田京靈

20 13年9月7日的澳大利亞聯(lián)邦大選中，自由—國家黨聯(lián)盟以大比分優(yōu)勢擊敗澳工黨，自由黨黨首托尼·阿博特成功當選澳大利亞第28任總理。

早年經(jīng)歷

托尼·阿博特1957年11月4日出生于倫敦，3歲時隨父母回到澳大利亞。父親迪克·阿博特是一名牙醫(yī)，母親是一名營養(yǎng)師。阿博特是家中長子，下有三個妹妹。優(yōu)越的家庭環(huán)境讓阿博特自幼接受到良好的教育；作為家中唯一的兒子，他從小被家庭寄予厚望。他的母親曾說：“托尼以后不是教皇，就是總理?！?/p>

1976年，阿博特進入悉尼大學，并獲得法學和經(jīng)濟學雙學士學位。大學期間，他參加了悉尼大學的右派思想組織民主俱樂部，并通過競選進入學生會。他在校刊、報紙、雜志上頻繁發(fā)表文章，抨擊當時學生中的激進思潮，如墮胎、街斗、顛覆大學、同性戀等，顯示出了非凡的政治野心。領導能力和寫作水平，為從政之路打下基礎。畢業(yè)前夕，他贏得了羅德獎學金。1982年，他作為羅德學者前往牛津大學王后學院主修政治和哲學。1984年，取得牛津大學碩士學位。

政治生涯

因文筆出眾，阿博特頗得時任自由黨議員霍華德的賞識。而霍華德后來也成為博特的政治導師，對阿博特的政見主張有著深遠的影響。1993年，經(jīng)霍華德推薦，阿博特加入前自黨領袖休森的競選團隊，擔任新聞秘書，為休森撰寫競選演講稿，并參與起草政策計劃《回擊！》，這份競選政策計劃對當時的工黨和工黨領袖、總理基廷造成巨大壓力。

1994年，在霍華德的建議和支持下，阿博特參加瓦今加選區(qū)聯(lián)邦議員的補選，并成功進入議會。1996年，自由—國家黨聯(lián)盟上臺執(zhí)政，霍華德就任澳大利亞總理。2000年阿博特進入內(nèi)閣。他先后在就業(yè)、教育、公共服務、衛(wèi)生、老年事務等部門擔任要職，并于2006年、2007年以衛(wèi)生部長身份先后兩次訪華。2007年，霍華德下臺后，阿博特成為影子部長，先后負責過家庭與土著、公共服務等領域的事務，攢下了豐厚的政治資本。

2009年底，阿博特以一票的優(yōu)勢險勝當時的自由黨領袖特恩布爾，成功當選黨首。霍華德下臺后，誰將成為自由黨最佳接班人一直是討論的話題。特恩布爾、尼爾森甚至現(xiàn)任財長霍基都是接替霍華德的熱門人選，阿博特的勝選出乎所有人意料。盡管不被看好，但就任后的阿博特很快以其強硬作風結束了黨內(nèi)爭斗局面，并對執(zhí)政的工黨展開了“無休止”的攻擊，且將對執(zhí)政黨政策漏洞的猛烈攻擊視為“反對黨的天職”。2010年，澳大利亞聯(lián)邦大選。阿博特帶領自由—國家黨聯(lián)盟參加大選，獲得73個議席（工黨72席，獨立議員4席，綠黨1席，共150席），由于兩大黨均未獲得絕對多數(shù)（超過75席），澳出現(xiàn)了70年來首個懸峙議會。吉拉德領導的工黨被迫爭取綠黨和獨立議員支持，組建少數(shù)派政府，但隨后政府施政屢屢受到在野黨的掣肘，而阿博特在黨內(nèi)地位愈加穩(wěn)固。

