肖景陽

摘 要：如今隨著國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，公路工程建設(shè)也隨之增多。施工企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下獲得生存與發(fā)展，就需要解決公路施工管理中日益暴露出來的問題。公路對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言都具有重要地位，能夠促進(jìn)各地區(qū)的文化與經(jīng)濟(jì)交流?；诖?，本文主要對(duì)公路施工管理中存在的問題進(jìn)行分析，而后提出對(duì)應(yīng)措施，以供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：公路施工管理 存在問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（c）-0139-01

如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一定程度上帶動(dòng)了公路建設(shè)的發(fā)展，且逐漸成為提升我國(guó)GDP的重要推動(dòng)力。公路施工質(zhì)量管理水平和成效如何，直接影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全乃至國(guó)家安穩(wěn)與可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于公路施工管理而言，其作為一個(gè)系統(tǒng)化工程，受眾多因素影響，包括資源配置、管理人員素質(zhì)以及監(jiān)管水平等。因此要強(qiáng)化對(duì)公路的施工管理，以提升公路建設(shè)質(zhì)量。

1 公路施工管理存在的問題

1.1 管理制度不合理，管理措施過于寬松

工程管理者往往屬于上層領(lǐng)導(dǎo)，其個(gè)人收入往往與工程經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，

這就導(dǎo)致其傾向于以最低的投入換取最大的工程利潤(rùn)。而目前的建筑工程項(xiàng)目預(yù)算通常是固定的，要提升工程利潤(rùn)，就只能通過降低工程成本來實(shí)現(xiàn)。雖然我們一直強(qiáng)調(diào)以合理的工程管理，來適當(dāng)降低成本，但不少施工企業(yè)卻在施工過程中通過各種不良甚至違法的手段，不合理地降低成本，維護(hù)自身利益。舉例而言，不少承包商為了獲得建筑施工權(quán)，惡意壓低競(jìng)拍價(jià)，此時(shí)要從工程中獲得收益，必然會(huì)用到假冒偽劣產(chǎn)品，最終影響公路施工效果。又如不少承包商獲得施工權(quán)后，會(huì)將路段進(jìn)一步分包給其他單位，這其中很可能會(huì)存在由于“關(guān)系”而導(dǎo)致的不合理分包，造成一系列問題。總之，在目前的公路施工管理中，不少企業(yè)缺乏一個(gè)合理有效的管理制度，另有一部分企業(yè)即便具備了這樣的制度，卻在實(shí)際實(shí)施過程中刻意放松限制，這些問題均可能影響公路施工質(zhì)量。

1.2 監(jiān)管水平欠缺

第一，在公路施工管理過程中經(jīng)常有先施工再上報(bào)、先進(jìn)行施工檢驗(yàn)再提交檢驗(yàn)申請(qǐng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致公路施工中有潛在的安全隱患。第二，開展施工檢查工作時(shí)，沒有按照規(guī)定流程來，存在較大的隨意性。部分施工企業(yè)過于注重施工進(jìn)度，忽略施工質(zhì)量，沒有定期對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患，待問題嚴(yán)重時(shí)也許已經(jīng)后果已經(jīng)較嚴(yán)重。第三，部門監(jiān)理單位在抽檢時(shí)，未按照規(guī)定流程以及要求來開展，致使部分企業(yè)在施工時(shí)鉆了漏洞，違反了施工管理制度的相關(guān)規(guī)定。

1.3 資源配置不足

公路施工中的重點(diǎn)為足夠的人力、物力、設(shè)備和較為先進(jìn)的管理方法。然而目前我國(guó)的公路施工單位在實(shí)際施工過程中卻缺乏相應(yīng)的條件，也沒有將上述要素正確、合理應(yīng)用。部分工程項(xiàng)目的主要問題有以下幾種，例如工程操作違規(guī)、盲目趕超工期等，通過了解，造成這些問題的重要因素有兩點(diǎn)。首先，工程施工單位為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際施工過程中并未遵循相關(guān)規(guī)定，偷工減料較為嚴(yán)重；其次，在施工的設(shè)計(jì)階段，施工單位并未細(xì)致制定施工方案，施工計(jì)劃不全面，直接導(dǎo)致施工隊(duì)伍人手不足，管理漏洞較大等問題。

