王樹(shù)利

摘 要：安全是鐵路施工中永恒的主題，施工安全是各施工企業(yè)的生命線。在鐵路既有線工程施工中，既要保證施工人員的安全，更要保證營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全；要落實(shí)各項(xiàng)安全措施的有關(guān)法律、規(guī)章的要求，努力防止事故的發(fā)生。特別是近些年來(lái)，我國(guó)鐵路發(fā)展迅猛，技術(shù)力量和設(shè)備水平都在提高，運(yùn)輸能力的不斷增強(qiáng)。隨之而來(lái)的是既有線路改造施工任務(wù)不斷增加。本

關(guān)鍵詞：鐵路；既有線；施工安全；措施

1 鐵路既有線施工安全有哪些特殊性

1.1 既有線施工安全任務(wù)繁重

隨著近年來(lái)鐵路快速發(fā)展的速度和鐵路運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，既有線改造任務(wù)量也出現(xiàn)前所未有的增加。既有線施工直接涉及行車(chē)安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是首要任務(wù)，所以，既有線施工必須保證行車(chē)安全。隨著新的路網(wǎng)規(guī)劃和城際快速客運(yùn)通道的大量建設(shè)，以及既有樞紐的改造，既有線施工任務(wù)更為繁重，施工與運(yùn)輸?shù)闹g的協(xié)調(diào)難度增大，特別是在客貨列車(chē)提速以后，對(duì)既有線施工安全提出更高的要求，施工安全所面對(duì)的壓力不斷增大。所以，確保施工安全任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。這就要求對(duì)施工安全必須始終高度重視，并采取堅(jiān)決有力的安全措施，確保既有線施工安全，確保行車(chē)和人身安全。

1.2 施工安全具有較強(qiáng)的綜合性

施工安全涵蓋了在施工作業(yè)過(guò)程中所有的安全問(wèn)題并且涉及管理、財(cái)務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。特別是既有線改造施工，既要保證施工質(zhì)量、進(jìn)度，又要保證行車(chē)安全。所以，必須樹(shù)立“安全第一，綜合管理”的態(tài)度來(lái)組織實(shí)施。在每一次施工前，都應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)施工計(jì)劃、方案進(jìn)行認(rèn)真優(yōu)化、精心組織，做到精益求精，消滅安全隱患。

1.3 既有線施工具有較強(qiáng)的專業(yè)性

鐵路既有線施工涉及工務(wù)、電務(wù)、車(chē)務(wù)、車(chē)站、電力等相關(guān)部門(mén)，施工前需與各單位簽訂安全協(xié)議，施工中涉及各單位各專業(yè)配合，施工后需要各專業(yè)調(diào)試，確保開(kāi)通條件。專業(yè)性很強(qiáng)。

1.4 既有線施工安全責(zé)任重大

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)鐵路對(duì)既有營(yíng)業(yè)線的增建復(fù)線、技術(shù)改造、新線引入等項(xiàng)工作以更快的速度、更大的規(guī)模逐步展開(kāi)。另外，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，鄰近、穿（跨越營(yíng)業(yè)線的施工數(shù)量也會(huì)增加。而既有線施工又以不同的方式與每時(shí)每刻在營(yíng)業(yè)線上運(yùn)行的列車(chē)相互影響、相互制約。稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國(guó)家和人民命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失和災(zāi)難。所以，既有線施工安全責(zé)任重大。

2 鐵路既有線安全施工的措施

為了適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和技術(shù)條件不斷發(fā)展變化的需要，依據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化作業(yè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，減少職工慣性傷害事故、鐵道部安監(jiān)司下發(fā)了《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員蔻安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》（鐵安監(jiān)）[2000]12號(hào)），就執(zhí)行措施提出具體要求。同時(shí)也要求施工單位在既有線施工作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行本措施的有關(guān)規(guī)定。除文件規(guī)定的通用控制措施外，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)既有線施工安全進(jìn)行控制。

2.1 要強(qiáng)化管理人員和施工人員對(duì)既有線施工安全的認(rèn)識(shí)

