本刊記者

以促進(jìn)學(xué)生身心健康為目標(biāo)，加強(qiáng)高校體育工作—教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》答記者問(wèn)

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日前，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）。為什么要在目前情況下制定“標(biāo)準(zhǔn)”，“標(biāo)準(zhǔn)”的核心內(nèi)容是什么，體現(xiàn)哪些特色和亮點(diǎn)，如何貫徹落實(shí)，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就這些問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

1.出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)”的基本背景是什么？為什么要出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)”？

答：近年來(lái)，高等學(xué)校體育在課程建設(shè)、學(xué)生參加體育鍛煉、提升科研水平、改善相關(guān)條件等方面取得了明顯進(jìn)展，為提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，推進(jìn)高教改革和提高教育質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。但是，高等學(xué)校體育工作仍存在不少困難和問(wèn)題，總的來(lái)看，由于缺乏必要的基本制度、基本標(biāo)準(zhǔn)和明確要求，區(qū)域之間、學(xué)校之間體育工作水平差距較大，影響了高等學(xué)校體育工作均衡、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，總體上看，大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作，提高高等學(xué)校體育的教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我部出臺(tái)了“標(biāo)準(zhǔn)”。

2.“標(biāo)準(zhǔn)”所體現(xiàn)的基本理念和原則是什么？

答：基于當(dāng)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的深刻背景，“標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)合高等學(xué)校發(fā)展的發(fā)展任務(wù)、特點(diǎn)以及高等學(xué)校的體育工作的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)五個(gè)有利于的原則：一是有利于體育課程質(zhì)量的不斷提高；二是有利于課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽的蓬勃開展；三是有利于學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的建立和學(xué)生體質(zhì)的不斷提高；四是有利于基礎(chǔ)能力的建設(shè)與保障水平的提高；五是有利于學(xué)校體育文化傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。

3.“標(biāo)準(zhǔn)”主要的特色和亮點(diǎn)是什么？

答：“標(biāo)準(zhǔn)”是對(duì)全日制普通高等學(xué)校體育工作的基本要求，是衡量高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)?！皹?biāo)準(zhǔn)”緊緊把教育教學(xué)、學(xué)生體質(zhì)水平的提高作為高校體育工作的基本點(diǎn)和立足點(diǎn)，把高校體育發(fā)展規(guī)劃、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排、工作管理和工作評(píng)價(jià)等核心重點(diǎn)都納入了標(biāo)準(zhǔn)范圍。同時(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”根據(jù)高等學(xué)校的自身特點(diǎn)，把增強(qiáng)高校的社會(huì)服務(wù)能力作為高校學(xué)校體育工作的一項(xiàng)基本功能，使高等學(xué)校的體育工作真正能夠成為繼承文化傳統(tǒng)、實(shí)踐傳承文化創(chuàng)新的有效載體。

4.“標(biāo)準(zhǔn)”要集中解決哪些核心重點(diǎn)問(wèn)題？

答：一是推動(dòng)高校把學(xué)校體育工作列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮學(xué)校體育的立德樹人功能；二是保證高校體育課時(shí)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，豐富課程項(xiàng)目、內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量；三是保障學(xué)校體育課外活動(dòng)時(shí)間，解決校內(nèi)外體育社團(tuán)建設(shè)薄弱，校園體育文化、社會(huì)服務(wù)功能單一問(wèn)題；四是當(dāng)前大學(xué)生的身體素質(zhì)還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，健全學(xué)校的評(píng)價(jià)體系建設(shè)，使學(xué)生的體質(zhì)健康水平成為全面衡量學(xué)生發(fā)展和學(xué)校體育工作的重要指標(biāo)；五是解決學(xué)校體育辦學(xué)條件急待改善，場(chǎng)地設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高問(wèn)題。

5.“標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)于課程方面有哪些新的要求？

答：“標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格規(guī)定了體育課程設(shè)置與實(shí)施，要求通過(guò)課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和有效方法，學(xué)會(huì)至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。

其中，本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)（?？粕簧儆?08學(xué)時(shí)）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)不少于45分鐘。為其他年級(jí)學(xué)生和研究生開設(shè)體育選修課，選修課成績(jī)計(jì)入學(xué)生學(xué)分。每節(jié)體育課學(xué)生人數(shù)原則上不超過(guò)30人。

要開設(shè)不少于15門的體育項(xiàng)目。每節(jié)體育課提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項(xiàng)目作為考試內(nèi)容，考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重不得少于30%。

6.“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)體育活動(dòng)競(jìng)賽方面有哪些新的規(guī)定？

答：“標(biāo)準(zhǔn)”要求各高校要通過(guò)課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽的組織安排全面發(fā)揮體育在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承中不可替代的價(jià)值和作用。其中要求組織學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間；參與運(yùn)動(dòng)會(huì)的學(xué)生達(dá)到50%以上；學(xué)校成立不少于20個(gè)學(xué)生體育社團(tuán)；因地制宜開展社會(huì)服務(wù)等方面都是提出的新的明確要求。

7.“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是如何要求的？

答：學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是當(dāng)前學(xué)校體育工作發(fā)展非常重要的一個(gè)方面和抓手，各高校：一是要全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中心，每年將測(cè)試成績(jī)向?qū)W生反饋，形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報(bào)告；二是學(xué)生測(cè)試成績(jī)列入學(xué)生檔案，作為對(duì)學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測(cè)試成績(jī)達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理（因病或殘疾學(xué)生憑醫(yī)院證明向?qū)W校提出申請(qǐng)并經(jīng)審核通過(guò)后可準(zhǔn)予畢業(yè)）；三是建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況分析和研判機(jī)制，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定干預(yù)措施，視情況采取分類教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)等必要措施，指導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行體育鍛煉。

8.“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)與保障上是如何要求的？

答：一是健全學(xué)校體育保障機(jī)制，學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長(zhǎng)；二是加強(qiáng)學(xué)校體育活動(dòng)的安全教育、傷害預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全校園體育活動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)制度；三是將體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余訓(xùn)練競(jìng)賽和實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等工作納入教師工作量，保證體育教師與其他學(xué)科（專業(yè)）教師工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)行同工同酬；四是體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材要基本滿足學(xué)生參加體育鍛煉的需求。體育場(chǎng)館、設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。

9.“標(biāo)準(zhǔn)”印發(fā)后，各高校應(yīng)該做的工作有哪些？

答：各高校應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，服務(wù)立德樹人根本任務(wù)，以“標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施為契機(jī)做好如下工作：一是將學(xué)校體育納入學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的各項(xiàng)工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及各項(xiàng)要求；二是把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生健康作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一和重要工作內(nèi)容，納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃；三是切實(shí)加強(qiáng)師資建設(shè)、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入和工作評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

10.“標(biāo)準(zhǔn)”印發(fā)后，如何確保各項(xiàng)制度舉措落到實(shí)處？

答：為推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)其制度設(shè)計(jì)和政策目標(biāo)，近期教育部門將重點(diǎn)做好以下工作：一是加大宣傳力度，我部將就“標(biāo)準(zhǔn)”的施行進(jìn)行宣傳，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、集體宣講、培訓(xùn)等各種途徑加大宣傳力度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促并指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)。三是組織督導(dǎo)檢查，我部適時(shí)將“標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)情況檢查調(diào)研。四是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，歡迎媒體和社會(huì)各界對(duì)各地各校貫徹落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”的情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道和監(jiān)督。