2 解決公路施工管理中存在問題的對(duì)策

2.1 建立健全合理的管理制度，將職責(zé)細(xì)化到個(gè)人

管理制度是施行一切管理措施的原則和基礎(chǔ)，只有從制度上保證滴水不漏了，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)安全施工，提升施工質(zhì)量，保證公路使用質(zhì)量。首先，我們需要綜合考慮人員因素、材料因素、機(jī)械使用因素，制定一套合理有效的管理制度。其次，還應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、引進(jìn)高級(jí)人才等措施，提升工程質(zhì)量管理隊(duì)伍的素質(zhì)。再次，必須將管理職責(zé)細(xì)化到公路施工的各個(gè)參與人員上，保證施工技術(shù)人員、物流人員、機(jī)械操作及維護(hù)人員都能積極踐行自身的義務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)注意引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，規(guī)范材料的購買渠道，密切關(guān)注材料的流向，保證產(chǎn)品質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工場(chǎng)地，杜絕以次充好的行為。另外，針對(duì)于機(jī)械操作方面，還應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)，強(qiáng)化使用者的安全施工常識(shí)。

2.2 強(qiáng)化對(duì)施工過程中的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是提高施工質(zhì)量的有效方式之一。若要保障監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，則要將監(jiān)理工作與公路施工實(shí)際情況相結(jié)合，這就要求公路工程管理人員要按照合同規(guī)定監(jiān)督監(jiān)理人員的以及檢查設(shè)備的性能、使用情況等，避免在施工過程中出現(xiàn)差錯(cuò)。此外，還要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提升其自身素質(zhì)與監(jiān)理水平。同時(shí)，要在開展施工工作前，制定出詳細(xì)且明確的監(jiān)理計(jì)劃與詳細(xì)實(shí)施方案，使工程師明確自身職責(zé)和工作內(nèi)容，使監(jiān)理工作在實(shí)施階段能夠有章可循。

2.3 完善施工方案

公路施工的整個(gè)過程是一個(gè)整體，且每個(gè)要素之間聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣，關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，因此，只有在施工前將方案、計(jì)劃明確指定，確保沒有遺漏的環(huán)節(jié)，在實(shí)際施工過程中才能井井有條。

對(duì)公路施工方案進(jìn)行管理，主要有以下幾點(diǎn)：施工開始之前，需確認(rèn)工程概況，確認(rèn)需要用到的施工材料，將施工的具體時(shí)間詳細(xì)安排，包括還要考慮到施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)以及相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處理措施。施工方案的重要性是不言而喻的，若方案不科學(xué)，漏洞較多，那么公路施工的工期、質(zhì)量等都會(huì)受到負(fù)面影響；若其中某個(gè)環(huán)節(jié)出問題，其它所有流程均有可能嚴(yán)重癱瘓，最終阻礙工程施工正常進(jìn)行。在對(duì)施工方案進(jìn)行策劃和完善的過程中，資源配置需要真實(shí)、合理，只有正確配置資源，公路施工的質(zhì)量才能有所保障，還可以最大限度地保護(hù)環(huán)境、降低原材料消耗量。要達(dá)到上述要求，除了對(duì)施工地域性特征進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察之外，還需要確保使用科學(xué)的管理方案統(tǒng)領(lǐng)施工，最終提升公路施工管理的效率、體現(xiàn)其科學(xué)性要求。

3 結(jié)語

總而言之，公路施工管理對(duì)于本地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公路質(zhì)量都有重要影響。因此政府、施工方、監(jiān)理方等都應(yīng)該予以高度重視，使施工管理工作更具規(guī)范性，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬昔貴.淺談公路施工管理存在的問題及對(duì)策[J].黑龍江交通科技，2013（5）：147，149.

[2] 賀昆.公路施工管理常見問題及相應(yīng)方案分析[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2013（11）.

[3] 楊立峰，潘相君.淺談公路施工管理存在的問題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（31）.

[4] 宋鈺，葉大勇.淺析公路施工管理中存在的問題及解決措施[J].時(shí)代報(bào)告：學(xué)術(shù)版，2013（2）.endprint