葛云鵬 王先鋒

摘 要：為了能夠使得人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境不再繼續(xù)遭到破壞，維持人與自然 的平衡關(guān)系，城市規(guī)劃應(yīng)遵循建造生態(tài)城市為理念，讓人們能夠與自然良好的融合，在健康、自然、安樂的條件下享受資源，促使我國的人居環(huán)境問題得以改善，走上真正的可持續(xù)發(fā)展之路。本文首先分析了生態(tài)理念下城市規(guī)劃的基本理念，然后說明了規(guī)劃的原則，最后詳細(xì)闡述了生態(tài)理念在城市規(guī)劃中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：生態(tài)理念；城市規(guī)劃；功能區(qū)劃；綠化；保護(hù)機(jī)制

1 生態(tài)理念下城市規(guī)劃的基本理念

1.1 生態(tài)城市規(guī)劃的基本概念

生態(tài)城市規(guī)劃是以建設(shè)生態(tài)城市為基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟(jì)、人、自然之間的完美融合，結(jié)合生態(tài)學(xué)的原理、方法、手段，采用最佳的生態(tài)位，進(jìn)行的人與城市的符合生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃根據(jù)國家公布的相關(guān)政策、方針、計(jì)劃等，結(jié)合城市區(qū)域的自然條件、地理?xiàng)l件，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，合理布局和規(guī)劃城市建設(shè)方案，將盡可能地滿足城市發(fā)展以及人的需求的可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)手段。

1.2 生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

生態(tài)城市規(guī)劃是城市結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化的前提。生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃要考慮城市生態(tài)的特殊性，同時(shí)，生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)該結(jié)合實(shí)現(xiàn)規(guī)劃可實(shí)現(xiàn)性等因素。因此，生態(tài)城市規(guī)劃原則主要有：

1.自然景觀和腹地對(duì)城市的持久支持能力；

2.確保城市發(fā)展空間；

3.對(duì)區(qū)域文化的保護(hù)；

4.著力打造“生態(tài)”城市。

在生態(tài)城市規(guī)劃上，還應(yīng)該考慮人口問題、資源問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題等。

1.3 生態(tài)城市規(guī)劃的基本思路

生態(tài)城市規(guī)劃是以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，以保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市為基礎(chǔ)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展落實(shí)，通過全方位的分析和總結(jié)，明晰城市規(guī)劃現(xiàn)狀及未來發(fā)展，以空間、時(shí)間、意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)出一套既能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能夠使得經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性城市優(yōu)化方案。

2 生態(tài)理念下城市規(guī)劃的原則

2.1 生物多樣性原則

在任何一個(gè)系統(tǒng)中，不管是哪一類都存在著互惠互利的共生關(guān)系，因而，在規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境時(shí)，需要保持生物的多樣性，將生態(tài)城市的規(guī)劃納入到生態(tài)圈的范圍內(nèi)，建立市區(qū)和郊區(qū)復(fù)合生態(tài)的系統(tǒng)，以保護(hù)城區(qū)以及周邊的各種生物物種。

2.2 相生相克原則

在系統(tǒng)中，各個(gè)子系統(tǒng)間都會(huì)存在著共存和制約的關(guān)系，一方面組成要素的危害可能會(huì)在另一方面表現(xiàn)出來。在規(guī)劃過程中，一定要熟知城市生態(tài)環(huán)境各組成要素的利害關(guān)系，并找出其根本，對(duì)癥下藥，將負(fù)面影響降到最低。

2.3 資源再利用原則

其含義有兩層：降低消耗率；推廣清潔能源，加大材料回收力度。在城市生態(tài)規(guī)劃中，一般通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的演變，大幅度降低對(duì)自然的消耗，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)工藝和具有高能運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率。

3 生態(tài)理念在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1 科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃

在進(jìn)行城市建設(shè)和發(fā)展的時(shí)候，城市規(guī)劃是非常重要的內(nèi)容，同時(shí)也是城市建設(shè)過程中非常重要的組成部分。在編制城市規(guī)劃的時(shí)候要非常的科學(xué)，這樣能夠更好的改善城市發(fā)展環(huán)境。在新的時(shí)代，城市規(guī)劃發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)在，人們對(duì)生態(tài)保護(hù)是非常重視，因此，在城市規(guī)劃方面要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重視。生態(tài)城市建設(shè)不僅僅能夠在經(jīng)濟(jì)方面獲得更好的發(fā)展，同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面也能夠獲得更好效果。在城市規(guī)劃中，對(duì)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量改善都非常重視，這樣就使得城市在發(fā)展過程中要對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問題分析，這樣能夠更好的促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

3.2 生態(tài)城市規(guī)劃的功能區(qū)劃

生態(tài)功能區(qū)劃是基于生態(tài)環(huán)境區(qū)劃為前提，分析區(qū)域環(huán)境空間分異規(guī)律，了解各生態(tài)區(qū)劃之間的生態(tài)服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)功能特征，從而做出的地理空間分區(qū)。生態(tài)功能分區(qū)應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)不同功能的生態(tài)系統(tǒng)。功能區(qū)一般有生活區(qū)、交通區(qū)、園林綠化、游樂區(qū)、工業(yè)區(qū)等。

