姚堯

虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展放緩，主要是在營(yíng)銷(xiāo)等方面有待提升，所以切忌消極觀望，應(yīng)主動(dòng)尋求解決途徑。

2014年上半年，已獲牌照的25家虛擬運(yùn)營(yíng)商真正開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的仍不足一半，據(jù)調(diào)查，他們發(fā)展的用戶(hù)也是寥寥無(wú)幾。在這樣的情況下，還在申請(qǐng)或者已經(jīng)獲牌的企業(yè)也開(kāi)始觀望。有中小型的虛擬運(yùn)營(yíng)商抱怨，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商把控著折扣價(jià)格，控制著號(hào)碼資源，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商限制重重。

虛擬運(yùn)營(yíng)商是指從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)通信服務(wù)，再打包向用戶(hù)銷(xiāo)售的企業(yè)。2013年12月工信部發(fā)放第一批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的火熱場(chǎng)面許多人還記憶猶新，但還不到一年就似乎偃旗息鼓。工信部電信研究院規(guī)劃所市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)研究部主任許立東告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者：“虛擬運(yùn)營(yíng)商眼下雖然遇到了這樣那樣的問(wèn)題，但整體上發(fā)展還算順利，雖然也面臨諸如價(jià)格、號(hào)碼資源等問(wèn)題，但最主要還是營(yíng)銷(xiāo)等方面有提升空間，所以切忌消極觀望，要主動(dòng)創(chuàng)新尋求辦法。”

激情褪去

2014年8月25日，移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商第三批牌照正式發(fā)放，至此這一陣營(yíng)已經(jīng)擴(kuò)大到25家。有工信部人士表示，國(guó)家還將陸續(xù)發(fā)布下一批牌照，他說(shuō)：“工信部分批發(fā)放牌照，但在今年7月已經(jīng)停止接受申請(qǐng)”，將這一領(lǐng)域的“玩家”數(shù)量控制在40家左右。

2014年4月，聯(lián)想?yún)⑴c到了虛擬運(yùn)營(yíng)商的第二輪申報(bào)，聯(lián)想云業(yè)務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第二輪比第一輪明顯褪去了激情，“在這一次的申報(bào)者中，在保證金、用戶(hù)目標(biāo)上都沒(méi)有那么高調(diào)，不會(huì)動(dòng)不動(dòng)宣稱(chēng)要達(dá)到幾百萬(wàn)用戶(hù)規(guī)模，一般都說(shuō)幾萬(wàn)，或者幾十萬(wàn)?！?/p>

中國(guó)電信負(fù)責(zé)與虛擬運(yùn)營(yíng)伙伴合作的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“局面這么快就冷了，這是很多人都沒(méi)想到的。”他依稀記得當(dāng)初火爆的申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)有幾十家企業(yè)蜂擁而至，每個(gè)企業(yè)都有打印和填好的大摞申請(qǐng)，生怕落后。

據(jù)悉，自從三大運(yùn)營(yíng)商在工信部的壓力下開(kāi)始招募虛擬運(yùn)營(yíng)商，牌照申報(bào)的大門(mén)開(kāi)啟了一年多。在這段時(shí)間里，眾多民營(yíng)企業(yè)相當(dāng)興奮，各自都聘請(qǐng)咨詢(xún)企業(yè)，對(duì)自身進(jìn)行包裝，準(zhǔn)備材料，向運(yùn)營(yíng)商提供了精心打造的合作意向。

僅僅在去年5月的申報(bào)中，就有83家企業(yè)向中國(guó)移動(dòng)提交申請(qǐng)，86家企業(yè)向中國(guó)聯(lián)通提交申請(qǐng)，而向中國(guó)電信提交申請(qǐng)的企業(yè)則達(dá)到了92家。這些企業(yè)大都來(lái)自各行各業(yè)，有家電連鎖企業(yè)諸如蘇寧、國(guó)美，甚至還有煤礦企業(yè)和服裝企業(yè)，當(dāng)然也有生產(chǎn)手機(jī)終端的聯(lián)想和小米，還有互聯(lián)網(wǎng)公司如盛大、百度和阿里。

有野村證券分析師表示，對(duì)所有這些企業(yè)進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)共有96家企業(yè)參與了這一輪申報(bào)，多數(shù)企業(yè)都是同時(shí)與三大運(yùn)營(yíng)商合作。有當(dāng)時(shí)參與向基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商提交申請(qǐng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都沒(méi)有怎么認(rèn)真想價(jià)格的事，有些企業(yè)甚至認(rèn)為什么價(jià)格都能接受，對(duì)于用于發(fā)展目標(biāo)，也都是壯志在胸，報(bào)幾百萬(wàn)的都有。他說(shuō)：“這主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)只有6張牌照，是稀缺資源，甚至想就算以后賣(mài)殼也不會(huì)賠本?！?/p>

據(jù)京東移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)部總經(jīng)理閆小波分析，其實(shí)很多人都知道基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)價(jià)格等因素，但還是義無(wú)反顧的猛沖，最主要就是看好國(guó)家鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信行業(yè)。他說(shuō)：“信息化是國(guó)家未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，通信業(yè)首當(dāng)其沖，民企必然有較大的發(fā)展空間?！钡@也許僅僅是一廂情愿。

躊躇不前

現(xiàn)在，幾乎所有已經(jīng)獲牌的虛擬運(yùn)營(yíng)商的情況都不樂(lè)觀。根據(jù)工信部有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶(hù)總數(shù)僅僅約為數(shù)十萬(wàn)，在這其中，蝸牛移動(dòng)、阿里和京東都是不錯(cuò)的，第二梯隊(duì)中迪信通、蘇寧和國(guó)美等渠道商發(fā)展也算可以，上述工信部人士說(shuō)：“有些中小型虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶(hù)則十分少?！?/p>

