聞棋

摘 要：伴隨著我國(guó)的高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的高校財(cái)務(wù)問(wèn)題也越來(lái)越為大家所關(guān)注了，本文對(duì)于目前的高校的財(cái)務(wù)管理中的一些問(wèn)題做出了討論，比如制度建設(shè)的缺失、從業(yè)人員的素質(zhì)等方面，在文中也都針對(duì)性的給出了相應(yīng)的改善的措施與建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高校財(cái)務(wù)；管理探究

在如今的高校大舉擴(kuò)張的今天，面對(duì)新的形勢(shì)，高校的財(cái)務(wù)管理更加需要加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)維護(hù)其本身資產(chǎn)的安全性，保證高校自身的學(xué)術(shù)、科研等各種的教學(xué)活動(dòng)可以有序開展，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及合理性，這就需要我們高校的財(cái)務(wù)部門可以為了控制風(fēng)險(xiǎn)而構(gòu)建一套兼具科學(xué)性與可操作性的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理體系。

1 基于內(nèi)控視角下的高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（1）缺乏科學(xué)預(yù)算的觀念

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少的高校在工作中并沒(méi)有很好地來(lái)建立起科學(xué)的預(yù)算管理制度，使得在具體地工作中的預(yù)算管理有著較大的隨意性，事先編制的預(yù)算的約束性不強(qiáng)，并沒(méi)有在高校的財(cái)務(wù)管理中起到應(yīng)該有的作用和效果。造成這種情況的原因主要就是高校的管理層并沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)到高校的財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理工作的重要性，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)重視程度不夠，預(yù)算的制定也缺乏相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃，在具體地工作中表現(xiàn)為預(yù)算工作的不細(xì)致、預(yù)算管理的倉(cāng)促、預(yù)算的不全面等等問(wèn)題，這就使得預(yù)算的實(shí)施在實(shí)際中難以得到執(zhí)行，在很大的程度上影響了預(yù)算的威嚴(yán)性。

（2）缺乏基本的投資控制管理，財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱

伴隨著我國(guó)的高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校在基本的建設(shè)上投入也都在不斷地增加，國(guó)家財(cái)政的撥款還有一些高校的自籌資金并不能夠完全的滿足高效發(fā)展的需要，現(xiàn)實(shí)中不少的高校都是舉債擴(kuò)張，這就給未來(lái)的學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)埋下了財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)，并且高校在具體的擴(kuò)張中也都并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行具體的分析，忽略了中國(guó)人口的結(jié)構(gòu)變化以及學(xué)生的分流情況的發(fā)生，這就在現(xiàn)實(shí)中造成了盲目投資、過(guò)度建設(shè)的行為，這些情況都在很大的程度上使得高校的負(fù)債率偏高，利息的負(fù)擔(dān)較重，財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，這些情況都對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大的隱患。

（3）高校財(cái)務(wù)管理制度的不健全

高校的財(cái)務(wù)管理存在著諸多方面的問(wèn)題在很大的程度上也是由高校的財(cái)務(wù)管理制度的不健全而造成的，使得高校的財(cái)務(wù)管理職能沒(méi)有得到很好地發(fā)揮，這樣的財(cái)務(wù)管理制度也就更加難以為高校的管理與決策提供必要的服務(wù)了。高校的財(cái)務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在以下的方面：財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理的職能并不能夠得到充分的體現(xiàn)、會(huì)計(jì)的核算上監(jiān)督不嚴(yán)、缺乏對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性的審查等等，由于這些情況的存在，也就使得在具體地工作中每個(gè)人的權(quán)責(zé)劃分并不明確，在工作中的責(zé)任心也都不強(qiáng)，使得高校的財(cái)務(wù)管理功能不能夠得到很好地發(fā)揮。

2 對(duì)于改進(jìn)基于內(nèi)控視角下的高校財(cái)務(wù)管理的建議

（1）做好相關(guān)的內(nèi)控的規(guī)章制度的建設(shè)，完善內(nèi)控體系

高校的運(yùn)行至今仍然缺乏一套完整的內(nèi)部控制的體系，但是在社會(huì)上的很多組織與企業(yè)內(nèi)部也都在很大程度上建立起了較為完整的內(nèi)部控制的規(guī)范體系，高校的管理層可以進(jìn)行借鑒，并且積極地組織學(xué)習(xí)與調(diào)研，以便可以及時(shí)的制定出合適于高校的實(shí)際情況的內(nèi)控文件，以便指導(dǎo)高校的內(nèi)控工作可以有序的開展。由于每一個(gè)組織個(gè)體的情況都會(huì)有著很多的不一樣，所以高校也就需要最大的根據(jù)自身的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)的情況來(lái)制定出可用于內(nèi)部實(shí)施的操作章程，用來(lái)保證內(nèi)控體系的嚴(yán)密性，最大的保障資金的運(yùn)行安全，明確每一個(gè)人的責(zé)任。而且還要引起注意的是高校的內(nèi)控制度并不僅僅是適用于財(cái)務(wù)部門，如果可以的話應(yīng)該要擴(kuò)展至各大部門，以便在高校的運(yùn)行中組成相互進(jìn)行監(jiān)督的體系，最大的保障高校資產(chǎn)的安全以及資金的使用效率最大化。

