蔡志賢

[摘 要]廣州由1918年建市起，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的變革、市區(qū)管轄范圍的擴(kuò)大、各項(xiàng)市政的建設(shè)等成為了國(guó)內(nèi)知名的城市。而“廣州市界界碑”則印證了廣州市在民國(guó)時(shí)期建市后的管轄范圍由小變大的輝煌歷史。

[關(guān)鍵詞]界碑；建市；管轄；豎立

界碑是邊界的標(biāo)記物，用于辨別地區(qū)間的邊界位置和走向。它一方面是記載體，另一方面是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的見(jiàn)證。

民國(guó)七年二月廣州設(shè)立廣州城廂市政公所，當(dāng)時(shí)的廣東督軍署、廣東省長(zhǎng)公署委任楊永泰為廣州城廂市政公所總辦，魏邦平為幫辦、曹汝英為坐辦。同年的十月廿二號(hào)，設(shè)辦事機(jī)構(gòu)于育賢坊禺山關(guān)帝廟，為廣州創(chuàng)辦市政府之萌芽。后又因其管轄范圍超出城廂，于十月卅一日經(jīng)批準(zhǔn)更名為廣州市政公所。民國(guó)九年九月陳炯明率粵軍返粵時(shí)，以粵軍總司令兼廣東省省長(zhǎng)的身份首倡地方自治[1]，確認(rèn)廣州市為全省行政中樞并由他親自主導(dǎo)進(jìn)行。同年底，廣州法制編纂委員會(huì)制定《廣州市暫行條例》，制定廣州市隸屬?gòu)V東省管轄[2]。民國(guó)十年二月十五日成立廣州市政廳，廣東督軍署、廣東省長(zhǎng)公署任命孫科為首任市長(zhǎng)，廳址設(shè)于南堤，標(biāo)志著廣州正式建市。民國(guó)十二年十二月廿五日經(jīng)奉省長(zhǎng)及市長(zhǎng)令準(zhǔn)予立案，民國(guó)十三年一月六日復(fù)奉大元帥令核準(zhǔn)[3]，擬將廣州市區(qū)管轄范圍擴(kuò)大。民國(guó)以來(lái)，廣東都督府、督軍府、民政長(zhǎng)公署、巡按使公署、省長(zhǎng)公署、省政府，以及兩廣軍務(wù)督辦府、巡閱使公署均設(shè)在本市。且迭為軍政府、總統(tǒng)府、大本營(yíng)、國(guó)民政府所在地，世嘗稱(chēng)本市為粵京云[4]。自成立市政廳后，得到了上至國(guó)民政府下至廣東省政府的鼎力支持，廣州市各項(xiàng)市政建設(shè)蔚然可觀，名躁一時(shí)。近者，國(guó)內(nèi)兄弟省市要人紛紛前來(lái)登門(mén)拜訪賜教。遠(yuǎn)者，美國(guó)商務(wù)部參贊遠(yuǎn)渡重洋前來(lái)考察、美國(guó)海軍司令官抵穗期間呈請(qǐng)參觀市政成績(jī)，以及日本東京市政廳來(lái)函賜要市政建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃與成績(jī)匯報(bào)。民國(guó)十四年七月四日廣州市政廳改組為廣州市政府，實(shí)行委員會(huì)制，市長(zhǎng)改稱(chēng)為市政委員長(zhǎng)，立法機(jī)關(guān)為市政委員會(huì)。同時(shí)任命伍朝樞為首任廣州市市政委員長(zhǎng)，并于七月六日上午在第一公園（現(xiàn)人民公園）音樂(lè)亭舉行成立就職典禮，國(guó)民政府委員汪精衛(wèi)、譚延闿、胡漢民、孫科、林森，廣東省政府委員古應(yīng)芬、廖仲愷、宋子文、陳公博等到場(chǎng)觀禮，會(huì)后發(fā)表了《廣州市政府宣言》[5]。

民國(guó)十五年，工務(wù)局屬下的測(cè)量隊(duì)。以專(zhuān)其事，需時(shí)七月，用款六萬(wàn)余元[6]。測(cè)量完畢，擬將市區(qū)管轄范圍擴(kuò)大之方案由廣州市政府對(duì)外公布。民國(guó)十九年九月廿二日廣州市戶(hù)口編配委員會(huì)將原屬南海、番禺兩縣的部分鄉(xiāng)村連同戶(hù)籍正式劃入廣州市管轄。十月份廣州市政府人口調(diào)查結(jié)果：戶(hù)數(shù)為一十七萬(wàn)三千三百八十戶(hù)，人數(shù)為八十五萬(wàn)一千二百三十人[7]。

同年十二月七日，廣州市土地局遵照內(nèi)政部頒發(fā)的“中華民國(guó)省市縣勘界條例”，勘明廣州市與周邊縣市界址以及立案后，函約南海、番禺二縣派員于當(dāng)月十日前來(lái)協(xié)同辦理豎界碑工作[8]。十二月十日上午，由廣州市土地局測(cè)繪主任鐘景煌主持，南?？h社會(huì)課長(zhǎng)麥鼎新、番禺縣特務(wù)員陳海秋等二位協(xié)助進(jìn)行豎界碑工作[9]。根據(jù)由當(dāng)時(shí)廣州政府土地局編制的《廣州市經(jīng)界圖》所定界址表明廣州市的管轄范圍：北部以白云山為界、西部以增步對(duì)河兩島為界、西南部以貝底水石圍塘為界、南部以河南黃埔為界、東南部以黃埔對(duì)河之東圃墟及沿下車(chē)陂涌北上至水土岡為界，合共二十九萬(wàn)畝，……與國(guó)內(nèi)各大都市相比較，居第五位[10]。是日，有關(guān)工作人員一行按圖施工從廣州市與番禺交界處豎起。至民國(guó)二十年一月中旬施工完畢，工程為期一個(gè)多月[11]。

