任德元

摘 要：安全質(zhì)量管理屬于鐵路項目管理的重要內(nèi)容，直接關系著鐵路項目實施進度、質(zhì)量及效益實現(xiàn)。鐵路項目施工其規(guī)模較大，工期較長，施工人員較多，影響其施工安全性質(zhì)量的因素較多，為鐵路項目安全質(zhì)量管理帶來了一定困難。該文結(jié)合埃塞鐵路項目，探討鐵路項目安全管理特點，分析鐵路項目安全質(zhì)量管理要點。

關鍵詞：鐵路項目 安全質(zhì)量管理 要點

中圖分類號：U495 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（c）-0185-01

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，我國鐵路施工企業(yè)其整體水平不斷提高，并逐漸走出國門，承擔起國外鐵路項目建設，在國際競爭中逐漸站穩(wěn)腳步。埃塞鐵路項目屬于我國承建鐵路項目的重要工程，為切實做好鐵路項目安全質(zhì)量管理工作，該文結(jié)合鐵路項目，對其鐵路項目安全質(zhì)量管理特點進行分析，提出相關安全質(zhì)量管理對策，切實實現(xiàn)鐵路項目施工安全性及綜合效益。

1 鐵路項目概況

埃索鐵路在加強埃塞區(qū)域聯(lián)系，推動埃塞經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實作用，鐵路項目位于埃塞俄比亞中部高原，設計時速為120 km/h，全線鋪設采取P50 kg25 m有砟軌道。本企業(yè)主要承擔埃塞鐵路正、站線鋪軌共計480 km，架設橋梁519孔，鋪設道砟130萬斷面方，鋪設混凝土道岔139組。預制各型混凝土枕約90萬根，預制T型橋梁519孔，預制電氣化混凝土立柱約9000根，建設3個石料場生產(chǎn)道砟及各種骨料約200萬方。整個工程涉及專業(yè)較多，工程量較大，點多且線路較長，組織施工難度較大，為實現(xiàn)鐵路項目安全質(zhì)量管理帶來困難。

2 鐵路項目安全質(zhì)量管理主要特點分析

（1）施工規(guī)模大，周期長，安全質(zhì)量管理難度高，埃塞鐵路建設規(guī)模較大，本企業(yè)主要承擔埃塞鐵路正、站線鋪軌共計480 km，其施工規(guī)模較大，工期較長，投資較大。在鐵路項目施工中，其工藝技術、配套設備應用等均與施工安全存在著緊密關系，影響其施工安全性的因素較多，對安全質(zhì)量管理工作開展帶來困難。且一般鐵路項目工程其工期較為緊張，勞動強度較大，在超負荷條件下作業(yè)，其施工安全質(zhì)量隱患較多，增加了安全質(zhì)量管控難度。

（2）施工材料控制難度大，鐵路施工工程量大，其需要的材料、設備數(shù)量龐大，原材料質(zhì)量直接影響著鐵路項目施工質(zhì)量及安全性。在埃塞鐵路項目中，因其本地缺乏大型穩(wěn)定的材料供應點，大部分施工材料及設備需要依賴進口，材料采購環(huán)節(jié)質(zhì)量難以控制。埃塞鐵路項目預制橋梁與軌枕其所應用的水泥及河沙多由本地供應，其材料質(zhì)量偏低，質(zhì)量穩(wěn)定性較差，存在著較多問題，為鐵路項目安全質(zhì)量管理帶來了一定困難。監(jiān)督檢查在確保鐵路項目安全及質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用，施工企業(yè)只有切實做好日常檢查、專項安全檢查、工序質(zhì)量驗收檢查、月度檢查等方可及時發(fā)現(xiàn)鐵路項目施工中存在的安全隱患，重點保障施工原材料質(zhì)量，通過構建完善的檢查管理體系，以降低安全事故發(fā)生率，確保施工安全性。

（3）鐵路項目標準化要求高，施工隊伍整體素質(zhì)偏低，埃塞鐵路其標準化要求較高，為確保鐵路項目施工質(zhì)量及安全性，對工程管理與作業(yè)人員知識、技能水平等提出更高要求。然而埃塞鐵路屬于國外項目，無法大量派遣國內(nèi)技術人員，需要應用大量當?shù)貏诠づc技術人員，雖然埃塞其勞動力較為充足，然而大部分人員其勞動能力及技術水平較低，工作效率較低，其勞工流動性較大，整體素質(zhì)偏低，對埃塞鐵路項目安全質(zhì)量管理帶來困難，尤其是施工隊伍缺乏安全意識，在施工過程中安全質(zhì)量隱患較多，對鐵路項目施工進度、質(zhì)量、安全及效益造成嚴重影響。

