岑玢 張媛 邢秀青

摘要：本文主要探討了當(dāng)前我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是人才極端匱乏，這已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外，我國太陽能光伏行業(yè)的人才培養(yǎng)工作相對滯后，針對以上現(xiàn)象我們提出適應(yīng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)和培養(yǎng)對策。

關(guān)鍵詞：太陽能光伏 人才 瓶頸

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)最近幾年在我國發(fā)展很快，我國已經(jīng)成為太陽能電池板的世界生產(chǎn)工廠，隨著整個行業(yè)的爆炸式增長，該行業(yè)對人才的需求也越來越迫切，然而我國培養(yǎng)太陽能光伏人才的機(jī)構(gòu)卻非常少，人才培養(yǎng)相對滯后，這一現(xiàn)狀已嚴(yán)重制約了該行業(yè)的發(fā)展。

1 我國太陽能光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)長期看好

未來我國光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，其長期發(fā)展前景被看好，這是因?yàn)椋?/p>

1.1 太陽能是一種綠色清潔能源，有著巨大的應(yīng)用潛力

全球氣候變暖已經(jīng)被越來越多的人和越來越多的國家關(guān)注，近幾年來，尤其是今年以來發(fā)生在全球范圍內(nèi)的極寒和高溫天氣，讓人們不得不把目光重新聚焦在低碳、環(huán)保上，低碳經(jīng)濟(jì)得到各國大力扶持。太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源，取之不盡，用之不竭，環(huán)保、廉價，顯示出巨大的開發(fā)應(yīng)用潛力。當(dāng)前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)不斷進(jìn)步，呈現(xiàn)成本下降的良好態(tài)勢。從中長期來看太陽能行業(yè)都將保持旺盛的需求，整個光伏產(chǎn)業(yè)的市場前景仍然樂觀。

1.2 中國市場需求潛力巨大

據(jù)報(bào)道，2011年中國太陽電池產(chǎn)量達(dá)到1298.39萬千瓦，占世界總產(chǎn)量的34.9%，是世界光伏產(chǎn)量最大的國家，但中國約有96%的光伏產(chǎn)品的市場依賴于國際，國內(nèi)市場容量較小，只占全球光伏裝機(jī)總量的不到1%，但未來有望加快增長。根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國力爭使太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.8GW，到2050年力爭達(dá)到600GW。預(yù)計(jì)，到2050年，中國可再生能源的電力裝機(jī)將占全國電力裝機(jī)的25%，其中光伏發(fā)電裝機(jī)將占到5%～10%。如此巨大的市場說明這個行業(yè)肯定有光明的前景。

2 太陽能光伏行業(yè)人才短缺成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸

2.1 太陽能光伏行業(yè)的各類人才均處于短缺狀態(tài)

近些年來，太陽能光伏行業(yè)的快速發(fā)展，全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個城市中，有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致行業(yè)對人才需求量的劇增，國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、研發(fā)、技術(shù)工藝、營銷、設(shè)備安裝和維護(hù)等各類、各層次人才非常有限，特別是一線技術(shù)人才和技能人才嚴(yán)重不足，預(yù)計(jì)未來五年國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)將需要數(shù)十萬各類、各層次技術(shù)人才。

2.2 太陽能光伏行業(yè)高端技術(shù)研發(fā)人才短缺

長期以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是“兩頭在外”，即生產(chǎn)在國內(nèi)，但是原材料、設(shè)備在外，核心技術(shù)和市場在外的一個畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這里所說的核心技術(shù)就是指太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的高純度多晶硅提純技術(shù)，這種技術(shù)一直控制在德國、日本等少數(shù)國家手中，控制了整個產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈，我國大多數(shù)太陽能光伏企業(yè)，從事簡單的加工制造工作，高耗能，高污染，利潤低。而掌握核心技術(shù)的上游企業(yè)攫取了整個鏈條的大部分利潤。我們要擺脫這種處境就需要掌握該行業(yè)的核心技術(shù)，加大技術(shù)研發(fā)和科研投入，進(jìn)行自主創(chuàng)新，降低整條產(chǎn)業(yè)鏈的成本，提高競爭力，這些工作的完成必須要靠掌握該領(lǐng)域核心技術(shù)的高端技術(shù)研發(fā)人才完成。因而，人才，特別是高端技術(shù)研發(fā)人才的短缺成為了行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3 太陽能光伏行業(yè)人才培養(yǎng)工作滯后

