王 悅，唐姝婭，申 源

(四川省地震局，四川成都 610041)

“5.12”汶川特大地震過后，四川省地震局根據(jù)汶川地震應(yīng)急救援中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，反思汶川地震應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出建設(shè)“四川省災(zāi)情快速上報(bào)接收處理系統(tǒng)”，旨在為四川省范圍內(nèi)提供一套集地震災(zāi)情采集、匯集、歸類、分析、處理、發(fā)布災(zāi)情信息為一體的綜合災(zāi)情信息服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，通過該系統(tǒng)的各級(jí)上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)可快速、廣泛獲取災(zāi)情、救援信息，并對(duì)各類信息進(jìn)行綜合分析處理，為地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作提供輔助決策依據(jù)。2013年4月20日雅安蘆山發(fā)生的7.0級(jí)強(qiáng)烈地震造成當(dāng)?shù)赝ㄐ胖袛?、道路交通?yán)重破壞，震中蘆山縣大部分房屋倒塌，地震共造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。地震發(fā)生后，各地災(zāi)情報(bào)告員迅速反應(yīng)，在第一時(shí)間通過PDA上報(bào)所在地方的災(zāi)情，災(zāi)情信息在匯集處理后上報(bào)給后方指揮部方便應(yīng)急指揮決策時(shí)使用，而與之相關(guān)的產(chǎn)品也為前線指揮部在抗震救災(zāi)以及救援力量、醫(yī)療部署等方面提供了有力的幫助。

1 災(zāi)情采集與災(zāi)情匯集

“四川省災(zāi)情快速上報(bào)接收處理系統(tǒng)”由災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域中心災(zāi)情獲取與匯集處理系統(tǒng)兩部分組成。災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)采用災(zāi)情采集PDA采集災(zāi)情信息，進(jìn)行災(zāi)情上報(bào)。災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)主要沿四川境內(nèi)鮮水河、安寧河、龍門山、華鎣山、惜格達(dá)及成都周邊等斷裂分布，分為省、市(州)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)部署，其中，市(州)地震災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)、縣(市、區(qū))地震災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)151個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地震災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)1 000個(gè)、下屬單位地震災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)。為每個(gè)災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)配置災(zāi)情采集PDA，下屬單位災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)單位配置10臺(tái)，市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)所在地理位置與該區(qū)域面積大小不同，配置不同數(shù)量的PDA，共計(jì)在四川省全省范圍內(nèi)配置2 055臺(tái)災(zāi)情采集PDA。區(qū)域中心災(zāi)情獲取與匯集處理系統(tǒng)通過多種方式獲取災(zāi)情信息，其中以災(zāi)情采集PDA作為獲取災(zāi)情信息的重要方式，該系統(tǒng)集獲取、匯集、分析、處理、發(fā)布為一體，將獲取到的災(zāi)情信息及時(shí)匯集、處理、綜合分析、審核，為中國地震局、省地震局指揮部、省地震局現(xiàn)場指揮部、市州防震減災(zāi)局等提供輔助決策信息，通過網(wǎng)絡(luò)或者大眾媒體向公眾發(fā)布相關(guān)的災(zāi)情及救援信息。災(zāi)情上報(bào)人員在需要開展災(zāi)情上報(bào)工作時(shí)，手持災(zāi)情采集PDA開展實(shí)時(shí)災(zāi)情采集工作，通過PDA自帶前置攝像頭采集圖像、視頻信息，可以在線填報(bào)災(zāi)情文檔，通過GPS定位災(zāi)情點(diǎn)位置，然后將該條災(zāi)情信息發(fā)送至PDA災(zāi)情上報(bào)系統(tǒng)中心端，中心端推送該條災(zāi)情信息到災(zāi)情信息庫進(jìn)行保存。

2 蘆山地震應(yīng)用實(shí)例

圖1 第一條災(zāi)情上報(bào)信息

2.1 災(zāi)情采集PDA

2013年4月20日8時(shí)02分47秒，四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震。地震發(fā)生后，災(zāi)情上報(bào)接收處理系統(tǒng)迅速反應(yīng)，“四川省地震局災(zāi)情匯集處理系統(tǒng)”在震后2分鐘(8時(shí)04分34秒)收到了由第一條災(zāi)情采集PDA上報(bào)的震感信息(參見圖1);半個(gè)小時(shí)之內(nèi)，系統(tǒng)就收到包括雅安、廣元、眉山、樂山、綿陽、遂寧、德陽、宜賓、阿壩、涼山、廣安、成都、自貢和甘孜等14個(gè)市州上報(bào)的110多條災(zāi)情信息，涵蓋了主觀震感、學(xué)校破壞、人員傷亡、通信信息、房屋破壞、醫(yī)院破壞、供電信息、治安情況、供水信息及客觀震感在內(nèi)的10種災(zāi)害類別。在其他可靠災(zāi)情未獲取之前，上報(bào)的災(zāi)情信息為四川省委、四川省政府抗震救災(zāi)指揮決策提供了重要依據(jù)，縮短了災(zāi)情黑箱期。震后3小時(shí)內(nèi)，四川多地通信出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞和中斷現(xiàn)象，在收集處理完第一批災(zāi)情信息后，技術(shù)統(tǒng)計(jì)人員以表格的形式匯報(bào)給了分管領(lǐng)導(dǎo)。通過篩選和復(fù)核有效的震情信息后發(fā)現(xiàn):從地震發(fā)生所在地雅安市災(zāi)情上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)看，僅僅收到了石棉縣、雨城區(qū)、漢源縣、蘆山縣、天全縣、名山縣、滎經(jīng)縣和射洪縣等8個(gè)區(qū)縣上報(bào)的災(zāi)情信息。四川省地震局領(lǐng)導(dǎo)立即安排工作人員迅速多次連線雅安市蘆山縣、寶興縣和天全縣境內(nèi)的所有災(zāi)情PDA，但連通率僅為12%，且無法聯(lián)系上寶興縣任何一名災(zāi)情上報(bào)員。根據(jù)這一可靠數(shù)據(jù)并結(jié)合多方消息，得出“寶興成為通信孤島”的結(jié)論并立即將這個(gè)重要的情況匯報(bào)給了四川省委、省政府及抗震救災(zāi)指揮部，建議立即增派救援隊(duì)伍趕赴寶興縣開展應(yīng)急救援工作。