在第一批獲牌企業(yè)中，京東的發(fā)展可圈可點(diǎn)。據(jù)閆小波介紹：“京東的簽約商為中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展超過(guò)5萬(wàn)活躍用戶(hù)。”同為第一批的蝸牛移動(dòng)發(fā)展也很順利，蝸牛移動(dòng)總裁陳艷說(shuō)：“他們與中國(guó)聯(lián)通合作，獲得了在34個(gè)城市發(fā)展用戶(hù)的權(quán)利，8月初以來(lái)，已經(jīng)有五、六萬(wàn)用戶(hù)?！倍⒗镌?月12日放號(hào)當(dāng)天就有17萬(wàn)人預(yù)約。

以上是他們中的佼佼者，但對(duì)于大多數(shù)中小型企業(yè)而言，大家的普遍反映是發(fā)展虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不易。有些很早就獲得牌照的中小企業(yè)雖然也竭盡全力，在各個(gè)環(huán)節(jié)都下了功夫，但效果仍然不理想。

許立東說(shuō)：“虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展進(jìn)度比市場(chǎng)預(yù)期慢了一拍，最主要的問(wèn)題還是出在營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題上。用戶(hù)原本可以發(fā)展得更多。在用戶(hù)規(guī)模欠佳的情況下，大部分虛擬運(yùn)營(yíng)商并未想方設(shè)法急著推廣。實(shí)際上，5月扎推發(fā)布虛擬運(yùn)營(yíng)品牌的運(yùn)營(yíng)商們?cè)谧罱绕煜⒐?，不僅減少了宣傳造勢(shì)，在自己網(wǎng)站上都不再力推虛擬運(yùn)營(yíng)號(hào)碼預(yù)購(gòu)入口?！?/p>

對(duì)于這些現(xiàn)象，有虛擬運(yùn)營(yíng)商解釋說(shuō)，進(jìn)展不利的最主要原因是政策不利，市場(chǎng)反應(yīng)平淡。大企業(yè)可以依托自身資源實(shí)力等著形勢(shì)變化，小企業(yè)本身就資源有限，只能觀望。

主動(dòng)創(chuàng)新

虛擬運(yùn)營(yíng)商普遍表示，擋在他們面前最大的問(wèn)題是批發(fā)價(jià)格，還有號(hào)碼資源也同樣令他們頭痛。

據(jù)了解，中國(guó)聯(lián)通給出的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格流量和語(yǔ)音分別為0.2元（人民幣，下同）/M、0.15元/分鐘，在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格上打七折，最后給虛擬運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格是流量和語(yǔ)音分別為0.14元/M、0.105元/分鐘。中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通定價(jià)基本一致，價(jià)格基本一樣。但是，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在此基礎(chǔ)上還需支付最高11%的增值稅。“如果把我們推出的4G套餐與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的套餐價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，他們的價(jià)格都低于給我們的批發(fā)價(jià)。就說(shuō)中國(guó)聯(lián)通，現(xiàn)在他們的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是130元有1G流量和500分鐘通話(huà)時(shí)長(zhǎng)，而給虛擬運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格是1G流量為150元。”有虛擬運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人說(shuō)。

虛擬運(yùn)營(yíng)商也曾多次向工信部反映價(jià)格問(wèn)題，但有工信部?jī)?nèi)部人士回應(yīng)說(shuō)，這一次工信部希望讓市場(chǎng)說(shuō)話(huà)，政府盡量少干預(yù)。應(yīng)該由虛擬運(yùn)營(yíng)商們與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行談判博弈，最終解決問(wèn)題。

與價(jià)格一樣，號(hào)碼資源是也讓虛擬運(yùn)營(yíng)商頭疼的問(wèn)題。問(wèn)題主要集中在運(yùn)營(yíng)商對(duì)號(hào)碼有地域限制，虛擬運(yùn)營(yíng)商不能將號(hào)碼資源由富余到稀缺自由流轉(zhuǎn)。

許立東說(shuō)：“對(duì)于現(xiàn)在大家最為關(guān)心的價(jià)格問(wèn)題，應(yīng)該引導(dǎo)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商自覺(jué)自發(fā)建立批發(fā)價(jià)與零售價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)整的機(jī)制。

據(jù)許立東介紹，要解決爭(zhēng)議，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和轉(zhuǎn)售企業(yè)需要統(tǒng)一對(duì)零售價(jià)格水平的認(rèn)識(shí)，在協(xié)商的基礎(chǔ)上建立動(dòng)態(tài)的批發(fā)價(jià)調(diào)整機(jī)制。目前雙方商務(wù)協(xié)議中規(guī)定業(yè)務(wù)開(kāi)通后每6個(gè)月協(xié)商調(diào)整一次，也規(guī)定了零售價(jià)重大調(diào)整時(shí)批發(fā)價(jià)應(yīng)該聯(lián)動(dòng)調(diào)整，接下來(lái)最關(guān)鍵的工作就是如何界定和落實(shí)這些契約的規(guī)定。

目前移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)剛剛起步，轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)更多放在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上，不用過(guò)于糾結(jié)于批發(fā)價(jià)等問(wèn)題。太過(guò)于著急，也于事無(wú)補(bǔ)。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商肯定會(huì)給予轉(zhuǎn)售企業(yè)一定的盈利空間，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也在主動(dòng)創(chuàng)新，研究批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)做好準(zhǔn)備。