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它綜合運(yùn)用電子、電氣、機(jī)械、材料等領(lǐng)域的專業(yè)知識，綜合性較強(qiáng)，專業(yè)性突出，是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。相對于太陽能光伏行業(yè)的快速發(fā)展來說，該行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作卻相對滯后。

現(xiàn)在，在世界范圍內(nèi)來看，專門為該行業(yè)發(fā)展設(shè)立的人才培養(yǎng)部門和機(jī)構(gòu)都比較少。目前，國外主要采取兩種方式培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的人才。一種是高校及實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)模式；另一種是企業(yè)自主培養(yǎng)模式。在高校及實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)方面，美國、歐洲和日本的部分著名大學(xué)都建有新能源學(xué)院或新能源實(shí)驗(yàn)室，用于培養(yǎng)風(fēng)能、太陽能科技人才，如美國的能源部每年都會專項(xiàng)撥款大量資金用以資助高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新能源領(lǐng)域的研究工作，特別是近些年這一資金數(shù)額已經(jīng)達(dá)到上億美元，足見其對新能源領(lǐng)域的重視。再比如丹麥技術(shù)大學(xué)設(shè)立了新能源學(xué)院，專業(yè)涉及太陽能、風(fēng)能等清潔可再生能源。還有一些其他國家的著名大學(xué)設(shè)立了太陽能相關(guān)專業(yè)，如澳大利亞的新南威爾士大學(xué)的光伏工程專業(yè)、瑞典達(dá)拉納大學(xué)的太陽能工程專業(yè)等。而企業(yè)自主培養(yǎng)模式中，企業(yè)必須具有一定的實(shí)力以及技術(shù)和資金支持才能實(shí)現(xiàn)人才的自主培養(yǎng)。國外有很多企業(yè)具備這種實(shí)力，完全能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的自主創(chuàng)新和人才的自主培養(yǎng)。如美國的SolarCity，它是位于加利福尼亞的一家太陽能系統(tǒng)的提供商，該企業(yè)的資產(chǎn)總計(jì)已經(jīng)達(dá)到了3000多萬美元，因而具備了自主培養(yǎng)人才的實(shí)力。這對于培養(yǎng)太陽能相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，推動當(dāng)?shù)靥柲墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

國內(nèi)來說，太陽能相關(guān)專業(yè)的教育相較于國外，無論是從資金、技術(shù)和實(shí)力上講都更加遜色。國內(nèi)培養(yǎng)太陽能相關(guān)專業(yè)人才的方式主要是通過兩種方式，一種是在高校或科研機(jī)構(gòu)中隨著科研項(xiàng)目來培養(yǎng)人才的方式，也就是一些科研機(jī)構(gòu)和高等院校在完成受資助項(xiàng)目的過程中順帶著進(jìn)行了人才培養(yǎng)工作，這種方式具有一定隨意性，周期長，培養(yǎng)太陽能領(lǐng)域的人才數(shù)量也較少。另外一種方式就是企業(yè)自主培養(yǎng)專業(yè)人才，這種方式在一些大型企業(yè)都有所體現(xiàn)，這些企業(yè)從海外招募專業(yè)頂尖人才，構(gòu)建本企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，如保定的天威集團(tuán)等，就是通過這種方式來解決所急需的人才問題的。