截至2013年4月20日14時(shí)20分，“四川省地震局災(zāi)情匯集系統(tǒng)”陸續(xù)收到來自全省16個(gè)市州(成都、廣元、雅安、德陽、阿壩、眉山、綿陽、遂寧、攀枝花、達(dá)州、宜賓、樂山、自貢、資陽、涼山、甘孜)災(zāi)情PDA上報(bào)的信息共計(jì)762條，現(xiàn)場圖片20多張。在地震發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)，“四川省地震局災(zāi)情匯集系統(tǒng)”接收到的有效災(zāi)情信息超過1 000條，特別是震后救援需求中的醫(yī)療需求等災(zāi)情信息，為指揮部進(jìn)行人員和物資調(diào)動(dòng)提供了有力的幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年4月23日8時(shí)，共收集到來自全省18個(gè)市(州)1 077條災(zāi)情采集PDA上報(bào)信息，40余張圖片。具體災(zāi)情采集PDA上報(bào)信息詳見表1。

表1 災(zāi)情采集PDA上報(bào)信息一覽表

2.2 災(zāi)情快速上報(bào)接收處理系統(tǒng)

四川省“4.20”蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后，“四川省災(zāi)情快速上報(bào)接收處理系統(tǒng)”反應(yīng)迅速，為震后第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)提供了重要的災(zāi)情信息支撐。地震發(fā)生后系統(tǒng)立即響應(yīng)，創(chuàng)建了地震事件，自動(dòng)接收PDA上報(bào)的災(zāi)情信息并進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。震后1小時(shí)內(nèi)，根據(jù)收到的災(zāi)情信息，系統(tǒng)產(chǎn)出了第一批災(zāi)情信息產(chǎn)品，其中包括災(zāi)區(qū)范圍分布圖、搜救目標(biāo)優(yōu)先級(jí)分布專題圖、震感分布圖、建筑物破壞分布圖、通訊系統(tǒng)破壞分布圖、重點(diǎn)目標(biāo)破壞分布圖等災(zāi)情信息專題圖和災(zāi)情簡報(bào)，這些資料為地震應(yīng)急救援指揮部第一時(shí)間部署抗震救災(zāi)工作提供了必要的災(zāi)情信息，尤其是搜救目標(biāo)優(yōu)先級(jí)分布專題圖和行徑路線標(biāo)繪圖為進(jìn)入災(zāi)區(qū)救援的四川武警總隊(duì)制訂救援力量部署方案、選擇行徑路線、順利高效開展救援工作提供了重要參考幫助。震后12小時(shí)內(nèi)，“四川災(zāi)情快速上報(bào)接收處理系統(tǒng)”每隔1.5小時(shí)更新一次災(zāi)情信息，并且將這些災(zāi)情信息送到指揮中心、前線指揮部等地方，為抗震救災(zāi)工作提供了持續(xù)的災(zāi)情信息服務(wù)。

3 討論

在短短5年時(shí)間，四川省遭受了兩次大地震的襲擊，對(duì)比汶川特大地震和蘆山強(qiáng)烈地震人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)據(jù)，我們的抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作取得了進(jìn)步，這得益于汶川災(zāi)后恢復(fù)重建工作的各項(xiàng)成果?！八拇ㄊ?zāi)情快速上報(bào)接收處理系統(tǒng)”中災(zāi)情采集PDA和災(zāi)情匯集處理系統(tǒng)在四川雅安蘆山7.0級(jí)地震中的成功應(yīng)用便是有力的證明。同時(shí)，通過四川雅安蘆山7.0級(jí)地震的檢驗(yàn)，我們也看到系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)過程中仍然存在不足。比如，由于災(zāi)情采集PDA通信方式是基于電信的CDMA數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，在四川省局部地區(qū)如甘孜、涼山等地，電信的CDMA數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)覆蓋率相對(duì)較低，造成了局部地區(qū)數(shù)據(jù)通信較為困難，尤其是在大震后，局部通信系統(tǒng)遭到破壞使得災(zāi)情采集PDA采集的災(zāi)情信息很難及時(shí)上報(bào)。在下一步的工作中，若能夠?qū)?zāi)情采集PDA通信方式升級(jí)為基于衛(wèi)星與地面通信相結(jié)合的雙重通信方式，這樣就能彌補(bǔ)大震后地面通信遭到破壞影響PDA上報(bào)的不足。