郭樹(shù)文

目前招投標(biāo)制在建筑市場(chǎng)已被廣泛使用，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須編制一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)的編制分兩個(gè)部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì)；二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)，即工程造價(jià)。只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)書(shū)，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，為了中標(biāo)，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)

施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問(wèn)題、指導(dǎo)施工全過(guò)程，同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。

工程造價(jià)，即建筑安裝工程的價(jià)格，工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互確定的關(guān)系

施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要，二者是密切聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定，來(lái)探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。

2.1基礎(chǔ)單價(jià)

材料預(yù)算單價(jià)。材料費(fèi)一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購(gòu)材料如能選擇合理的采購(gòu)方案，將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇，必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則，由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購(gòu)方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉(cāng)庫(kù)的布置。材料倉(cāng)庫(kù)的布置以減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場(chǎng)內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，方便運(yùn)輸為原則。

風(fēng)水電預(yù)算單價(jià)。在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后，施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來(lái)。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)最后一級(jí)接線點(diǎn)之間的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)?；A(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較，前者單價(jià)低，后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn)；后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺(tái)固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主，適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價(jià)。

砂石料單價(jià)。水利水電工程砂石料單價(jià)的高低，對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場(chǎng)的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。

工程單價(jià)。水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對(duì)于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開(kāi)挖方法及運(yùn)距，選用土方開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開(kāi)挖單價(jià)，現(xiàn)以國(guó)內(nèi)某一工程壩基土方開(kāi)挖為例，分析比較不同的施工方法，產(chǎn)生不同的單價(jià)，分析可知相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土，噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)土，容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低，這涉及到一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來(lái)配備施工機(jī)械，工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。

3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)合理確定工程造價(jià)的意義

保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入，對(duì)工程造價(jià)的確定帶來(lái)很大的麻煩，同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來(lái)困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中，施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長(zhǎng)，形成新的、更完善的方案。

采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價(jià)。比如：碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉(cāng)澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。

4優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過(guò)程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施有：掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉定額涵蓋的內(nèi)容；要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對(duì)工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在施工方案的確定時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的；要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，依靠科技進(jìn)步，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：秦皇島銘基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司）

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