3 加強鐵路項目安全質(zhì)量管理的路徑研究

3.1 做好鐵路項目安全質(zhì)量管理制度建設

制度建設屬于保障鐵路項目安全質(zhì)量管理的根本，構建完善的鐵路項目安全質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量控制體系，依據(jù)相關企業(yè)安全質(zhì)量相關標準進行管理工作。結(jié)合埃塞鐵路實際情況，綜合考慮埃塞國情及相關規(guī)范，編制切實可行的安全質(zhì)量管理方法、安全質(zhì)量控制方法、文明施工方法與環(huán)保方法等，不斷完善鐵路項目管理制度。在埃塞鐵路項目施工中，其工程量較大，涉及專業(yè)較多，施工資源組織困難，工序多且復雜，為安全質(zhì)量控制帶來困難。為此，企業(yè)應按照相關項目標準化管理體系文件，結(jié)合施工生產(chǎn)任務，合理編制埃塞鐵路項目安全管理辦法與埃塞鐵路項目質(zhì)量管理辦法，并針對施工環(huán)境保護等做出明確規(guī)定，依據(jù)項目施工中潛在的安全質(zhì)量風險形勢，研究項目施工中潛在的各種風險源，并采取針對性防控措施。

3.2 加強鐵路項目施工過程控制

加強埃塞鐵路項目施工控制，是實現(xiàn)項目安全質(zhì)量管理的要點之一。為此，應結(jié)合埃塞鐵路實際情況，考慮鐵路施工工藝特點，施工中存在的問題與技術難點等，合理編制專項施工方案、作業(yè)指導書，尤其是制梁制枕作業(yè)工序安全質(zhì)量控制難度大，應針對制梁制枕作業(yè)工序，設置操作性強的專項施工方案，加強施工現(xiàn)場管理與控制，切實保障制梁制枕作業(yè)質(zhì)量，并做好安全防護，保障施工安全。加強施工現(xiàn)場指導，確保將風險控制在一定范圍內(nèi)，加強設備檢查，加強現(xiàn)場施工控制，確保項目施工質(zhì)量及安全。在完成施工后，應加強檢查，嚴格按照規(guī)范進行鐵路施工檢查，針對存在問題及時要求其進行整改，嚴格消除安全隱患。

3.3 加強鐵路項目管理人員及施工人員素質(zhì)建設

埃塞鐵路施工中應用大量當?shù)貏诠ぜ凹夹g人員，其施工隊伍整體素質(zhì)偏低，在施工中容易引起較多安全質(zhì)量問題。為此，應加強埃塞鐵路項目管理人員與施工隊伍素質(zhì)建設，提高施工隊伍安全質(zhì)量管理及控制意識，通過培訓及宣傳，提高安全質(zhì)量管理意識，定期進行管理人員及技術人員教學培訓及考核，制定并落實考核評價機制，調(diào)動其參與鐵路安全質(zhì)量管理的主動性，推行項目標準化管理，切實提高施工質(zhì)量及管理水平。

3.4 確保安全質(zhì)量管理經(jīng)費充足

為保障埃塞鐵路建設安全，應投入充足經(jīng)費，確保安全防護措施可以有效落實，對施工人員配備相應的勞動防護用品，加強安全生產(chǎn)宣傳，提高埃塞鐵路施工隊伍安全意識，提高自我防護水平。

此外，加強日常安全質(zhì)量管理也十分重要。在埃塞鐵路施工中，應切實加強施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理工作，加強施工材料控制，嚴格按照設計要求及規(guī)范要求進行埃塞鐵路施工，加強監(jiān)督檢查，切實實現(xiàn)鐵路項目安全質(zhì)量管理效益。

4 結(jié)語

安全質(zhì)量管理作為鐵路項目管理的重要內(nèi)容，其水平直接關系著鐵路項目施工質(zhì)量、進度、安全性與綜合效益。結(jié)合埃塞鐵路項目，對鐵路項目安全質(zhì)量管理特點進行分析，以做好鐵路項目安全質(zhì)量管理制度建設、加強鐵路項目施工控制、加強鐵路項目管理人員及施工人員素質(zhì)建設、確保安全質(zhì)量管理經(jīng)費充足、加強日常安全質(zhì)量管理等作為鐵路項目安全質(zhì)量管理要點，確保了埃塞鐵路施工安全性及綜合效益。

參考文獻

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