應(yīng)該說太陽能專業(yè)人才的培養(yǎng)主要還是要通過高等教育的方式來解決，但是在最新的2013年全國普通高校大學(xué)專業(yè)代碼參考目錄中還沒有找到太陽能相關(guān)專業(yè)的專業(yè)代碼，可見從專業(yè)設(shè)置的角度還沒有給予該專業(yè)足夠的重視。國內(nèi)第一個設(shè)立太陽能光伏學(xué)院的是南昌大學(xué)于2008年10月6日創(chuàng)立的，該學(xué)院的建立填補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的空白。目前，上海交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、南昌大學(xué)、西安交通大學(xué)、南開大學(xué)、四川大學(xué)等少數(shù)高校成立了太陽能光伏學(xué)院，主要培養(yǎng)博士、碩士高層次研究型人才，教育部在上海交通大學(xué)有太陽能發(fā)電及制冷工程研究中心，在合肥工業(yè)大學(xué)有太陽能光伏研究中心，東南大學(xué)正在組建硅材料與新能源學(xué)院。另外河北工程大學(xué)、沈陽工程學(xué)院[1]、淮海工學(xué)院[2]等十幾所大學(xué)創(chuàng)立了新能源科學(xué)與工程學(xué)院能夠進(jìn)行太陽能領(lǐng)域本科生的培養(yǎng)工作。淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院[3]、新余高等?？茖W(xué)校[4]開辦了太陽能工程專業(yè)培養(yǎng)技能型人才，主要從職業(yè)技術(shù)教育的角度培養(yǎng)太陽能專業(yè)人才。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足太陽能行業(yè)快速發(fā)展的需要。從國內(nèi)太陽能光伏人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個方面的問題：

①專門培養(yǎng)太陽能專業(yè)的高等院校和機(jī)構(gòu)太少。

雖然國內(nèi)從2008年以后在一些高等院校開辦了光伏類專業(yè)，但很多都是在物理、材料、電氣等專業(yè)下設(shè)立的光伏方向，專門的獨(dú)立的培養(yǎng)太陽能專業(yè)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。這一方面來說是國家的教育管理部門對太陽能專業(yè)人才的培養(yǎng)還不夠重視，另外一方面反映出我們的高等學(xué)校還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式中沒有走出來，沒有主動進(jìn)行市場調(diào)查，調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場的需要。一方面，高等學(xué)?；ㄙM(fèi)大量資源培養(yǎng)出來的學(xué)生走向市場卻找不到工作，另一方面市場上急需的專業(yè)人才高等學(xué)校卻培養(yǎng)不出來。任其發(fā)展下去，我們的高等教育將走入岌岌可危的邊緣。

②太陽能專業(yè)人才的培養(yǎng)尚處于摸索階段。

已經(jīng)開辦太陽能專業(yè)人才培養(yǎng)工作的院校在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，課程體系設(shè)置，教學(xué)方式的選擇方面都不夠成熟，屬于摸著石頭過河。從全國范圍內(nèi)來看師資隊(duì)伍極其匱乏，能夠擔(dān)任這一專業(yè)教學(xué)的老師非常有限，好多學(xué)校都是從外邊的科研機(jī)構(gòu)請一些專業(yè)人士擔(dān)任教學(xué)工作，或者是從一些行業(yè)中比較有名氣的企業(yè)中請技術(shù)人才擔(dān)任教學(xué)工作，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。整個專業(yè)的人才培養(yǎng)都處在起步階段。

③高端核心技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)幾乎處于空白狀態(tài)。

高端核心技術(shù)的人才的培養(yǎng)工作關(guān)系到行業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，是行業(yè)發(fā)展的瓶頸，關(guān)系到整個行業(yè)的生死存亡，人才瓶頸問題不解決，將極大地制約光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然而，在國內(nèi)還沒有哪個機(jī)構(gòu)能夠培養(yǎng)出能夠自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)的專門人才。