在施工過(guò)程中，我們要在施工隊(duì)伍中進(jìn)行全員安全教育，灌輸安全操作理念，使大家的工作觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，讓他們明白安全管理是鐵路建設(shè)過(guò)程中非常重要的一環(huán)，設(shè)備安全運(yùn)行才能保證通車(chē)安全，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以在施工過(guò)程中要把安全工作管理視為重要的一個(gè)步驟。施工單位分包隊(duì)伍以及班組要在施工前一周或者恢復(fù)常速前一周，單位正職必須現(xiàn)場(chǎng)包保。在更換岔道以及曲線施工階段，要進(jìn)行全過(guò)程安全管理，保證工程順利實(shí)施。

2.2 不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案

管理人員應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際、材料機(jī)具勞力的供應(yīng)情況，提前編制施工組織設(shè)計(jì)，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行橫向溝通，征得設(shè)備管理單位、運(yùn)輸部門(mén)的意見(jiàn)，在施工過(guò)程中要重視安全技術(shù)交底工作，尤其是在一些比較重要的分部分項(xiàng)工程實(shí)施階段，另外在不良?xì)夂驐l件下施工也要注意安全技術(shù)交底，技術(shù)以及安全管理人員要講明此階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題，還要講明白這些問(wèn)題可能會(huì)帶來(lái)的危害。要檢查施工方案中是否考慮了安全技術(shù)應(yīng)急預(yù)防措施，如果沒(méi)有考慮應(yīng)該及時(shí)加以改正。還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證制度是否健全，從施工單位領(lǐng)導(dǎo)以及下面員工要明確職責(zé)以及責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理順利實(shí)施。另外，在施工前要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，重大施工要提前做好現(xiàn)場(chǎng)勘察，必要時(shí)模擬施工，盡可能考慮周全，減小施工中的安全壓力，使施工時(shí)間得到合理利用，確保施工順利進(jìn)行，按時(shí)完成。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

2.3.1 在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守法規(guī)和規(guī)章，確保施工現(xiàn)場(chǎng)有序可控。施工中要明確重點(diǎn)，有主有次，合理安排施工資源。

2.3.2 執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，并做好登記，變換工種、工序前應(yīng)接受所從事工種、工序的安全教育。

2.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工種規(guī)定，做到責(zé)任到人，措施到位，定期檢查，整改措施及時(shí)落實(shí)，作業(yè)記錄完整真實(shí)準(zhǔn)確。

2.3.4 特種作業(yè)人員要持證上崗，安全防護(hù)用品齊全。

2.3.5 施工中應(yīng)做到：輕型車(chē)輛上道，必須要按規(guī)定提前做要點(diǎn)計(jì)劃；在既有線路進(jìn)行橋涵施工階段，一定要編制好施工組織方案、安全技術(shù)流程和措施，這些技術(shù)文件要經(jīng)過(guò)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)審核合格后方可進(jìn)行施工。當(dāng)工程需要跨越既有線路時(shí)，應(yīng)該設(shè)置臨時(shí)平交道口，待批準(zhǔn)合格后，才可以設(shè)置、使用。在既有線路附近進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，事先應(yīng)該對(duì)路線進(jìn)行封閉后再進(jìn)行作業(yè)。在既有線上裝卸鋼軌、道岔、軌枕、道碴、鋼材、木材等路料，裝車(chē)前必須保證路料碼放整齊、穩(wěn)固，不侵入限界，卸車(chē)后必須立即清道，清除（超過(guò)軌面高度的道碴等）侵限路料，并使路料堆放整齊穩(wěn)固。

2.4 提高全員的安全意識(shí)和素質(zhì)

施工單位要注意安全教育培訓(xùn)工作，在施工過(guò)程中要進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，特別是針對(duì)于那些特殊作業(yè)人員，要不斷提高企業(yè)管理人員的安全管理意識(shí)和技能。在施工前，安全管理人員要對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患要進(jìn)行場(chǎng)地封閉，待安全隱患解除后，才可以進(jìn)行繼續(xù)施工作業(yè)。在施工作業(yè)前，工程技術(shù)人員要對(duì)領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)以及施工人員要對(duì)施工作業(yè)注意事項(xiàng)進(jìn)行安全交底。查找安全隱患，提前制定防治措施。同時(shí)，管理人員要以身作責(zé)，將既有線施工安全意識(shí)滲透到每個(gè)角落。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，既有線施工要從安全措施上入手。抓好涉及施工安全的每一個(gè)細(xì)節(jié)，每次施工前的安全措施都要細(xì)致周全，杜絕疏漏，保證既有線施工安全處于可控狀態(tài)。