許剛

摘 要：管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目均屬線性工程，工程建設(shè)均會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。結(jié)合管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目的性質(zhì)， 分析了管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)、水、氣、聲等環(huán)境因子的影響， 為以后類似項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作提供參考。

關(guān)鍵詞：管線 公路 環(huán)境 參考

中圖分類號(hào)：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（a）-0116-01

管線運(yùn)輸與傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸相比，具有污染小、投資少、影響小等優(yōu)點(diǎn)。近年來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)能源的需求量越來越大，隨著石油、天然氣能源基地向邊境開拓，長(zhǎng)輸管線成為能源輸送的重要手段[1]。另外，經(jīng)過30多年發(fā)展，我國(guó)公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和能力迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升，已經(jīng)建立了較為完善的公路運(yùn)輸系統(tǒng)。目前，我國(guó)高速公路覆蓋了全國(guó)90%以上的中等城市，普通干線公路基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣級(jí)及以上行政區(qū)的連接和覆蓋，農(nóng)村公路通達(dá)幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村。在目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，發(fā)展公路，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，是提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。因此，目前越來越多的管線項(xiàng)目及公路項(xiàng)目開工建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)。

工程開工前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及工程完工后的竣工環(huán)保驗(yàn)收是我國(guó)目前兩個(gè)必要的環(huán)保行政許可制度，在我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著極其重要的作用。管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目一般線路較長(zhǎng)，走廊帶較窄，屬于典型的線性工程，對(duì)環(huán)境的影響具有一定的相似性，均屬于生態(tài)影響型項(xiàng)目；但由于運(yùn)輸介質(zhì)的不同，又各自具有自己的特點(diǎn)。管線項(xiàng)目和公路項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響基本類似，本文從生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和固體廢物六個(gè)方面分析了管線項(xiàng)目和公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的影響，總結(jié)了兩類項(xiàng)目的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，以期為該類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收提供參考。

1 生態(tài)環(huán)境

管線項(xiàng)目和公路項(xiàng)目均屬于生態(tài)影響型項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響類似，主要是工程臨時(shí)占地以及永久占地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。兩類項(xiàng)目的臨時(shí)占地均要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，不同的主要是永久占地的影響。管線項(xiàng)目在施工完成后管線上方可以覆土，覆土后可以種植淺根植物，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響相對(duì)較小。而公路項(xiàng)目施工結(jié)束后路面一般進(jìn)行硬化，無(wú)法再進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，因此公路項(xiàng)目的切割效應(yīng)要大于管線項(xiàng)目，這也是兩類項(xiàng)目生態(tài)影響方面最大的不同，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注。

2 水環(huán)境

管線項(xiàng)目由于管線是全封閉系統(tǒng)，正常工況下不會(huì)與穿越的河流水體之間發(fā)生聯(lián)系，如不發(fā)生泄漏事故，正常運(yùn)營(yíng)期對(duì)地表水環(huán)境基本無(wú)任何影響，僅在發(fā)生泄漏事故的狀態(tài)下才會(huì)對(duì)地表水環(huán)境造成污染。工程營(yíng)運(yùn)期對(duì)水環(huán)境的影響主要來自站場(chǎng)內(nèi)的生活污水、以石油類為主的生產(chǎn)廢水和初期雨水，一般應(yīng)通過生活污水處理設(shè)施和油污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，做到達(dá)標(biāo)排放。公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)水環(huán)境的影響主要是對(duì)地表水的影響，包括對(duì)沿線跨越河流的影響及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等沿線服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生產(chǎn)污水及生活污水對(duì)地表水環(huán)境的影響。

公路的服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站類似于管線項(xiàng)目的場(chǎng)站，都會(huì)排放生活污水和生產(chǎn)廢水，生活污水性質(zhì)是相同的，不同的是生產(chǎn)廢水。一般公路項(xiàng)目不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，高速公路因?yàn)樵O(shè)置有服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施，會(huì)產(chǎn)生少量的生產(chǎn)廢水，對(duì)環(huán)境的影響較小。管線項(xiàng)目則不同，尤其是輸油管線項(xiàng)目，生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量較大，同時(shí)還有初期雨水，主要含有石油類，處置不好對(duì)環(huán)境的影響較大。因此，水環(huán)境方面管線項(xiàng)目的生產(chǎn)廢水（包括初期雨水）是需要重點(diǎn)關(guān)注的。

