紀(jì)詠梅　王丹

摘 要：黨的十八大報(bào)告突出生態(tài)文明建設(shè)的重要性，將其融入“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總布局中。中國是農(nóng)業(yè)大國，生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，農(nóng)民生態(tài)行為受生態(tài)意識(shí)、生態(tài)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)執(zhí)法狀況等因素的影響，優(yōu)化農(nóng)民生態(tài)行為就要加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)教育、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村生態(tài)執(zhí)法力度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；生態(tài)行為；影響因素

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）28-0029-02

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但生態(tài)環(huán)境問題卻日益突出。中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位脆弱，農(nóng)村發(fā)展落后，農(nóng)民人口眾多。目前，農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為中國面源污染第一大來源。因此，生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村。生態(tài)文明建設(shè)固然離不開政府部門，但從根本上說，農(nóng)民直接接觸農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，他們才是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體。因此，分析農(nóng)民生態(tài)行為的影響因素，探索優(yōu)化農(nóng)民生態(tài)行為的有效路徑，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)具有重要的意義。

一、農(nóng)民生態(tài)行為的現(xiàn)狀

農(nóng)民生態(tài)行為，是農(nóng)民為滿足自身精神層面上和物質(zhì)層面上的需求，為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而展現(xiàn)出來的可以對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來積極或消極影響的一系列活動(dòng)過程[1]。農(nóng)民生態(tài)行為直接關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的生存。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須重視對(duì)農(nóng)民生態(tài)行為的引導(dǎo)。

當(dāng)前雖然一部分農(nóng)民已經(jīng)開始意識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，但受多重因素的影響，農(nóng)民的生態(tài)行為狀況不容樂觀，農(nóng)民的非理性生態(tài)行為隨處可見。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民不合理的開荒，造成農(nóng)村生態(tài)植被的破壞；為了提高產(chǎn)量大量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)制品，造成土壤板結(jié)和水資源污染；隨意丟棄地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，造成土壤、地下水和空氣的污染。在日常生活中，生活垃圾隨意堆放，家畜散養(yǎng)，塑料袋、快餐盒、廢電池等不可降解物正大舉“入侵”農(nóng)村。農(nóng)村成了污染的重災(zāi)區(qū)，甚至有的地方環(huán)境污染問題已經(jīng)威脅到了農(nóng)民的生存，農(nóng)民患癌癥等大病的比例大幅攀升。正如挪威學(xué)者Leiv lunde在對(duì)中國生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查后指出的那樣，“同正在改善的城市環(huán)境相比較，農(nóng)村環(huán)境趨于惡化。”[2]農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染，除了城市轉(zhuǎn)移污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染以外，都與農(nóng)民的生態(tài)行為有關(guān)，因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的單位，其生態(tài)行為狀況關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題。

二、農(nóng)民生態(tài)行為的影響因素

1.農(nóng)民生態(tài)行為受生態(tài)意識(shí)的影響

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)狀況影響他們?cè)谏a(chǎn)和生活中的生態(tài)行為。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)淡薄。出于生存的需要，農(nóng)民考慮的問題是如何改造自然、利用自然，這種自我中心主義的環(huán)境價(jià)值觀使得農(nóng)民對(duì)人與自然的關(guān)系及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。他們認(rèn)為環(huán)境污染主要是由工業(yè)造成的，農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞要小得多。因此，絕大多數(shù)農(nóng)民并不知道當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染程度，并未真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境污染所帶來的危害，并未真正意識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性與緊迫性。農(nóng)民落后的生態(tài)意識(shí)影響了農(nóng)民的生態(tài)行為，導(dǎo)致了他們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)與生活中的非理性生態(tài)行為。

2.農(nóng)民生態(tài)行為受生態(tài)知識(shí)的影響

生態(tài)知識(shí)是理性生態(tài)行為的前提。目前，農(nóng)民的生態(tài)知識(shí)相當(dāng)匱乏。一方面，農(nóng)民只關(guān)注與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自身生活有關(guān)的生態(tài)知識(shí)，而對(duì)其他方面的生態(tài)知識(shí)了解非常少。另一方面，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自身生活有關(guān)的生態(tài)知識(shí)，農(nóng)民也只是有個(gè)粗淺大概的了解。中國農(nóng)民人口眾多，農(nóng)民文化水平低，雖然早在1996年中國就已經(jīng)建立起了一套相對(duì)完整的生態(tài)教育體系，但教育對(duì)象基本是城鎮(zhèn)人口，并未將農(nóng)民納入其中，導(dǎo)致農(nóng)民生態(tài)知識(shí)匱乏。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，農(nóng)民為了提高產(chǎn)量，就不斷加大化肥的使用量，農(nóng)藥的使用量也往往憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，這在農(nóng)村成了司空見慣的現(xiàn)象。缺乏生態(tài)知識(shí)，農(nóng)民就無法理解生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重危害，就不會(huì)采取科學(xué)措施來保護(hù)環(huán)境，就容易產(chǎn)生非理性的生態(tài)行為。

