崔莉

摘 要：新時(shí)期，新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，取得了矚目的成就，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要牽引力，同時(shí)也極大地緩解了自治區(qū)的就業(yè)壓力。取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到問題，因此我們要對(duì)癥下藥，解決問題，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；問題；對(duì)策

在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)下的基本經(jīng)濟(jì)制度，因此國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，但同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

1 新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)

新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)重越來越大。十一五初期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不是很大，所占比重較低，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，十一五末期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了近一倍，生產(chǎn)值顯著提高，權(quán)重明顯增大，這就釋放了一個(gè)信號(hào)，說明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將大有作為，我們對(duì)此充滿信心。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下扮演更加重要的角色。因此我們要大力鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有這樣，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能更加完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能健康持續(xù)發(fā)展。以此來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大勢(shì)勢(shì)不可擋，我們完全相信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中將有更加廣闊的天地。

2 新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

（一）社會(huì)大環(huán)境問題。第一，思想保守。鄧小平同志說：我們要解放思想，實(shí)事求是。的確如此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力必須先解放思想，陳舊保守思想必然挺累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此思想要解放，眼界要放開。第二，政府的某些政策缺乏一定的連續(xù)性，執(zhí)行力度不到位，導(dǎo)致行政效率低下，使部分企業(yè)未能享受應(yīng)有的優(yōu)惠。社會(huì)發(fā)展，物價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)成本也不斷增加，是一些企業(yè)難以為繼。第三，還有政府部門官僚主義，形式主義，假大空，未能履行職責(zé)，沒有適當(dāng)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了很大的負(fù)面影響。第四，相關(guān)法律法規(guī)體系不甚健全，使民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益難以保障。以上的社會(huì)問題一定要得到合理妥善解決，唯有如此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，后勁很足，但是缺乏正確科學(xué)的引導(dǎo)，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。比如大部分集中在第三產(chǎn)業(yè)上，較重型工業(yè)鮮有涉及；同時(shí)，大部分集中在烏魯木齊和昌吉一帶，未能形成輻射狀發(fā)散發(fā)展，協(xié)調(diào)不佳，長(zhǎng)此以往，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以獲得可持續(xù)發(fā)展。

（三）風(fēng)險(xiǎn)問題。在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)，在國(guó)家和政府的鼓勵(lì)支持引導(dǎo)下取得了不俗的成績(jī)，但是大都處于創(chuàng)業(yè)初期，未能建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)措施也很不完善，很容易受到?jīng)_擊。

3 新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）從政府層面來看。第一，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府這個(gè)有形手做好宏觀調(diào)控，更加注重市場(chǎng)這個(gè)無形手的運(yùn)用，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律。第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，積極鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，積極引進(jìn)人才，對(duì)發(fā)展來說，人才是戰(zhàn)略儲(chǔ)備。要實(shí)施"人才強(qiáng)區(qū)"戰(zhàn)略，以人才帶動(dòng)發(fā)展。第四，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的內(nèi)涵，也是社會(huì)發(fā)展的助推劑，固步自封只能落后貧窮。因此政府要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入活力和動(dòng)力。

（二）從企業(yè)層面來看。第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要遵循政府引導(dǎo)，遵守法律，在政府引導(dǎo)，市場(chǎng)規(guī)劃和法律權(quán)威下與多種形式的經(jīng)濟(jì)展開良性競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)合作求雙贏，以此提升自己的綜合實(shí)力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要主動(dòng)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要意識(shí)到傳統(tǒng)型粗放型經(jīng)濟(jì)的弊端，避免高污染高消耗，大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才和管理經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)的技術(shù)，科學(xué)的管理，一流的人才就像兩個(gè)輪子一個(gè)軸，和諧的一致的運(yùn)作才能使輪子轉(zhuǎn)得更快，跑的更遠(yuǎn)。第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要和國(guó)有經(jīng)濟(jì)展開良性互動(dòng)，互相交流，并學(xué)習(xí)其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為己所用。第四，拓寬招聘途徑，加快企業(yè)組織架構(gòu)，，做到分工合理，權(quán)責(zé)明晰，保證人員充足，內(nèi)部和諧。第五，通過各種形式的內(nèi)部員工創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)人績(jī)效考核來裁定其年終報(bào)酬，以此來激發(fā)員工的創(chuàng)造力和活力，同時(shí)也避免了分工不明確，效率低下，人員臃腫的不良問題。第六，企業(yè)要本著民主的原則招賢納士，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于好的意見要虛心聽取，誠(chéng)心采用。

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