陳秀峰

摘 要：該文結合廣州市能源計量監(jiān)管工作實際，分析了廣州市能源計量工作現(xiàn)狀，并針對推進能源計量工作過程中遇到的問題，提出加強能源計量監(jiān)管的對策與措施，促進廣州節(jié)能低碳工作的發(fā)展。

關鍵詞：能源計量 節(jié)能 廣州

中圖分類號：TK011 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0216-01

1 能源計量是節(jié)能降耗的基礎

能源計量與節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎，而能源計量是基礎中的基礎[1]。如果企業(yè)沒有合理配備能源計量器具，能源管理部門就難以獲得準確可靠的能源計量數(shù)據(jù)，對企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統(tǒng)計，從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準確的指導方向，可能造成企業(yè)能源資源嚴重浪費，增加生產(chǎn)成本。由于企業(yè)能源的浪費，隨之也會帶來對環(huán)境的污染和破壞。因此，廣州市實施能源計量工作意義重大。

2 企業(yè)能源計量工作的主要問題

2.1 管理問題

《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（JJF 1356-2012）中對能源計量器具管理方面提出了明確的要求，重點用能單位應有能源計量管理制度文件，要有專人管理，能源計量管理員必須持證上崗，要有能源計量器具檔案，有能源計量器具一覽表/臺帳，能源計量器具要粘貼相應的標簽。

結合2010至2012年廣州市能源計量檢查的情況來看，重點用能企業(yè)中，設立能源計量管理員崗位的占78%左右；組織參加能源計量管理人員培訓的占63.3%，有檢定（校準）證的占13.86%；這說明《節(jié)約能源法》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）法律法規(guī)的學習、貫徹沒有得到充分的重視，使得節(jié)能管理制度建設、能源管理員培訓、能耗統(tǒng)計與計量、能源利用檢測等基礎工作薄弱，嚴重影響我市能源資源管理水平。另外，大約30%的重點用能單位并沒有建立能源計量管理制度，建立能源計量管理制度但不規(guī)范的占31.09%，27.34%重點耗能企業(yè)沒有能源器具管理檔案，企業(yè)不重視能源計量管理工作可見一斑。

2.2 配備和溯源問題

GB/T 17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中對能源計量器具配備要求的條款是屬于強制性條款，也就是重點用能企業(yè)在能源計量器具配備方面必須滿足《通則》要求。對企業(yè)而言，哪些地方需要安裝能源計量器具呢？主要是以下三個方面：（1）進出用能單位需要安裝能源計量器具；（2）進出主要次級用能單位需要安裝能源計量器具。（公共機構包括行政區(qū)、業(yè)務區(qū)、后勤服務區(qū)、其他區(qū)域）；（3）進出主要用能設備需要安裝能源計量器具。

有關能源計量器具配備率方面要求見《通則》表3；對于公共機構能源資源計量器具配備率要求見《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29149-2012）表2。

我市工業(yè)的能源消耗基本上以煤炭、電力和蒸汽為主（含發(fā)電用煤），企業(yè)進出用能單位計量器具配備率到達99.74%，特別是在電、煤、油等重要能源的一級計量上基本到位，進出主要次級用能單位和主要用能設備的計量器具配備率分別為97.43%、91.02%，可見各企業(yè)對能源計量器具配備安裝較為重視，計量器具配備比較齊全；但是同時也應該看到，在計量器具檢定方面，進出用能單位、進出主要次級用能單位和主要用能設備器具檢定率分別是83.69%、37.42%和48.91%，企業(yè)在二級、三級計量器具檢定方面意識薄弱，只知道配，不知道定期檢定。

2.3 能源數(shù)據(jù)的采集和應用問題

能源計量數(shù)據(jù)是用能單位對外進行能源結算，對內(nèi)進行能源控制和成本考核的依據(jù)。對用能單位而言，簡單而言就是有能源計量統(tǒng)計報表，要建立統(tǒng)計報表制度并能追溯到原始記錄。更高要求就是，重點用能單位根據(jù)需要建立能源計量數(shù)據(jù)中心，利用計算機技術實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡化管理。

