)益得到保障，以及使礦產(chǎn)資源的測繪與開發(fā)能有序和高效地進(jìn)行而制定的一系列政策、法律法規(guī)和管理辦法。礦產(chǎn)資源測繪與開發(fā)的管理的法律法規(guī)和管理辦法主要包括礦產(chǎn)資源法及其實施細(xì)則、礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資源所有權(quán)及其相互關(guān)系、礦業(yè)權(quán)法律制度、礦業(yè)權(quán)的申請、轉(zhuǎn)讓與注銷等。

1 礦產(chǎn)資源測繪工作的內(nèi)容

通過1？誜5 000～1？誜1 000（必要時可采用1？誜500）比例尺地質(zhì)填圖，加密各種取樣工程及相應(yīng)的工作，詳細(xì)查明成礦地質(zhì)條件及內(nèi)在規(guī)律，建立礦床的地質(zhì)模型。

詳細(xì)控制主要礦體的特征、空間分布；詳細(xì)查明礦石物質(zhì)組成、賦存狀態(tài)、礦石類型、質(zhì)量及其分布規(guī)律；對破壞礦體或劃分井田等有較大影響的斷層、破碎帶，應(yīng)有工程控制其產(chǎn)狀及斷距；對首采地段主礦體上、下盤具工業(yè)價值的小礦體應(yīng)一并勘探，以便同時開采；對可供綜合利用的共、伴生礦產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行綜合評價，共生礦產(chǎn)的測繪程度應(yīng)視礦種的特征而定：異體共生的應(yīng)單獨圈定礦體；同體共生的需要分采分選時也應(yīng)分別圈定礦體或礦石類型。

對影響礦床開采的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)問題要詳細(xì)查明。通過試驗獲取計算參數(shù)，結(jié)合礦山工程計算首采區(qū)、煤田第一開采水平的礦坑涌水量，預(yù)測下一水平的涌水量；預(yù)測不良工程地段和問題；對礦山排水、開采區(qū)的地面變形破壞、礦山廢水排放與礦渣堆放可能引起的環(huán)境地質(zhì)問題作出評價；未開發(fā)過的新區(qū)，應(yīng)對原生地質(zhì)環(huán)境作出評價；老礦區(qū)則應(yīng)針對已出現(xiàn)的環(huán)境地質(zhì)問題（如放射性、有害氣體、各種不良自然地質(zhì)現(xiàn)象的展布及危害性）進(jìn)行調(diào)研，找出產(chǎn)生和形成條件，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出治理措施。

在礦區(qū)范圍內(nèi)，針對不同的礦石類型，采集具有代表性的樣品，進(jìn)行加工選冶性能試驗?？深惐鹊囊走x礦石應(yīng)進(jìn)行實驗室流程試驗；一般礦石在實驗室流程試驗基礎(chǔ)上，進(jìn)行實驗室擴(kuò)大連續(xù)試驗；難選礦石和新類型礦石應(yīng)進(jìn)行實驗室擴(kuò)大連續(xù)試驗，必要時進(jìn)行半工業(yè)試驗。

勘探時未進(jìn)行可行性研究的，可依據(jù)系統(tǒng)工程及加密工程的取樣資料、有效的物、化探資料及各種實測的參數(shù)，用一般工業(yè)指標(biāo)圈定礦體，并選擇合適的方法，詳細(xì)估算相應(yīng)類型的資源量。進(jìn)行了預(yù)可行性研究或可行性研究的，可根據(jù)當(dāng)時的市場價格論證后所確定的、由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門下達(dá)的正式工業(yè)指標(biāo)圈定礦體，詳細(xì)估算相應(yīng)類型的儲量、基礎(chǔ)儲量以及資源量。

2 礦產(chǎn)資源測繪工作面臨的問題

礦產(chǎn)資源消費國往往認(rèn)為：為保證國家礦產(chǎn)資源安全，不僅要保障資源進(jìn)口數(shù)量的相對穩(wěn)定，而且要保證控制礦產(chǎn)品市場并維持低價位；其安全戰(zhàn)略一般是采取保證通過多渠道以可接受的礦產(chǎn)品價格獲取足量資源來滿足國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。具體對策包括：

