基層黨組織是執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢、地動山搖，這是我們黨治國理政得出的基本結(jié)論。習(xí)近平總書記最近強調(diào)：“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障?！?/p>

目前軟弱渙散的基層黨組織，占全部基層黨組織總量的近10%，數(shù)字之大令人吃驚。通過全國第二批群眾路線教育實踐活動，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違法違紀行為，勢在必行。但群眾路線教育實踐活動是階段性的，有時間限制，也不可能解決軟弱渙散的全部問題。這就需要加強制度建設(shè)，形成長效機制。

在目前條件下，長效機制最關(guān)鍵的是要健全落實基層黨建責任機制，嚴格落實監(jiān)督、執(zhí)紀、問責制度；健全落實“四議兩公開”制度，即民主議事、決策、理財、監(jiān)督和黨務(wù)、村務(wù)公開制度；推廣一些地方創(chuàng)新的“一肩挑”、“公推直選”等制度，搞好民主評議黨員干部工作等。這樣，才能讓基層黨組織真正成為聯(lián)系群眾、展示形象、凝聚社會的有效力量。

整頓軟弱渙散基層黨組織，不能被動消極地進行。加強基層黨組織隊伍建設(shè)，為基層黨組織提供必需的物質(zhì)保障，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，是整頓軟弱渙散基層黨組織的又一個車輪。

要緊緊圍繞改進機關(guān)干部作風、服務(wù)社區(qū)居民群眾、密切黨群干群關(guān)系，組織機關(guān)在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)。要加大基層基礎(chǔ)保障力度，切實解決基層黨組織的實際問題。對基層黨組織工作經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險、基層黨組織活動場所和服務(wù)設(shè)施、基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費等基礎(chǔ)保障政策落實情況，找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施加以解決。要健全落實基層黨建工作述職評議考核制度。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人的職責。要切實加強對基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定人、財、物向基層傾斜的具體政策，拿出推進落實的有效措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。把各項任務(wù)盯緊抓實、落到基層。