從檢查情況看，發(fā)現(xiàn)幾乎所有企業(yè)的能源計量數(shù)據(jù)的管理均實行分散管理，分別由相應的能源部門或計劃財務部門或生產(chǎn)部門歸口負責。數(shù)據(jù)采集方式靠人工統(tǒng)計報表形式的企業(yè)占到50%以上，直接全部采用網(wǎng)絡管理形式的企業(yè)不到3%，既用人工統(tǒng)計報表又用網(wǎng)絡管理形式的企業(yè)約45%。數(shù)據(jù)的處理主要是采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式，應用數(shù)理統(tǒng)計方式的企業(yè)所占比例很小。數(shù)據(jù)主要應用在對外貿(mào)易結算、企業(yè)內(nèi)部成本考核以及生產(chǎn)工藝過程監(jiān)控上，運用數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總、分析以及工作改進的企業(yè)不到8%。

3 加強能源計量工作的幾點措施

我市開展能源計量工作已有一段時間，在加強能源計量工作上有得有失。為強化能源計量，提出以下措施：在全面抓好企業(yè)能源計量工作的基礎上，圍繞能源計量器具配備100%符合GB17167國家強制性標準、能源計量器具100%檢定、100%建立能源計量管理體系三大目標，加強督導和跟蹤考核。一是深入企業(yè)摸清情況，“量身定制”能源計量管理方案。建立重點耗能企業(yè)能源計量檔案，掌握企業(yè)能源消耗種類、能源計量制度和器具配備、能源計量檢測和使用等情況。找準切入點，督促企業(yè)周期檢定計量器具，完善能源計量器具臺賬，做好能源計量器具分級配備、能源計量數(shù)據(jù)采集和分析，進一步促進企業(yè)技術改造、設備更新和產(chǎn)品結構調(diào)整。二是加強執(zhí)法監(jiān)督，對能源計量工作實施行政處罰。以市質(zhì)監(jiān)局對用能單位能源計量器具配備和管理的檢查數(shù)據(jù)和市能源院、市計量院出具的《檢查報告》為基礎，對企業(yè)能源計量器具配備情況、能源計量器具的檢定和校準情況進行監(jiān)督檢查，能源計量器具配備率不符合GB17167、能源計量器具檢定不符合《計量法》要求的企業(yè)各罰款3萬元不等，增強計量執(zhí)法威懾力。三是開展計量保證體系建設，督促企業(yè)規(guī)范能源管理。在高耗能企業(yè)積極推進計量保證體系認證，指導企業(yè)建立計量管理臺帳，繪制能源計量管理網(wǎng)絡圖。

4 結語

能源計量作為經(jīng)濟活動中量化的“標尺”、工業(yè)的“眼睛”，是企業(yè)加強能源管理、提高能源管理水平的重要技術基礎，是節(jié)能降耗的重要保障，對企業(yè)降本增效具有不可替代的作用。廣州市實施能源計量工作多年，針對企業(yè)能源計量工作中存在的問題，做出相應的措施，取得了可喜的成績。雖然能源計量工作還存在諸多問題，但是完善企業(yè)能源計量管理體系，已成為企業(yè)實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本、完成節(jié)能減排目標的必由之路，作為質(zhì)監(jiān)部門的工作者，任重道遠。

參考文獻

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[2] 傅詠紅，周鮮成，王建明.現(xiàn)代企業(yè)的能源計量監(jiān)控與管理系統(tǒng)的設計[J].計量技術，2004（7）.

[3] 艾瑞金，張景寶，國海東.能源管理系統(tǒng)（EMS）助企業(yè)節(jié)能降耗[J].吉林化工學院學報，2010（3）.

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[5] 李慶先.我國能源計量管理體系現(xiàn)狀建設和發(fā)展初探[J].中國計量，2013（12）.endprint