3.農(nóng)民生態(tài)行為受經(jīng)濟(jì)利益的影響

相對(duì)于城市而言，當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是比較低的。中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位脆弱，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)等因素的限制，農(nóng)民的生產(chǎn)大多是粗放式的生產(chǎn)，是用環(huán)境資源來換取經(jīng)濟(jì)效益，如造更多的田，用更多的水灌溉農(nóng)田；對(duì)自然資源“多取少予”，甚至是“只取不予”；為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，盲目地依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資，過量使用農(nóng)藥、化肥等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多由于生產(chǎn)工藝落后，更是為了賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益，將污染直接排放到河流里。在粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，經(jīng)濟(jì)利益必然會(huì)影響農(nóng)民對(duì)生態(tài)行為的選擇。農(nóng)民往往會(huì)追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了長遠(yuǎn)的社會(huì)和環(huán)境效益，當(dāng)獲取經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，農(nóng)民大多會(huì)選擇前者，于是就表現(xiàn)為生產(chǎn)和生活中的非理性生態(tài)行為。

4.農(nóng)民生態(tài)行為受生態(tài)執(zhí)法狀況的影響

近年來，農(nóng)村環(huán)境污染成加劇的態(tài)勢(shì)。一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染，另一方面是城市污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生存，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)了中國的癌癥村，從南到北，密密麻麻，讓人不寒而栗。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染事件最后往往不了了之，生態(tài)執(zhí)法力度不夠，對(duì)農(nóng)民污染環(huán)境、破壞生態(tài)并產(chǎn)生消極后果的行為，沒有采取高強(qiáng)度的懲罰措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國家環(huán)?？偩謿v年的執(zhí)法中，暴力抗法和拒絕檢查的事件全國每年有數(shù)百起之多[3]。相對(duì)而言，生態(tài)執(zhí)法受阻的現(xiàn)象在農(nóng)村有過之而無不及。農(nóng)村生態(tài)執(zhí)法力度不夠，農(nóng)民破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能受到應(yīng)有的懲罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的一些重污染型企業(yè)得不到有效取締，導(dǎo)致農(nóng)民生態(tài)法律意識(shí)淡薄，生態(tài)責(zé)任意識(shí)缺失，影響農(nóng)民的生態(tài)行為。

三、優(yōu)化農(nóng)民生態(tài)行為的對(duì)策endprint

1.加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)教育，提升農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，豐富農(nóng)民生態(tài)知識(shí)

馬克思早就提出：“一個(gè)人要多方面享受，他就必須有享受的能力，因此他必須是具有高度文明的人?！盵4]農(nóng)村生態(tài)危機(jī)，從根本上說是農(nóng)民的精神生態(tài)危機(jī)，根源在于農(nóng)民生態(tài)意識(shí)的淡薄和生態(tài)知識(shí)的匱乏。只有在一定程度上提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，豐富農(nóng)民的生態(tài)知識(shí)，才能使其對(duì)生態(tài)文明有深刻的了解，才能在生產(chǎn)和生活中表現(xiàn)出理性的生態(tài)行為，才能促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展。因此，優(yōu)化農(nóng)民生態(tài)行為必須加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)教育。應(yīng)以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的作用，有針對(duì)性地開展農(nóng)民生態(tài)教育，教育內(nèi)容要與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，比如舉辦農(nóng)藥用藥指導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)通過廣播、電視、報(bào)紙、條幅、宣傳欄等多種形式開展農(nóng)民生態(tài)教育，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境與他們自身的利益息息相關(guān)，使農(nóng)民掌握豐富的生態(tài)知識(shí)和生態(tài)技能，使保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸成為農(nóng)民的自覺行為。

2.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益

農(nóng)民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)行為的發(fā)展，是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。倘若農(nóng)民連自身的溫飽問題都沒有解決，要求他們?nèi)ケＷo(hù)生態(tài)環(huán)境就會(huì)成為一句空話。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境又要保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，就必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)平衡理論為基礎(chǔ)，在吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華的同時(shí)，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，能大大提高產(chǎn)出率，減少污染的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)因地制宜，不同地區(qū)建設(shè)不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在山區(qū)可發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，在缺水地區(qū)可發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)，在市郊可發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。同時(shí)，國家要完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快出臺(tái)各項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)貼政策。如可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民回收廢舊地膜；可對(duì)綠色生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，以增加農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的積極性。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收益，又能優(yōu)化農(nóng)民的生態(tài)行為，使理性生態(tài)行為真正成為農(nóng)民的自覺行為。

3.加大農(nóng)村生態(tài)執(zhí)法力度，營造農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍

加大農(nóng)村生態(tài)執(zhí)法力度，首先要出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的有關(guān)法律法規(guī)。目前中國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的環(huán)境法律體系，但在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面還沒有專門法律，應(yīng)盡快出臺(tái)土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)污水污染等方面的法律法規(guī)。其次要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高自身法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能水平，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、法律水平高、業(yè)務(wù)技能精的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。再次，必須引導(dǎo)農(nóng)民積極參與其中，保證農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的話語權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一方面要降低農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成本，可設(shè)立農(nóng)村環(huán)境污染舉報(bào)專線或網(wǎng)站，有助于農(nóng)民更方便地參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中來；另一方面可以設(shè)立農(nóng)村環(huán)境污染舉報(bào)基金，對(duì)環(huán)境污染舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性。endprint