3 環(huán)境空氣

管線項(xiàng)目由于管線一般敷設(shè)在地下，進(jìn)行密閉輸送，同時(shí)進(jìn)行了防腐處理，在正常情況下，不會(huì)有污染物排放；在正常工況下大氣污染源主要為場(chǎng)站加熱爐和鍋爐產(chǎn)生的燃燒煙氣及場(chǎng)站無(wú)組織排放產(chǎn)生的非甲烷總烴。公路項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣的影響主要是汽車尾氣排放以及沿線服務(wù)設(shè)施的鍋爐對(duì)環(huán)境空氣的影響。

兩類項(xiàng)目共同之處是服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)站和服務(wù)區(qū)等）鍋爐通過有組織排放對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生影響，均是需要重點(diǎn)關(guān)注的。不同之處在于管線項(xiàng)目由于是密閉輸送的，正常情況下不會(huì)對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生影響，站場(chǎng)的儲(chǔ)油罐由于大小呼吸，通過無(wú)組織排放產(chǎn)生非甲烷總烴；公路項(xiàng)目主要是過往汽車尾氣排放產(chǎn)生的一氧化碳、氮氧化物等污染物，相對(duì)來說對(duì)環(huán)境的影響較小。

4 聲環(huán)境

輸油管線一般是埋在地下且為完全封閉的，因此在輸油過程中對(duì)管線周圍敏感點(diǎn)的噪聲影響可以忽略。管線項(xiàng)目主要噪聲源是場(chǎng)站的輸油泵、空壓機(jī)及其它泵類設(shè)施產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，可以將管線項(xiàng)目的噪聲源看成是點(diǎn)生源。環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注站場(chǎng)廠界噪聲達(dá)標(biāo)情況，若廠界周圍有距離較近的敏感點(diǎn)還應(yīng)對(duì)敏感點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。公路項(xiàng)目噪聲源主要來自汽車發(fā)動(dòng)機(jī)以及汽車在行駛時(shí)與路面摩擦產(chǎn)生的噪聲，可以將公路項(xiàng)目的噪聲看作是線聲源，一般將公路路中心線兩側(cè)200 m范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校、醫(yī)院等列為噪聲敏感點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注車輛噪聲的影響。

5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

管線項(xiàng)目尤其是輸油管線項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響主要包括包括輸油管線、場(chǎng)站油罐、輸油泵等發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事故將危及周圍環(huán)境和工程人員人身安全，同時(shí)還涉及影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域地表水體、土壤或地下水體及農(nóng)業(yè)污染等問題。公路運(yùn)輸過程中風(fēng)險(xiǎn)事故造成的影響主要是運(yùn)輸危險(xiǎn)品泄露對(duì)沿線水體的影響；危險(xiǎn)品散落于陸域，也對(duì)土地的正常使用功能帶來影響，破壞陸域的生態(tài)環(huán)境。

管線項(xiàng)目尤其是輸油管線由于其輸送介質(zhì)的易燃易爆特性，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)環(huán)境的影響較大，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是管線項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查的重中之重。公路項(xiàng)目由于汽車運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)源較小，風(fēng)險(xiǎn)影響相對(duì)管線項(xiàng)目要小。但是對(duì)于跨越涉及飲用水源等敏感水體的公路，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也要引起重視。

6 固體廢物

管線項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期固體廢物為主要來自沿線工藝站場(chǎng)的生活垃圾及油罐清洗廢渣等危險(xiǎn)廢物。生活垃圾一般委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，油罐清洗廢渣應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處理。公路項(xiàng)目固體廢物主要來自沿線服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾與管線項(xiàng)目類似，一般委托當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理，與管線項(xiàng)目不同，公路項(xiàng)目一般不產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。

7 結(jié)論

管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目都屬于典型的線性工程和生態(tài)影響類項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境的影響有許多相似之處，在開展類似項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中除了關(guān)注項(xiàng)目的共同點(diǎn)之外，更要關(guān)注項(xiàng)目的不同之處，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)深入進(jìn)行工程分析，從而更為準(zhǔn)確地進(jìn)行影響預(yù)測(cè)和采取環(huán)保措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 穆從如，楊林生.石油長(zhǎng)輸管道工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[J].環(huán)境科學(xué)，1995，16（2）：83-87.