李新梅

摘 要：本文主要介紹了檔案保密工作的重要性，通過對(duì)目前檔案保密工作中存在的問題進(jìn)行討論分析，提出了與其相對(duì)應(yīng)的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：檔案保密；問題；應(yīng)對(duì)策略

檔案保密工作是檔案管理工作人員應(yīng)盡的職責(zé)，做好檔案的保密工作有利于保守國家機(jī)密，有利于保證人們的利益不遭受損害。特別是在當(dāng)今信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，檔案的管理面向數(shù)字化、信息化，提供便利的同時(shí)也為檔案的保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1 檔案保密工作的重要性

檔案室重要信息與資料的載體，做好檔案的保密工作就顯得尤其重要。做好了檔案保密工作，有利于維護(hù)國家的安全與人民的合法權(quán)益。檔案保密工作的重要性在于，首先檔案保密是檔案管理的基礎(chǔ)工作。檔案包括了大量的各類的信息內(nèi)容，包括了國家相關(guān)的軍事信息、科技信息與公共信息等，而這些信息的保存需要進(jìn)行一定的保密工作。否則，檔案泄密將有可能對(duì)國家、社會(huì)和人民造成較大的損失。

其次，做好檔案保密工作還有利于公平競爭環(huán)境的建立。檔案資料中的信息還是單位內(nèi)部客觀實(shí)際情況的反映，如果沒有做好檔案的保密工作導(dǎo)致檔案資料的惡意泄露，被不法分子利用，將失去檔案本身的意義，對(duì)市場的秩序和安定造成負(fù)面影響。

2 檔案保密工作中存在的問題

（一）檔案保密意識(shí)薄弱，人員素質(zhì)不高

我國檔案保密工作自改革開放前就開始進(jìn)行，目前檔案保密工作相關(guān)規(guī)定比較多，檔案的管理比較開放，并且檔案的利用的也比較頻繁，但是很多檔案保管人員對(duì)檔案的保密意識(shí)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到檔案一旦泄密的利害關(guān)系，缺乏對(duì)檔案保密的重視，無法明確檔案事都應(yīng)當(dāng)保密，從而造成了檔案保密工作的許多失誤和利益的損失。

（二）沒有完善的檔案保密管理制度

傳統(tǒng)的檔案管理機(jī)制要求，檔案被確定密級(jí)的，在檔案收集、整理帶最后的歸檔前，歸檔人員必須對(duì)檔案的密級(jí)進(jìn)行重新鑒定標(biāo)注，這一密級(jí)標(biāo)識(shí)將一直伴隨著該檔案。然而很多檔案館，并沒有對(duì)檔案按照密級(jí)區(qū)分保存，甚至忽視和擱置檔案入庫之后的密級(jí)鑒定工作。這就導(dǎo)致檔案的密級(jí)不清，如導(dǎo)致檔案不應(yīng)該公開的被公開，保密級(jí)別混淆等現(xiàn)象。

（三）檔案保密環(huán)境存在漏洞

社會(huì)發(fā)展的信息化使得檔案管理也變得信息化，相較于傳統(tǒng)的檔案管理工作，保管員對(duì)檔案及其索引工具的實(shí)體監(jiān)控與保管較弱，其泄密竊密的可能性較大。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放環(huán)境，信息在產(chǎn)生、處理及傳輸?shù)倪^程可以被任何人進(jìn)行相關(guān)信息的查詢，存在安全應(yīng)換，并且軟件系統(tǒng)容易受到惡意的攻擊，出現(xiàn)安全漏洞，給不法分子以可乖之機(jī)。

傳統(tǒng)方式對(duì)檔案的利用形式主要是對(duì)檔案進(jìn)行尸體的查閱和復(fù)印。這種情況的利用易于控制，因?yàn)闄n案的利用有一定的范圍和規(guī)定，同時(shí)不會(huì)對(duì)檔案造成更改和損壞。而檔案的信息化利用不易于控制，盡管檔案資料的利用便捷迅速，但是檔案本身存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，容易被更改而破壞檔案的原始性、真實(shí)性。而惡意的入侵也造成檔案保密的安全隱患。如黑客攻擊政府、軍隊(duì)和商業(yè)等部門，竊取絕密的檔案資料，對(duì)威脅了國家的安全，也為企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。

