曲麟

[摘 要]黨的十六大報告指出，要“加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)”。法律素質(zhì)是公民個體素質(zhì)的重要內(nèi)容，也是法治社會良性運行的重要保障。大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)對其他公民具有重要的示范意義。論文針對目前“基礎(chǔ)”課中對于培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)存在的主要問題，以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程為例，提出了在“基礎(chǔ)”課中提高大學(xué)生法律素質(zhì)的對策。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；法律素質(zhì)教育；問題；對策

2005年，中宣部和國家教育部對全國高校的思想政治教育課程提出了改革新方案（簡稱“05”方案），其中將原“98”方案中的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”兩門課程整合成新的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程（以下簡稱“基礎(chǔ)”課）。自此“基礎(chǔ)”課成為廣大高校對大學(xué)生進行法制教育、培養(yǎng)其法律素質(zhì)的“支柱”性課程，尤其在非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生中，這一公共課甚至成為他們接觸法律的唯一課堂平臺。因此，關(guān)注“基礎(chǔ)”課的教學(xué)實效性，研究如何發(fā)揮其培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的主渠道作用，就顯得尤為重要。

一、目前“基礎(chǔ)”課中對于培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)存在的主要問題

（一）高校法制教育的基本目標(biāo)和教育思想有偏向

受傳統(tǒng)教育思想的影響，高校法制教育主要是法律知識教育，而知識教育屬于智育范疇。因此，高校法制教育的性質(zhì)是智育。在這種教育思想指導(dǎo)下，一些高校的法制教育，重知識輕觀念，片面追求傳授法律知識的深度和廣度，在課堂上搞“滿堂灌”，爭分奪秒地講解法律條文，力求最大限度地滿足學(xué)生對實用性法律知識的需求。但由于學(xué)時太少而內(nèi)容太多，新的法律又在不斷涌現(xiàn)，法律知識呈現(xiàn)“爆炸”態(tài)勢。因此，在幾十個學(xué)時內(nèi)向?qū)W生傳授的法律知識，無論其深度還是廣度，都十分有限，難免掛一漏萬，失之膚淺。

（二） 教學(xué)方法和手段過于單一

當(dāng)前“基礎(chǔ)”課中法律基礎(chǔ)知識教學(xué)局限于課堂教學(xué)，由于課時少，教學(xué)內(nèi)容較多，所以很多高校的法律基礎(chǔ)知識教學(xué)都片面追求傳授法律知識的容量，僅是法律知識的講授，輔之以適當(dāng)?shù)恼n堂討論和案例，而法律是一門實踐性很強的學(xué)科，有限的課堂教學(xué)不同程度地影響了法律基礎(chǔ)課的教學(xué)效果，造成了大學(xué)生整體法律認識水平不高的狀況，甚至相當(dāng)一部分大學(xué)生在日常生活中，在與社會接觸中出現(xiàn)許多法律盲點，這種單一的教學(xué)手段說明目前我國大學(xué)法律教育仍處在普法教育的層面上，難以達到對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，阻礙了大學(xué)生法律素質(zhì)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三） 教育主體認識上存在局限性

從現(xiàn)在的情況來看，教育主體在大學(xué)生法律素質(zhì)教育問題上具有一定的局限性。首先，由于大學(xué)生法律素質(zhì)教育在學(xué)生政治教育中地位的不明確，教育主體在大學(xué)生法律素質(zhì)教育方面認識比較模糊，不清楚應(yīng)該怎樣系統(tǒng)地開展法律素質(zhì)教育，更談不上建立法律素質(zhì)教育體系并做出相應(yīng)的制度安排。其次，法律素質(zhì)教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的法律教師隊伍。高等院校的法律教師不僅要懂得學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和青年學(xué)生成長規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素質(zhì)。教育主體關(guān)于大學(xué)生法律素質(zhì)教育指導(dǎo)思想的不統(tǒng)一以及自身法律素質(zhì)的差異，極大地影響法律素質(zhì)教育活動的開展。

二、在“基礎(chǔ)”課中提高大學(xué)生法律素質(zhì)的對策

（一）在教育定位上將“基礎(chǔ)”課的大學(xué)生法制教育提升為法律素質(zhì)教育

經(jīng)過十幾年的努力，大學(xué)生法制教育已經(jīng)取得可喜的成績。然而，在一些高校大學(xué)生法制教育卻長期徘徊在法律知識或單純的法律基礎(chǔ)知識教育的層面上。這種情況顯然不適應(yīng)深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的新形勢；也不符合建設(shè)社會主義法治國家、對大學(xué)生法律素質(zhì)提出的更高要求。所以，高校“基礎(chǔ)”課教育工作者要轉(zhuǎn)變理念，開拓進取，給教學(xué)工作一個準(zhǔn)確的定位。

（二）在教育思想上將“基礎(chǔ)”課中大學(xué)生法制教育由智育觀轉(zhuǎn)變?yōu)榈掠^

高校法制教育不是單純的法律知識教育，而是全面的法律素質(zhì)教育，重點是法律觀念的引導(dǎo)，屬于德育范疇。因此，我們在“基礎(chǔ)”課的法制教育實際工作中，應(yīng)當(dāng)堅持法制教育的德育性質(zhì)，將高校法制教育由法律知識教育轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)教育，為加強大學(xué)生法律素質(zhì)教育提供重要前提。

（三）在“基礎(chǔ)”課法制教育教學(xué)內(nèi)容上將統(tǒng)籌兼顧

在教學(xué)實踐中，教師要合理安排教學(xué)內(nèi)容，不要局限于教材，要注意精、少、寬、新的有機結(jié)合，注重理論聯(lián)系實際。在具體操作上，可采用專題講授的形式，對不同章節(jié)的內(nèi)容進行優(yōu)化整合。每一個專題講兩個課時，分六個專題把相關(guān)法律知識講完。此外，將教材內(nèi)容與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)過法律基礎(chǔ)知識之后，選擇與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的法律知識重點講解，比如，以商科為專業(yè)的學(xué)生，可以重點講解經(jīng)濟法方面的法律知識等等，這樣，既豐富了教學(xué)內(nèi)容，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還增強了學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用法律知識的意識。

（四）在“基礎(chǔ)”課教育方法上將調(diào)動多種教學(xué)手段。

首先，將課堂教學(xué)作為大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主渠道，同時引導(dǎo)大學(xué)生通過多渠道接受教育，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣；其次，在教學(xué)方法上把講解式和啟發(fā)式結(jié)合起來，啟發(fā)學(xué)生思考問題；再次，組織大學(xué)生積極參加實踐教學(xué)活動，把法制教育教學(xué)同學(xué)生活動連接在一起，延伸課堂教學(xué)；最后，采取必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段，提高教育的針對性和有效性。

參考文獻：

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基金項目：黑龍江省高等教育教學(xué)改革項目（編號：JG2013010505）項目名稱： 在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中提高大學(xué)生法律素質(zhì)的研究與實踐