張文華

摘 要：企業(yè)各項經(jīng)濟管理活動中，工程預(yù)算管理是重點。針對施工圖紙做造價方面的預(yù)算工作和完工后甲乙雙方根據(jù)實際工程量核對，確定最終造價的結(jié)算工作，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程 預(yù)結(jié)算 管理

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0191-01

建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、政策性、知識性很強的工作。它不僅需要掌握一定的關(guān)政策、法規(guī)，和預(yù)結(jié)算專業(yè)知識，還要了解工程專業(yè)、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識，總體來說，工程結(jié)算是個綜合的多學(xué)科工作。如何做好工程造價管理、提高工程預(yù)結(jié)算編制水平、有效控制工程造價投資，實現(xiàn)項目預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算管理中存在的問題

隨著建筑工程的發(fā)展進步，我國的預(yù)結(jié)算管理工作已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化，但由于我國建設(shè)管理體制的問題，造價管理并不是對投入的全面資源進行全過程、全方位的造價管理，這樣僅在編制施工圖的預(yù)算和竣工的決算就存在很多的問題，主要有以下幾個方面。

1.1 對工程量多估冒算

由于建設(shè)單位對編制報表的誤差沒有有效的約束機制，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，從而造成了施工單位對工程量多估冒算的現(xiàn)象。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，這樣就出現(xiàn)了比較普遍的將工程量拋高計算的問題。

1.2 預(yù)結(jié)算編制考慮不全面

建筑工程材料費一般占工程造價的50%～60%，占工程直接費的70%～80%，而在編制工程概預(yù)算時，建筑材料價格由當(dāng)時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)誤差。

1.3 施工階段設(shè)計變更的隨意性大

在實際工作中，很多建設(shè)單位在沒有做好充分的準(zhǔn)備之前就急于開工，因此，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，在施工中對工程不是隨意改動，就是對更改的必要性和合理性沒有進行科學(xué)性分析，這樣必然會造成工程預(yù)算管理的混亂，進而造成工程預(yù)算成本的增加。

2 工程預(yù)算的管理與控制

為了有效的確保工程預(yù)算的質(zhì)量，則需要加強對工程預(yù)算進行管理和控制，其主要工作可以加強對預(yù)算的復(fù)核及及時根據(jù)施工的實際情況來對預(yù)算進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而使預(yù)算更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.1 施工圖預(yù)算的復(fù)核

通過對預(yù)算進行復(fù)核，可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題，并及時對其進行糾正，從而確保施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。所以在工程項目實施過程中，建筑單位和施工單位都不能缺失施工圖預(yù)算復(fù)核這一環(huán)節(jié)，對于復(fù)核過程中所使用的方法，由于各個企業(yè)都具有自身的特點，所以可以根據(jù)企業(yè)自身的情況來具體制定，通常情況下如下。

如果沒有設(shè)置專門的復(fù)核人員，應(yīng)該安排同專業(yè)的造價專業(yè)人員之間互相復(fù)核檢查。這樣不僅可以取長補短，更能進一步為提高人員的業(yè)務(wù)水平。

設(shè)置專門編制工程預(yù)算的機構(gòu)，挑選經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價管理人員專門負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。復(fù)核的方法是首先熟悉工程勘察及設(shè)計報告、設(shè)計圖紙和所用預(yù)算定額，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等資料，重點審查工程量計算是否正確，定額套用是否有漏項、是否重復(fù)列項，材料的型號、價格是否準(zhǔn)確，費用計取是否合理等。一定要注意定額調(diào)整系數(shù)的是否適用。

2.2 在施工中檢驗并調(diào)整預(yù)算

在條件許可下，工程預(yù)算編制完成以后，施工單位應(yīng)結(jié)合施工實際情況來檢驗預(yù)算編制是否合理和準(zhǔn)確，可直觀地積累造價經(jīng)驗，并可為定額的修訂提供實踐依據(jù)。在單位中，可以根據(jù)單位的大小，來進行施工預(yù)算。

（1）對比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。

目前，施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預(yù)算，即施工預(yù)算和施工圖預(yù)算。前者是施工單位內(nèi)部向施工隊、班組簽發(fā)施工任務(wù)書和材料領(lǐng)料核算的依據(jù)，也是向建設(shè)單位進行結(jié)算的依據(jù)。后者是建設(shè)單位向施工單位進行工程結(jié)算，實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)；“兩算”對比，是指施工企業(yè)把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算進行對比，以加強企業(yè)的經(jīng)營管理，找出一些超支或節(jié)約的原因。在一些規(guī)模較大的企業(yè)，都是用這種方法來作為用工，用料的依據(jù)。

2.3 做好設(shè)計變更后的預(yù)算

增減工作設(shè)計變更是指施工圖完成后，經(jīng)過三方（設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位）同意，對原設(shè)計進行局部修改，以變更單的形式表示。一般情況下，設(shè)計變更前，三方或兩方（建設(shè)單位、施工單位）進行的協(xié)商過程稱作洽商。設(shè)計變更的形式有時由設(shè)計單位發(fā)出設(shè)計變更通知單，有時是根據(jù)洽商結(jié)果寫成洽商記錄。但無論哪種形式，經(jīng)過三方或兩方簽證后，就有與施工圖同等的作用，并作為施工和編審增減施工圖預(yù)算的依據(jù)。

3 竣工階段結(jié)算管理

3.1 抓好工程竣工結(jié)算管理，促進資金回收

建筑工程竣工后，要做好工程結(jié)算。不但要搜集整理好結(jié)算資料，還要認(rèn)真審核工程量和套價取費，確定材料價格和正確處理好材料價差的調(diào)整問題，工程竣工驗收交接后，必須在15日之內(nèi)，根據(jù)其工程竣工圖紙、設(shè)計變更及現(xiàn)場各類經(jīng)濟簽證、工程承包合同等，編制出工程竣工結(jié)算書。整理后，上報建設(shè)單位或監(jiān)理單位進行審核。結(jié)算書經(jīng)甲乙雙方初步審定之后，還要經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn)和具有一定資質(zhì)的工程造價管理咨詢單位復(fù)審，最終審核定案生效。而后會同財務(wù)部門，及時向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。

3.2 建立竣工結(jié)算備案制度

完善合同跟蹤管理承包方應(yīng)及時依照合同條件及竣工資料以及有關(guān)簽證變更等資料辦理竣工結(jié)算，發(fā)包方在收到竣工結(jié)算書后應(yīng)及時組織造價人員對結(jié)算進行審查，完畢后連同竣工資料、合同、簽證及變更手續(xù)一并送到造價管理部門進行最后審定備案。這樣也有利于造價管理部門及時掌握承發(fā)包雙方的履約情況及中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)道德情況。

4 結(jié)語

加強工程預(yù)結(jié)算管理工作，可以有效的加快工程其他管理工作的深入進行，工程項目的實施，需要具有足夠的資金來保障工程建設(shè)的開展，如果出現(xiàn)資金不足或是投資管理混亂的情況，則工程項目的管理工作也難以開展。特點是在當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)快速的情況下，提高工程管理水平更具有必要性，所以需要充分的認(rèn)識到工程預(yù)結(jié)算管理工作的重要性，強化其在整體工程管理工作中基礎(chǔ)性的地位，有效的提升工程建筑行業(yè)整體管理水平。

參考文獻

[1] 韋莉.探討提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的途徑[J].價值工程，2010（6）.

[2] 陳憲剛.開展工程預(yù)結(jié)算審計的探討[J].煤炭技術(shù)，2002（1）.

[3] 林穎，論工程項目預(yù)結(jié)算管理方法[J].山西建筑.2007（7）.endprint