2013年9月，阿博特帶領自由—國家黨聯(lián)盟參加大選，在阿博特看來，選戰(zhàn)早已打響，并成竹在胸。選情最膠著的最后一個月，阿博特一面對工黨窮追猛打，借助選民對工黨執(zhí)政六年來的諸多不滿，拉攏民心；一面又謹慎吸取休森當年因為過早暴露主張所引起的各方“糾錯”的教訓。他不顧工黨抨擊和外界質(zhì)疑，直到大選前最后兩天才公布爭議最大的政策預算案和國防、外交政策。盡管預算案中有諸多可批駁之處，但大選在即，選民很難改變對阿博特的支持。9月7日，自由—國家黨聯(lián)盟“血洗”了工黨20多個議席，大獲全勝，阿博特成功當選總理。

思想個性

阿博特是個虔誠的天主教徒，思想較為保守，并堅定擁護君主立憲制，堅決反對同性戀、墮胎及胚胎干細胞研究等。他之所以堅定支持澳大利亞君主立憲制，主要源自于他的“英國情結”。他出生于倫敦，對英國有著天然的親近感；他十幾歲時就對英式民主產(chǎn)生了濃厚的興趣；他是羅德學者，在牛津大學讀碩士，這是他一生中最值得驕傲的事之一。他稱自己是一個“無可救藥的親英派”。

1993年，阿博特擔任澳大利亞君主立憲促進會執(zhí)行總裁，為維護君主立憲制作出了不懈的努力。他認為，君主制是歷史的積淀，是英雄主義、浪漫主義、盛世光景的代名詞，是西方文明最偉大的產(chǎn)物。他走遍全國，召集了一大批來自全國各地的代表，組織游行，發(fā)表大量文章?lián)碜o君主立憲制，抨擊“基廷的共和制”，指責“基廷治下的共和制將是基廷一個人的共和制”。

阿博特性格強勢，屬于硬漢型領導人。他辦事果敢，干凈利落，有很強的目標性和執(zhí)行力，不達目的不罷休。他思想觀念鮮明，政策立場堅定。在自由—國家黨聯(lián)盟的計劃書《更強大的澳大利亞》中，他共用了近百次“強烈、強大”或“更強大”等類似字眼表述其政策主張。阿博特思維敏捷，語速較快，言語攻擊性強；他擅于使用肢體語言，視語言為武器，在辯論中他的發(fā)言頗具威懾力。當然，他心直口快，在與前總理吉拉德、陸克文辯論時甚至不乏人身攻擊，因此備受詬病。

阿博特有豐富的人生經(jīng)歷，對民生眾相認識深刻。他當過記者也玩過拳擊，做過救生員、消防員，當過水泥廠的經(jīng)理，還曾一度想要成為一名牧師。他精力充沛，熱衷健身，堪稱運動健將。除拳擊外，橄欖球、跑步、游泳、自行車等也為他所鐘愛。2010年，年逾50的他還參加了鐵人三項比賽和馬拉松比賽。前些年，他還完成了悉尼至墨爾本的騎行。

當選后阿博特在首次受訪時說，“我已經(jīng)準備好承擔這個我一生都在為之奮斗爭取的責任”，希望為所有澳大利亞人服務；“我很清楚，反對黨領袖是部落首領，但總理是全國領袖。總理必須為所有人執(zhí)政，包括那些沒有選你的人，以及可能永遠都不會支持你的人。這就是這份工作的本質(zhì)”。對執(zhí)政黨內(nèi)部，他要求積極反思。他認為自由黨的政客們應該多寫書，以此總結曾經(jīng)的失誤和錯失的機會，建立起對聯(lián)邦自由黨的自信，然后致力于打造有目標、有凝聚力的政府。

政策主張

新一屆阿博特政府致力于建設強大、穩(wěn)定、有責任感的政府，為澳大利亞打造更美好的未來。但自由—國家黨聯(lián)盟屬保守派，代表資本家、農(nóng)場主利益。在阿博特領導下，新政府在內(nèi)政、難民和氣候變化等方面的立場將更趨保守、強硬，在對外政策上注重與美國、日本等傳統(tǒng)盟友的緊密聯(lián)系，同時推行亞洲外交與澳美同盟并重的原則。

