趙冠東

摘 要：近年來，隨著建筑工業(yè)的高速發(fā)展，建筑施工現(xiàn)場的安全標準化設(shè)施也在進一步細化和完善，但不少現(xiàn)場安全管理卻在一步步弱化。對于現(xiàn)場安全生產(chǎn)而言，完善現(xiàn)場安全標準化設(shè)施只能起到很好的保障作用，并不能確?，F(xiàn)場安全管理到位，更不能說明已經(jīng)做好了施工現(xiàn)場的標準化施工。施工現(xiàn)場安全管理只是標準化施工中的一個分項，也是關(guān)鍵項之一。

關(guān)鍵詞：建筑工業(yè)；安全標準化設(shè)施；安全管理；施工現(xiàn)場

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）20-0061-02

1 安全管理概述

安全管理是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，組織人力、物力等各種物質(zhì)資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理機能，控制來自于自然界、機械和物質(zhì)等的不安全因素，避免發(fā)生傷亡事故，從而保證職工的生命安全和生產(chǎn)的順利進行。

2 現(xiàn)場安全標準化概述

現(xiàn)場安全標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患、監(jiān)控重大危險源、建立預防機制、規(guī)范生產(chǎn)行為，從而使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，使人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3 目前施工現(xiàn)場中存在的問題

在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時，先進的施工工藝也在不斷創(chuàng)新，施工管理日漸細化，尤其是施工現(xiàn)場方面的文明施工、綠色施工的要求，設(shè)置安全標準化設(shè)施等都在穩(wěn)步地完善和推廣。各施工企業(yè)在現(xiàn)場安全標準化設(shè)施的布置中應互相學習、互相借鑒和不斷創(chuàng)新。安全設(shè)施布置完善的施工現(xiàn)場能給企業(yè)帶來社會效益和經(jīng)濟效益等益處，但同類型、重復發(fā)生的建筑安全事故越來越多，導致建筑安全管理人員的壓力倍增。目前，施工企業(yè)不斷加大了安全費用的投入，但仍舊無法控制傷亡事故的發(fā)生。為什么在日漸完善的安全標準化設(shè)施施工現(xiàn)場還會不斷發(fā)生安全傷亡事故呢？

近年來，上海11·15火災事故、貴陽3·4模架垮塌事故、內(nèi)蒙古6·12塔吊傾倒事故等接連發(fā)生，每一起安全事故都給建筑企業(yè)帶來了慘痛的教訓。雖然國家依據(jù)法律法規(guī)對上述事故的責任人進行了處理，各施工企業(yè)也都以此為前車之鑒，對團隊中的施工人員進行了教育。從國家到地方，各相關(guān)單位都越來越重視安全生產(chǎn)工作，基層建筑企業(yè)也非常重視該項工作，但安全生產(chǎn)事故依然在不斷發(fā)生。

筆者細致、深入地分析了一些安全事故后發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場安全管理和現(xiàn)場安全標準化管理是一體的，施工現(xiàn)場安全管理是現(xiàn)場安全標準化管理中的一部分。將以往的安全管理細化，制訂一套標準，并按照此標準實施，就是安全標準化管理。安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)的生命線，是施工現(xiàn)場安全管理的主線，而現(xiàn)場安全標準化管理的范圍更廣，還具有統(tǒng)一的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綠色施工等設(shè)施、設(shè)備，是一項可更好地保證安全生產(chǎn)、更好地提供工作和生活環(huán)境、更好地創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益的現(xiàn)場管理工作。

很多建筑施工企業(yè)將施工現(xiàn)場安全標準化設(shè)施的完善當成了安全管理、保障順利生產(chǎn)的主線，認為做好現(xiàn)場就能保證安全生產(chǎn)。由此可見，越來越完善的施工現(xiàn)場標準化設(shè)施的設(shè)置替代了越來越弱化的現(xiàn)場安全管理，形成了一種本末倒置的狀況。

