祝偉

摘 要：為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民以及水利工作的一系列新的方針政策，加強農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，促進我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，迫切需要進一步加快中型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐。

關(guān)鍵詞：46團 灌溉 農(nóng)作物

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0042-01

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是我國糧食增產(chǎn)潛力較大的重點區(qū)域之一，組織實施中型灌區(qū)節(jié)水改造配套工程建設(shè)，對于保證我國延續(xù)“強基礎(chǔ)、保供給”這一精仿生產(chǎn)政策具有重要戰(zhàn)略意義。

46團農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，是落實中央和兵團有關(guān)政策而確定的一項中型灌區(qū)節(jié)水改造配套項目。目的是通過該項工程的實施提高水的利用率及灌區(qū)灌溉保證率，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，切實提高灌區(qū)糧食生產(chǎn)能力。

1 經(jīng)濟社會簡況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師46團位于我國西北邊陲，塔克拉瑪干大沙漠的西緣，地處提孜那甫河下游的沖積平原，團部距麥蓋提縣東南16.5 km，東北部與第三師前進水庫及麥蓋提縣七鄉(xiāng)毗鄰，西與麥蓋提縣五鄉(xiāng)接壤，南與麥蓋提縣六鄉(xiāng)相鄰，東部是荒無人煙的塔克拉瑪干大沙漠。地理坐標位于東經(jīng)77°38′～77°53′，北緯38°40′～38°53′之間，海拔高程在1183～1192 m之間，地面坡降在1/2000～1/3000之間。

第三師46團位于麥蓋提縣境內(nèi)，所以氣象資料采用麥蓋提縣氣象資料。項目區(qū)屬暖溫帶荒漠氣候。作物生長期內(nèi)，降雨稀少，為典型的灌溉農(nóng)業(yè)。年均氣溫11.93 ℃，最高月平均氣溫24.8 ℃，最低平均氣溫-5.06 ℃，屬寒冷地區(qū)。最大凍土深度為0.78 m。全年主風(fēng)向以西北風(fēng)為主，年平均風(fēng)速1.8 m/s，最大風(fēng)速17 m/s。

截止2012年末，全團總?cè)丝?750人，其中，漢族2851人，其他民族899人。46團全團土地面積為38.9萬畝，規(guī)劃可墾地18.8萬畝，現(xiàn)有耕地面積6.9萬畝，灌溉面積7.6萬畝，分為拜茲列克和其克里克兩個片區(qū)，兩個片區(qū)現(xiàn)狀年灌溉面積分別為4.5萬畝和3.1萬畝。46團2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值為7307萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)：5115萬元，第二產(chǎn)業(yè)825萬元（工業(yè)657萬元，建筑業(yè)168萬元），第三產(chǎn)業(yè)1367萬元。現(xiàn)有職工1134人，職均收入16298元。

拜茲列克干渠是46團的一條主要輸水干渠，該渠由麥蓋提縣東干渠4號閘引水，起點為麥蓋提縣東干渠4號閘，終點為5連二、三支渠引水口，渠道全長16.70 km，控制灌溉面積4.5萬畝，該渠修建于60年代，由于當(dāng)時資金限制導(dǎo)致建設(shè)標準較低、至建成以來從未進行過防滲工程建設(shè)?，F(xiàn)狀渠道為土渠，斷面寬且不規(guī)則、雜草叢生、流速小、輸水歷時長、水量損失大，造成渠道的運行條件和拜茲列克灌區(qū)的灌溉條件較差。

2 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性

2.1 骨干工程存在的問題

46團主要骨干工程有：拜茲列克干渠、拜茲列克1支渠、拜茲列克2支渠、拜茲列克3支渠、其克里克干渠、其克里克1支渠、其克里克2支渠、其克里克3支渠、其克里克4支渠。

從46團建團至今，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、小型農(nóng)田水利等項目的規(guī)劃、實施，對灌區(qū)部分支、斗渠進行了防滲改造及渠系建筑物配套，但仍有很大一部分引水渠道未進行防滲，渠系建筑物配套程度較低，渠道的運行管理比較困難，而且渠道滲漏損失仍較嚴重。

灌區(qū)骨干工程存在主要問題如下。

（1）渠道設(shè)計標準低，過水能力不足。

（2）部分渠道淤積嚴重，輸水能力低下。

（3）建筑物配套不完善，現(xiàn)有建筑物老損嚴重，管理設(shè)備陳舊，交通路況差，交通工具較少，造成渠道運行管理極不方便。

2.2 項目建設(shè)的必要性

46團灌區(qū)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，干旱少雨的氣候條件，使灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依賴于灌溉，而46團灌區(qū)的水資源總量卻極為有限。隨著灌區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，各行業(yè)用水量也在日益增加，對骨干工程的要求也越來越高。因此，灌區(qū)骨干工程必須要有良好的硬件設(shè)施和管理體制，才能滿足灌區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)維護等方面的要求。

加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，特別是骨干工程投入，改善引、輸、配水條件，是實行節(jié)水增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要；是強化水利行業(yè)管理，實行水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求；是灌區(qū)群眾改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的內(nèi)在要求；是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要；是保障灌區(qū)水土資源合理開發(fā)利用與保護，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

3 主要效益及經(jīng)濟評價

3.1 社會效益

通過46團農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目的實施，在總體上改善了項目區(qū)農(nóng)作物生長環(huán)境，對農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展有著巨大的推動作用。項目的實施對促進區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、職工收入的提高以及對46團綜合實力的增強都奠定了良好的基礎(chǔ)。項目建成后對46團整體經(jīng)濟實力的提高發(fā)揮長期持續(xù)的促進作用，還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造對建設(shè)邊疆，保衛(wèi)邊疆，鞏固國防等方面都將產(chǎn)生良好的社會效益。

3.2 生態(tài)效益

項目建成后鞏固和維護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)的氣候、土壤地質(zhì)狀況、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)類型、水資源情況決定了實施項目的必要性和可行性。實施中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目，同時注重生態(tài)環(huán)境的治理開發(fā)，可以在第三師農(nóng)業(yè)團場中起到積極的示范作用，對提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，節(jié)約水資源，保護生態(tài)環(huán)境有著巨大的經(jīng)濟意義和社會意義，生態(tài)效益顯著。同時有效地控制和減少了土地沙化、鹽堿化和水土流失，并可加快灌區(qū)小氣候的形成，使土地的開發(fā)價值和能量得到充分提高，有利于改善了本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

3.3 國民經(jīng)濟盈利能力分析

根據(jù)國民經(jīng)濟效益費用流量表可知，該工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率為8.84%，在社會折現(xiàn)率為8%評價時，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為219.5萬元，大于零；效益費用比為1.07，大于1。因此，該工程國民經(jīng)濟評價是可行的。

參考文獻

[1] 吳洪偉.中國重點型灌區(qū)節(jié)水配套改造發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2012.

[2] 李小卜.重點中型灌區(qū)節(jié)水改造效益評價及改造模式研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.endprint