（2）提高從業(yè)人員的內(nèi)控觀念，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

想要建立好良好的內(nèi)部控制體系，就需要首先來(lái)使得內(nèi)部控制的觀念可以深入人心，在高校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，只有處于其中的每一個(gè)人都可以有相應(yīng)的理念，內(nèi)部控制制度才可以真的發(fā)揮其作用。為了讓高校的每一個(gè)人員心中都有內(nèi)部控制制度的概念，需要學(xué)校的管理層領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)于廣大的員工來(lái)貫徹相應(yīng)的內(nèi)部控制的理念，這樣做不僅僅是有利于推進(jìn)其控制體系的建設(shè)，更加有利于各方面的權(quán)利可以相互的進(jìn)行制約，使得管理的透明度大大增加。與此同時(shí)基層的財(cái)務(wù)工作人員也需要積極地提高自身的修養(yǎng)，適當(dāng)?shù)恼莆找恍┬碌呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，提高本身的組織協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化本身的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)會(huì)從業(yè)人員的道德素質(zhì)，只有財(cái)會(huì)人員的各方面綜合素質(zhì)得到大力的提高才更加有利于財(cái)會(huì)工作的開展，也可以更好的來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

（3）財(cái)務(wù)管理工作需要注意控制其中的關(guān)鍵點(diǎn)

財(cái)務(wù)工作的處理較為繁瑣，要想做好其中的各方面工作也就需要可以對(duì)于工作中的各方面的節(jié)點(diǎn)都可以做好控制，相關(guān)的控制的關(guān)鍵點(diǎn)如下所示：

預(yù)算的管理。預(yù)算的管理工作中主要是根據(jù)高校的事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃來(lái)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃，以便可以對(duì)于學(xué)校來(lái)年的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀上的把控。在當(dāng)前的大收入、大支出的管理理念下，預(yù)算的管理不僅僅是包含了財(cái)政的撥款，更加需要包括其他的事業(yè)收入，高校的預(yù)算管理在編制的時(shí)候也需要可以對(duì)其邊界與范圍進(jìn)行明確，以便可以加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督與執(zhí)行，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理；資金的內(nèi)部流動(dòng)管理，在任何的組織與企業(yè)中，資金的管理往往是組織運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在，所以在現(xiàn)實(shí)中來(lái)加強(qiáng)對(duì)于資金的運(yùn)作管理也是非常有必要的，所以在工作中高校的資金管理也都需要可以嚴(yán)格的遵守相關(guān)的資金內(nèi)部控制的規(guī)定，比如每日現(xiàn)金保管也要設(shè)定一定額度，減少存放危險(xiǎn)，每月要進(jìn)行銀行存款和現(xiàn)金賬核對(duì)，做好月末對(duì)賬工作，實(shí)行財(cái)務(wù)處長(zhǎng)和審計(jì)處長(zhǎng)雙簽制度。

高校收費(fèi)的管理。高校的收費(fèi)問(wèn)題由于涉及的金額往往巨大，所以在具體過(guò)程中要做到按照相關(guān)的文件進(jìn)行收取，任何的收費(fèi)也都要做到有法可依，遵守“收支兩條線”的運(yùn)行原則，保證收入的真實(shí)性與合法性，學(xué)校的收入也需要經(jīng)由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門來(lái)統(tǒng)一的進(jìn)行管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何的違紀(jì)行為要立刻的進(jìn)行查處；對(duì)于資產(chǎn)的管理控制，高校的很多的財(cái)務(wù)價(jià)值都是以固定資產(chǎn)的形式存在的，為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性與有效性，學(xué)校的固定資產(chǎn)的購(gòu)買與使用的全部過(guò)程都需要進(jìn)行控制，購(gòu)買時(shí)也要經(jīng)過(guò)規(guī)定的招標(biāo)等一系列的環(huán)節(jié)，在具體地使用情況中也需要可以把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上，使用要登記，報(bào)廢要檢查，多種舉措保證高校的財(cái)產(chǎn)不會(huì)落入到私人的口袋中去，做到賬證相符。內(nèi)部審計(jì)控制，內(nèi)部審計(jì)可以幫助高校建立健全系統(tǒng)的、有效的內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)學(xué)校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，高校應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和管理的作用，提升內(nèi)部審計(jì)在高校管理中的地位和作用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校的財(cái)務(wù)管理工作涉及到方方面面的問(wèn)題，所以有很多的工作要做，而且具體到每一項(xiàng)也都需要細(xì)心地建設(shè)完成，只有每一個(gè)細(xì)節(jié)都可以做到最好才可以保證最后的整體系統(tǒng)的運(yùn)作可以正常。在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，高校為了更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的雙重指標(biāo)，這就要求有關(guān)方面必須要建立起有效地內(nèi)部控制制度，以便可以努力的來(lái)提高財(cái)務(wù)的管理水平，使得將來(lái)的高校財(cái)務(wù)管理在體制上更加趨于完善，在機(jī)制上也更加的有成效。

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