（四）檔案保密現(xiàn)代化管理存在較大差異

目前，檔案管理實(shí)現(xiàn)了信息化，但是各個(gè)檔案管理部門的信息化設(shè)備存在較大的差異，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的要求與組織。各個(gè)檔案保管部門只是根據(jù)自身的情況與需要進(jìn)行設(shè)備的購置，設(shè)備型號(hào)不統(tǒng)一，管理水平存在差異。并且許多設(shè)備功能比較單一，無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，完整性的檔案管理和保密工作。

3 針對(duì)保密工作中問題的應(yīng)對(duì)策略

（一）增強(qiáng)檔案保密意識(shí)

首先，重視檔案管理工作人員養(yǎng)成形成保密意識(shí)并養(yǎng)成保密的習(xí)慣，并創(chuàng)造良好的保密工作環(huán)境氛圍。其次，重視保密工作的宣傳教育方式。在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，做到對(duì)保密工作宣傳的多樣化，可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保密知識(shí)測試、有獎(jiǎng)答題競賽和手機(jī)短信等方式達(dá)到宣傳檔案保密工作的方式。還可以通過技術(shù)演示等手段，生動(dòng)直觀地開展保密宣傳教育。再次，檔案保密工作的宣傳教育應(yīng)結(jié)合實(shí)際，通過典型案例的分析達(dá)到良好的宣傳教育效果。認(rèn)清保密工作任務(wù)以及泄密的嚴(yán)重后果。此外，要根據(jù)保密人員的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)突出保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，可以通過講座、組織學(xué)習(xí)等形式來進(jìn)行；對(duì)涉密人員，應(yīng)講清保密制度和法律責(zé)任，突出保密法規(guī)保，證保密人員的政治紀(jì)律、行為準(zhǔn)則和工作習(xí)慣；對(duì)新增檔案保密人員及時(shí)進(jìn)行保密知識(shí)技能培訓(xùn)，掌握保密技能，增強(qiáng)保密法制觀念。

只有切切實(shí)實(shí)地增強(qiáng)廣大干部職工保密意識(shí)，組成良好的檔案保密工作隊(duì)伍，才能保證檔案保密工作取得成效。

（二）完善檔案保密制度，增強(qiáng)法制建設(shè)

檔案管理部門應(yīng)該加強(qiáng)檔案保密制度的建立，完善保密制度，增強(qiáng)法制建設(shè)，依法進(jìn)行檔案保密工作。

在檔案保密工作中進(jìn)行制度的不斷規(guī)范，使工作規(guī)范化法制化。首先，建立一系列的檔案信息化和保密的制度。為了確保檔案信息平臺(tái)的安全，管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其次，成立領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)，宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理工作；成立技術(shù)小組，負(fù)責(zé)檔案的安全，促進(jìn)檔案保密工作的進(jìn)行。此外，對(duì)檔案保管庫設(shè)置專人負(fù)責(zé)，對(duì)保管庫進(jìn)行科學(xué)的管理。

（三）改善檔案保密環(huán)境

對(duì)檔案的利用要做好監(jiān)督措施，根據(jù)被利用對(duì)象的不同目的，針對(duì)利用的心理和動(dòng)機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。如在檔案保管室安裝攝像監(jiān)視器，防止檔案查閱者對(duì)檔案的偷撕和涂改，及時(shí)提醒檔案翻閱時(shí)的不良行為。對(duì)損壞檔案嚴(yán)重的要及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)查處。

由于檔案管理的信息化程度加快，還應(yīng)該從多個(gè)方面來改善檔案信息化利用下的保密的環(huán)境。首先，檔案保密工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。其次，檔案保密工作人員在具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，應(yīng)參與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的研究，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、密碼、技檢等方面的問題進(jìn)行分析和解決。防止在檔案信息在利用時(shí)被惡意的修改，

4 結(jié)束語

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到檔案保密工作的重要性，通過對(duì)檔案管理部門管理層與工作人員保密意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)保密工作制度的完善，實(shí)現(xiàn)檔案保密工作的良好環(huán)境，從而避免檔案的泄密，避免危害國家和人民的時(shí)間發(fā)生。

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