在經(jīng)濟上，阿博特致力于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。由于澳大利亞礦產(chǎn)資源豐富，儲存量大，長期以來其礦產(chǎn)經(jīng)濟一支獨強。在全球金融危機背景下，澳大利亞能免遭其他發(fā)達國家所經(jīng)歷的經(jīng)濟衰退即有賴于其資源稟賦及中國和其他亞洲國家旺盛的資源需求。但在后金融危機時代，澳大利亞礦業(yè)繁榮出現(xiàn)減速跡象，經(jīng)濟增長乏力、政府財政赤字高企。為確保澳大利亞“資源暴利”時代結束后經(jīng)濟的可持續(xù)增長，阿博特提出多管齊下、開源節(jié)流的經(jīng)濟政策。

第一，大幅削減財政赤字，努力實現(xiàn)結余。上任后，阿博特政府削減政府開支、汽車業(yè)補貼、對外援助，并降低國家寬帶網(wǎng)絡建設標準等，力爭在未來四年節(jié)省開支400億澳元，以用于必要的經(jīng)濟扶持計劃。

第二，減輕企業(yè)稅負，刺激經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過取消碳稅、礦業(yè)稅，削減企業(yè)所得稅，扶持中小企業(yè)。目前廢除碳稅的法案已由下議院通過，交參院審議。

第三，打造五大支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展制造業(yè)，提高企業(yè)科研積極性，鼓勵制造業(yè)創(chuàng)新，以提升澳大利亞制造業(yè)的市場競爭力。二是加大農(nóng)業(yè)出口，打造“亞洲糧倉”。三是充分挖掘金融服務業(yè)優(yōu)勢，打造更優(yōu)質(zhì)、更具競爭力的服務業(yè)，改善基礎設施條件；向亞洲和世界提供優(yōu)質(zhì)金融服務，打造亞太新金融中心。四是建設世界級教育和科研產(chǎn)業(yè)，加大教育出口。五是打造世界級礦產(chǎn)、能源資源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘礦業(yè)的經(jīng)濟潛力。

在安全上，阿博特強調(diào)，澳大利亞的國防戰(zhàn)略既要“更合乎經(jīng)濟水平”，也要“切合戰(zhàn)略利益”。阿博特認為，工黨政府時期削減國防開支不利于澳大利亞維護自身安全利益，因此聯(lián)盟黨將逐步將國防預算增加至GDP的2%以上。

在公共服務上，阿博特將著力改善基礎設施，推行帶薪產(chǎn)假。針對目前國內(nèi)公路交通擁堵、鐵路發(fā)展滯后、航空基礎設施不能滿足需求等現(xiàn)狀，阿博特上臺后便著力一一解決。

在對外政策上，阿博特將延續(xù)其導師霍華德的實用主義、平衡外交路線，一方面深化與傳統(tǒng)盟友關系，另一方面進一步加快融入亞洲步伐。與美關系是澳大利亞最重要的外交關系，對美外交是澳大利亞外交的基石。

金融危機以來，亞洲影響力的迅速攀升已改變了澳大利亞經(jīng)濟、社會和戰(zhàn)略環(huán)境。阿博特視亞洲的快速發(fā)展為機遇，希望盡快與亞洲國家達成自貿(mào)協(xié)定。為此，阿博特力推亞洲優(yōu)先政策，他上任后選擇的首訪國家是印度尼西亞，而不是英美，他還將陸續(xù)訪問亞洲其他主要國家。在外交政策上，阿博特力推經(jīng)濟外交，將外交政策與澳大利亞經(jīng)濟轉型緊密相聯(lián)。如，阿博特表示將爭取在最短時間（上任一年內(nèi)）內(nèi)與中國、印度、日本、印尼、韓國等國家達成雙邊FTA；鼓勵更多澳企向亞洲尋求發(fā)展機遇，擴大對亞洲出口貿(mào)易規(guī)模，實現(xiàn)貿(mào)易多元化，通過新科倫坡計劃鼓勵澳大利亞與亞洲國家青年才俊雙向流動，增進彼此了解。此外，澳大利亞的印度移民已經(jīng)超過中國移民，印度成為澳大利亞最大移民來源國，澳大利亞將更重視印度和印度洋地區(qū)。