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各個(gè)環(huán)節(jié)上精心組織

2014-11-15 16:50
中國信息化周報(bào) 2014年42期
關(guān)鍵詞:評標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)

因此,選擇一家信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是委托招標(biāo)方式中招標(biāo)環(huán)節(jié)的第一步。如果是自行招標(biāo),則需確定企業(yè)中負(fù)責(zé)實(shí)施招標(biāo)的機(jī)構(gòu)以及招標(biāo)過程的審核、報(bào)告制度。

企業(yè)信息化項(xiàng)目通過招投標(biāo)來確定承建單位是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。因?yàn)楸M管有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)還在不斷地補(bǔ)充完善過程中,但招投標(biāo)過程有國家相應(yīng)的法律法規(guī)約束,是可以保證評標(biāo)結(jié)果的公開、公平和公正的。

就本案例而言,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考慮本項(xiàng)目涉及到工廠主要生產(chǎn)車間的產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量,關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目成敗,具有一定的風(fēng)險(xiǎn),決定采取正規(guī)的招標(biāo)流程來確定承建單位是非常必要的。

為了保證招投標(biāo)的公開、公平、公正、擇優(yōu)定標(biāo)的原則,企業(yè)的信息化部門需要精心設(shè)計(jì)、組織招投標(biāo)工作,首先,應(yīng)明確招標(biāo)組織形式,是委托招標(biāo),還是自行招標(biāo)。如果是委托招標(biāo),則由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施招投標(biāo)的全過程,最終形成評標(biāo)報(bào)告提交給企業(yè)。

因此,選擇一家信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是委托招標(biāo)方式中招標(biāo)環(huán)節(jié)的第一步。如果是自行招標(biāo),則需確定企業(yè)中負(fù)責(zé)實(shí)施招標(biāo)的機(jī)構(gòu)以及招標(biāo)過程的審核、報(bào)告制度。

本案例采用了自行招標(biāo)方式,由信息化部門聯(lián)合其他部門共同組織本信息化項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。

明確招標(biāo)方式,是公開招標(biāo),還是邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)在相應(yīng)的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo);邀請招標(biāo)是以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。本案例采用了邀請招標(biāo)的方式。

準(zhǔn)備招標(biāo)文件是招投標(biāo)過程的核心工作之一,對能否選擇一家合適的承建單位來完成項(xiàng)目起著至關(guān)重要的作用,因?yàn)檎袠?biāo)文件中不僅清晰地描述項(xiàng)目的需求和各項(xiàng)工程要求,包括項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù),各項(xiàng)功能、性能和配置需求,以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的總體要求、進(jìn)度要求、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、人員要求、開發(fā)過程要求、驗(yàn)收要求、投資控制要求、培訓(xùn)要求、技術(shù)支持與售后服務(wù)要求、安全保密要求、文檔要求等等。

招標(biāo)文件中還要清晰地描述評標(biāo)辦法和具體的評分標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)對招標(biāo)的各項(xiàng)要求和考慮全部展現(xiàn)給投標(biāo)人。如果招標(biāo)文件的要求不清楚,不僅給投標(biāo)人的投標(biāo)工作帶來許多麻煩,而且會(huì)影響到評標(biāo)結(jié)果,并且在后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施過程中,經(jīng)常會(huì)造成甲乙雙方理解的誤差。因此,招標(biāo)文件應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布。

評標(biāo)專家應(yīng)該由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,評標(biāo)專家人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于專家總數(shù)的三分之一。

本案例由7名專家組成了評標(biāo)專家組,從人數(shù)上看,企業(yè)是非常重視這次評標(biāo)活動(dòng)的,從評標(biāo)專家的構(gòu)成看,由化工領(lǐng)域的專家和IT領(lǐng)域的專家組成,基本上涵蓋了項(xiàng)目涉及的主要業(yè)務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域。

組織評標(biāo)過程包括評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審和推薦候選人等環(huán)節(jié)。其中,評標(biāo)的準(zhǔn)備工作在整個(gè)評標(biāo)過程中尤為重要,因?yàn)橐乖u標(biāo)專家在評標(biāo)過程中,短時(shí)間內(nèi)了解項(xiàng)目情況,如項(xiàng)目目標(biāo)、范圍和性質(zhì),以及招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)和工程要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款及評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和在評標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮的相關(guān)因素等,是非常不容易的一件事情,而評標(biāo)專家對上述情況和要求的了解程度也會(huì)直接影響到評標(biāo)結(jié)果。(賈冰媛)

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