當(dāng)時(shí)豎立的廣州市界界碑分為水界界碑和陸界界碑二種：以河中心為界線、碑豎立在河岸的一側(cè)稱(chēng)為水界界碑，而豎立在內(nèi)陸的稱(chēng)為陸界界碑。所豎界碑預(yù)先經(jīng)市政府購(gòu)料委員會(huì)，用款五千余元（12），委托制作而成共46方。

界碑用材為花崗巖石，方型柱體尖頂形狀，高度為2.40米。其中地面暴露部分體積為0.38×0.38×1.70（米），向上收分至1.50米高度聚收成尖頂，埋于地底部份體積為0.50×0.50×0.70（米）。水界界碑四面按順時(shí)針?lè)较蚍謩e用楷書(shū)繁體文字鐫刻著“廣州市界、中華民國(guó)十九年立、以對(duì)河中心線為界、市區(qū)界石毀竊嚴(yán)究”，而陸界界碑四面按順時(shí)針?lè)较蚍謩e用楷書(shū)繁體文字鐫刻著“廣州市界、中華民國(guó)十九年立、廣州市界、市區(qū)界石毀竊嚴(yán)究”。所有豎立于各點(diǎn)的水界界碑、陸界界碑規(guī)格、形狀均基本統(tǒng)一。

根據(jù)《界碑豎立位置一覽表》描述具體位置：其中陸界界碑共26方，分別豎立的位置是：與番禺縣交界的東圃、上車(chē)陂、車(chē)陂站、馬鞍岡、龜崗、岑村、大坑崗腳、長(zhǎng)湴鄉(xiāng)、上元岡、黃京塘、蟹山、拍蛤吊、五雷嶺、園下田、大光園、黃婆洞、荷依嶺腳，與南?？h交界的三家店、唐夏、橫滘、橫海流、滘口、秀水鄉(xiāng)、秀水泛地頭等地（以上豎立點(diǎn)除岑村、拍蛤吊分別為2方外，其余均為1方）。其余為水界界碑共20方，豎立的位置分別是：東滘、螺涌埠、麥村、南滘、下龍灣、大尾圍、鴉髻沙、西滘、瀝滘、大沙圍、小洲、侖頭、黃埔涌口、新洲、以及硬頸海、松溪南約、牛牯沙等地（以上豎立點(diǎn)除牛牯沙3方、小洲2方外，其余各點(diǎn)均為1方）。

現(xiàn)陳列在廣東革命歷史博物館的“廣州市界界碑”，是廣州市城市建設(shè)和發(fā)展的重要標(biāo)志之一，它印證了廣州市在民國(guó)時(shí)期建市后的管轄范圍由小變大的輝煌歷史。

注釋?zhuān)?/p>

（1）楊萬(wàn)秀、鐘卓安主編《廣州簡(jiǎn)史》第388頁(yè)，廣東人民出版社，1996年3月第1版。

（2）廣州市百科全書(shū)編纂委員會(huì)編《廣州市百科全書(shū)》第283頁(yè)，中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1994年第1版。

（3）廣州年鑒編纂委員會(huì)編《廣州年鑒—民國(guó)廿四年》（上冊(cè)）（卷一；沿革表）第3頁(yè)，奇文印務(wù)局印刷，民國(guó)廿四年十二月版。

（4）廣州年鑒編纂委員會(huì)編《廣州年鑒—民國(guó)廿四年》（上冊(cè)）（卷三；土地）第3頁(yè)，奇文印務(wù)局印刷，民國(guó)廿四年十二月版。

（5）《廣州市宣言》，《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》民國(guó)十四年七月六日。

（6）廣州年鑒編纂委員會(huì)編《廣州年鑒—民國(guó)廿四年》（下冊(cè)）（卷十一；工務(wù)）第66頁(yè)，奇文印務(wù)局印刷，民國(guó)廿四年十二月版。

（7）廣州年鑒編纂委員會(huì)編《廣州年鑒—民國(guó)廿四年》（上冊(cè)）（卷四；人口）第1頁(yè)，奇文印務(wù)局印刷，民國(guó)廿四年十二月版。

（8）《本市與南番兩縣界址業(yè)勘妥》，《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》民國(guó)十九年十二月七日。

（9）《市縣界石開(kāi)始樹(shù)立》，《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》民國(guó)十九年十二月十三日。

（10）廣州年鑒編纂委員會(huì)編《廣州年鑒—民國(guó)廿四年》（上冊(cè)）（卷三；土地）第5頁(yè)，奇文印務(wù)局印刷，民國(guó)廿四年十二月版。

（11）《本市水陸界址劃定》，《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》民國(guó)二十年一月十九日。

（12）《市縣界石開(kāi)始樹(shù)立》，《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》民國(guó)十九年十二月十三日。