①建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備以應(yīng)付短期礦產(chǎn)資源短缺的威脅。

②開發(fā)替代產(chǎn)品。

③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。

④增加礦產(chǎn)資源測繪和開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新的力度，降低對礦產(chǎn)資源進(jìn)口的依賴性。

目前，我國重要礦產(chǎn)資源儲量增長相對緩慢，礦產(chǎn)測繪難度不斷增大，隱伏區(qū)、深部區(qū)等找礦方法尚未有效突破，一大批老礦山可采儲量急劇下降，礦產(chǎn)資源測繪開發(fā)接續(xù)基地嚴(yán)重不足，一些重要礦產(chǎn)儲量消耗快于儲量增長。由于我國長期形成的粗放型增長方式和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放浪費，綜合利用率較低，礦山布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，礦產(chǎn)開發(fā)小、散、亂和礦山環(huán)境破壞等問題突出，加劇了資源供求緊張狀況。

3 礦產(chǎn)資源測繪工作的對策

土地、礦產(chǎn)、測繪管理經(jīng)過多年發(fā)展，已分別形成一整套管理模式，機(jī)構(gòu)合并后三項管理工作方式又有了新的特點，原來三項管理分別落在各自的部門，現(xiàn)在成了一個單位的三項工作。為將原有的土地、礦產(chǎn)、測繪成果充分利用，增強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、測繪管理工作人員的凝聚力，全面提高國土資源管理水平，應(yīng)將原來已形成的土地、礦產(chǎn)、測繪成果進(jìn)行整合，對土地、礦產(chǎn)、測繪日常管理進(jìn)行綜合。

土地、礦產(chǎn)、測繪三項成果進(jìn)行整合具體表現(xiàn)：

①國土資源已形成的成果在1？誜10 000地形圖上充分體現(xiàn)。在1？誜10 000地形圖建庫工作完成后，應(yīng)考慮將國土資源管理各項業(yè)務(wù)內(nèi)容數(shù)字化后疊加到圖庫上面，如土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、1？誜10 000土地利用現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基準(zhǔn)地價成果、土地開發(fā)整理項目等。

②在城區(qū)土地管理方面充分利用已建立數(shù)據(jù)庫的1？誜500

地籍圖，對原來已劃定的土地批準(zhǔn)紅線在1？誜500地籍圖數(shù)據(jù)庫上表示，對已頒發(fā)土地證的也在1？誜500地籍圖數(shù)據(jù)上表示，同時對違法用地、非法采礦等均在1？誜500地籍圖數(shù)據(jù)表示。這樣從

1？誜10 000地形圖上可以了解到除地形要素之外的國土資源有關(guān)信息，從1？誜500地籍圖數(shù)據(jù)庫上可以了解到除地籍要素之外的國土資源有關(guān)信息。

為了維持人類文明對礦產(chǎn)資源的需要，必須培養(yǎng)大批有潛在能力的優(yōu)秀礦產(chǎn)測繪地質(zhì)工作者，他們肩負(fù)著為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供足夠能源和礦物原料的光榮而又艱巨的任務(wù)。礦產(chǎn)資源測繪事業(yè)的同學(xué)們努力學(xué)習(xí)本專業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的專門知識，提高自己在質(zhì)疑力、觀察力、協(xié)同力等方面的素質(zhì)；把握礦產(chǎn)測繪領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略眼光和全球視野，逐漸成長為礦業(yè)界精英。

4 結(jié) 語

礦產(chǎn)資源測繪的主要內(nèi)容是找礦，找礦是指運用礦床成礦理論及已知成礦規(guī)律，根據(jù)工作地區(qū)地質(zhì)條件，采用遙感技術(shù)與地質(zhì)學(xué)、地球化學(xué)、地球物理學(xué)等方法尋找礦床的工作過程。礦產(chǎn)測繪各階段的工作，都應(yīng)以該區(qū)域成礦地質(zhì)條件的分析研究為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)特征因地制宜采用綜合找礦方法，才能更科學(xué)、更經(jīng)濟(jì)地達(dá)到目的。

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