1、生態(tài)功能區(qū)劃作用

生態(tài)功能區(qū)的劃分是為了能夠更好地進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，將服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)功能合理地進(jìn)行分區(qū)，使得每個(gè)區(qū)域能夠利用好資源、環(huán)境，滿足區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、生活和需求。各個(gè)區(qū)域和部門的生態(tài)優(yōu)勢通過生態(tài)功能區(qū)劃分，將生態(tài)優(yōu)勢、限制性因素和存在的問題進(jìn)行整合，通過合理布局，綜合治理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的因地制宜，為更好的資源優(yōu)化配置提供良好的基礎(chǔ)。

2、生態(tài)功能區(qū)劃原則

生態(tài)功能區(qū)劃是著重于區(qū)分生態(tài)系統(tǒng)，為了滿足人們需求的區(qū)劃標(biāo)志。從生態(tài)功能區(qū)劃所要遵循的原則來看，其主要遵循區(qū)域分異原則、特殊生態(tài)功能區(qū)優(yōu)先保護(hù)和培育原則、可持續(xù)發(fā)展習(xí)慣原則、連續(xù)性和兼顧性原則、重點(diǎn)突出原則。

3、生態(tài)功能區(qū)劃的方法

生態(tài)功能區(qū)劃的方法包括順序劃分法和合并法、類型制圖法、要素迭置法、主導(dǎo)標(biāo)志法等。

（1）順序劃分法和合并法

順序劃分法和合并法是從上到下和從下到上的兩種不同的區(qū)劃方法。從上到下法是結(jié)合生態(tài)環(huán)境區(qū)域異分因素進(jìn)行分析，按照區(qū)域的相對(duì)一致性來進(jìn)行從大到小的地域劃分。從下到下則是根據(jù)地域單位的相對(duì)性，以區(qū)域相似性組合，將基層較為簡單的區(qū)域合并成較為復(fù)雜區(qū)域的方法。

（2）類型制圖法

類型制圖法是根據(jù)人類活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和破壞的類型圖，通過不同類型來組合成不同類型的分布圖式進(jìn)行生態(tài)區(qū)劃的劃分。

（3）要素迭置法

素迭置法和要素相關(guān)分析法是利用各種生態(tài)環(huán)境要素相關(guān)分析法來進(jìn)行要素之間的相互關(guān)系做相關(guān)分析進(jìn)行區(qū)劃，也可以通過模糊數(shù)學(xué)的方法來進(jìn)行歸類。

（4）主導(dǎo)標(biāo)志法

主導(dǎo)標(biāo)志法是選取能夠反映生態(tài)環(huán)境區(qū)域分異主導(dǎo)因素的某一指標(biāo)來確定生態(tài)環(huán)境功能劃分。

3.3 發(fā)揮森林的作用

森林一般被人們稱為是城市的天然氧吧，其在生態(tài)系統(tǒng)中占有巨大的、獨(dú)特的作用，其能夠吸收二氧化碳來制造氧氣，減少粉塵，調(diào)節(jié)微氣候，保持水土，涵養(yǎng)水源等，因此想要充分發(fā)揮森林在城市中的這些巨大的作用，就需要做到：

1、加強(qiáng)城市公共綠地系統(tǒng)的建設(shè)

建設(shè)城市公共綠地一向是以“見縫插針”為主要特點(diǎn)，它依托城市周邊的防風(fēng)防沙帶、公共交通護(hù)林帶和休閑廣場建設(shè)等建設(shè)工程以森林樹木為主體進(jìn)行建設(shè)。在此過程中應(yīng)該嚴(yán)格貫徹落實(shí)建設(shè)新的城區(qū)要先建設(shè)公共綠地，再建設(shè)城區(qū)；舊的要先擴(kuò)展公共綠地，在擴(kuò)展建設(shè)，以提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。

2、加強(qiáng)城市綠茵廊道的建設(shè)

公共的景觀建設(shè)有著許多內(nèi)容，也是生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)的重要措施，在現(xiàn)在的生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)中，市區(qū)的道路綠化也是非常重要的，以“大林地、小片林、微地形、多景觀”的原則，兩側(cè)以高大喬木為主，將一些灌木、花草等配合喬木進(jìn)行點(diǎn)綴，形成一個(gè)美觀的生態(tài)景觀系統(tǒng)。

3.4 完善保護(hù)機(jī)制

當(dāng)城市生態(tài)環(huán)境失去平衡時(shí)，大多數(shù)是因?yàn)樘^注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境利益，其實(shí)最根本的就是沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系。想要真正緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境的污染，目前最好的就是依賴環(huán)境管理構(gòu)建的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制其實(shí)就是利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的收益方向?qū)嵤┍Ｗo(hù)方和受損方支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以便于調(diào)動(dòng)各方的保護(hù)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。

與此同時(shí)，遵循“誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，依法征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)，大力推行低成本、低代價(jià)的綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色增長。通過從市場經(jīng)濟(jì)的資源配置出發(fā)，平衡各方利益，以緩解城市的環(huán)境問題。

參考文獻(xiàn)

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