4 太陽能光伏行業(yè)人才危機(jī)的解決對策

4.1 大力引進(jìn)行業(yè)內(nèi)的高端技術(shù)研發(fā)人才

加強(qiáng)對海外人才的引進(jìn)工作能夠快速解決影響行業(yè)發(fā)展的人才瓶頸問題。許多留學(xué)海外的留學(xué)生，做相關(guān)領(lǐng)域的研究工作，并取得了一定的成績，有回國的意愿，只要我們加大政策引導(dǎo)，提供優(yōu)厚的待遇，建立完善的激勵機(jī)制，解除他們的后顧之憂，這些高端人才是愿意回國創(chuàng)業(yè)的，有了這些高端人才的加入，整個行業(yè)的發(fā)展會有質(zhì)的進(jìn)步。這些海外留學(xué)生很多都有很高的創(chuàng)業(yè)和工作熱情，應(yīng)該盡力給他們提供優(yōu)厚的物質(zhì)、精神條件，使他們發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和聰明才智為行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.2 建立完善的行業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)體系

建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的高職、本科、碩士研究生、博士研究生的完善人才培養(yǎng)體系，為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位的人才資源，滿足企業(yè)對高端研發(fā)人才的需求和對一線技術(shù)型人才和技能型人才的需求。另外，與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、商務(wù)談判、營銷、管理類人才也應(yīng)當(dāng)納入到整個人才培養(yǎng)體系中來，可以鼓勵在校大學(xué)生進(jìn)行雙學(xué)位的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在技能型人才的培養(yǎng)方面，積極推動學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐的結(jié)合，積極推進(jìn)學(xué)生走出去，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中成長。這樣人才培養(yǎng)才不會與實(shí)踐脫鉤。

4.3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

我國長期以來都存在產(chǎn)學(xué)研脫鉤的現(xiàn)象，企業(yè)自己經(jīng)營自己的，高校和科研機(jī)構(gòu)悶著頭搞自己的科研，使得很多科研成果不能應(yīng)用于實(shí)踐，企業(yè)的技術(shù)水平得不到提高。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到要想生存，必須重視技術(shù)水平的提高，提高核心競爭能力，這一方面要加大本企業(yè)內(nèi)部的科研投入，重視自主創(chuàng)新，另一方面要加大與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，利用高校的人才之長，補(bǔ)自己的人才之短。高等院校也要改變辦學(xué)思路，以市場為導(dǎo)向，與市場結(jié)合，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)市場需要的技術(shù)人才，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

4.4 培養(yǎng)穩(wěn)定而專業(yè)的師資隊(duì)伍

鼓勵相近專業(yè)的老師和有潛力的老師轉(zhuǎn)行到太陽能行業(yè)中來，開展太陽能或新能源領(lǐng)域的研究，鼓勵這些優(yōu)秀的師資深入企業(yè)，在實(shí)踐中鍛煉和豐富自己的專業(yè)知識，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐相融合，這也是一些西方國家普遍采用的教育體制，只有不斷在實(shí)踐中磨練，教師在課堂上傳授的專業(yè)知識才能夠不脫離實(shí)際，培養(yǎng)的學(xué)生才能更適應(yīng)市場需求。

4.5 企業(yè)創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的制度環(huán)境

企業(yè)要為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，企業(yè)在經(jīng)營過程中或多或少存在短視行為，而人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長期工作，這與企業(yè)的經(jīng)營行為相互沖突。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到人才是企業(yè)發(fā)展的根本，脫離技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營行為終歸要被市場淘汰，而任何的技術(shù)創(chuàng)新都以人才為依托，所以應(yīng)該建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，不能只使用不培養(yǎng)，建立科學(xué)合理的人才激勵、考核機(jī)制，為人才提供肥沃的土壤，使人才能夠進(jìn)得來，留得住。

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課題項(xiàng)目：本文是河北省人力資源和社會保障廳立項(xiàng)項(xiàng)目《河北省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀與需求分析》階段性成果之一，課題編號：JRS-2012-3033。

作者簡介：

岑玢（1976-），女，河北石家莊人，講師，主要從事管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究工作，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師，講師，2012年6月受資助承擔(dān)了河北省人力資源和社會保障廳項(xiàng)目《河北省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀與需求分析》，本文就是該項(xiàng)目的階段性成果之一。

張媛，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師，碩士，講師。

邢秀青，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院教師，碩士，講師。