施工現(xiàn)場安全標準化管理應以施工現(xiàn)場安全管理為前提。但目前不少施工項目在工程中標后，規(guī)劃現(xiàn)場時首先考慮的是安全標準化設(shè)施的制作、擺放，而不是評價危險源；考慮的是大門、圖牌和鋼筋棚等的尺寸，而不是施工組織設(shè)計、專項方案中安全措施的編制、學習；考慮的是三寶四口臨邊防護所規(guī)定使用的標準化設(shè)施，而不是三寶四口臨邊防護的現(xiàn)場控制、安全使用要求。比如，各建筑企業(yè)都統(tǒng)一購置了合格的安全帽，從管理人員、特殊工種人員到現(xiàn)場工人各有顏色區(qū)分，但卻忽視了安全帽的正確佩戴方法，導致大多數(shù)員工在施工中沒有正確佩戴安全帽。安全帽的正確佩戴在施工現(xiàn)場管理中只是最基本的安全管理內(nèi)容之一。在施工現(xiàn)場，較大安全隱患多存在于外防護腳手架，多數(shù)外防護腳手架遠看橫平豎直，綠網(wǎng)張掛整齊，并連續(xù)設(shè)置了剪刀撐，但其內(nèi)部卻大量缺少水平拉接點、層間網(wǎng)和施工層腳手板等，甚至有工齡較長的施工員不了解腳手架水平拉接點與斜撐桿的區(qū)別，卻對現(xiàn)場防護外架如何搭設(shè)才能使外立面標準、美觀津津樂道。這些就是只關(guān)注現(xiàn)場安全管理表象，而忽略了最重要的安全生產(chǎn)管理的主要表現(xiàn)，導致施工現(xiàn)場隱患叢生。因此，只有真正提高現(xiàn)場管理人員的安全意識，加強對施工人員的安全教育，才能確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

4 改進措施

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理主要體現(xiàn)在安全責任狀的層層簽訂落實、安全因素的識別和控制、全體施工人員的安全培訓教育、分部分項工程安全交底的下達和施工過程檢查糾偏、整改完成后的及時驗收等全過程，注重的是人在生產(chǎn)過程中的不安全行為；安全標準化施工管理以周轉(zhuǎn)式安全防護棚、安全通道和外防護腳手架等安全設(shè)施為主，注重安全設(shè)施的配備，以控制“物”的不安全狀態(tài)為主。安全標準化施工管理并不單指安全設(shè)施標準化管理，同時，它還涵蓋了安全生產(chǎn)管理的全部內(nèi)容。在施工現(xiàn)場，只有同時具備安全設(shè)施標準化和安全管理標準化，才能真正確?，F(xiàn)場的安全生產(chǎn)。具體措施有以下兩方面。

4.1 開展安全管理培訓，明確職責

在一個項目班組組建完畢后，應開展項目管理培訓，明確劃分各種管理責任，且不能光寫在紙上，要每人簽字確認。項目負責人要帶領(lǐng)員工深入學習、討論適合本工程施工的《施工組織設(shè)計》和各專項方案，對施工中可能遇到的各種危險源進行評價、匯總，并提前制訂預控措施。各管理人員要明確自身的安全職責，明確本工程的施工工序和施工方案，了解本工程的危險因素和重大危險源，明確危險點出現(xiàn)的時間和控制措施，通過對其他施工人員的教育、交底、檢查和驗收等一系列環(huán)節(jié)，并結(jié)合現(xiàn)場安全標準化設(shè)施的完善，保障本項目的安全生產(chǎn)順利進行。

4.2 強化施工質(zhì)量

在施工過程中，安全與質(zhì)量是密不可分的。如果施工現(xiàn)場管理混亂，則可能出現(xiàn)安全問題，也可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至2種問題同時出現(xiàn)。我們要進一步落實企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體中的“黨政同責”，深化質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治，強化基礎(chǔ)工作，提升質(zhì)量安全生產(chǎn)的保障能力。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全工作的最終落腳點在施工現(xiàn)場，因此，各單位的質(zhì)量安全工作要遵循“重心下到現(xiàn)場、關(guān)口前移到班組”的原則，通過教育培訓和班前會強化現(xiàn)場班組長和作業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和自我保護能力，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、盲目搶工等現(xiàn)象，加強現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查和清除質(zhì)量安全防范的盲點。通過科學管理和嚴格監(jiān)督考核，將質(zhì)量安全工作做到萬無一失。我們要通過黨的群眾路線教育實踐活動的強大動力，不斷推動企業(yè)工程建設(shè)工作質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步前進，奪取企業(yè)工程建設(shè)工作的全面勝利。

5 結(jié)束語

綜上所述，安全標準化設(shè)施的完善和安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理是相輔相成、缺一不可的，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)就是要全面控制“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為”。只有兩方面都做好，才能將安全標準化管理做到位，才能真正減少安全隱患和保證安全生產(chǎn)。

〔編輯：張思楠〕