中國的許多大中城市逢雨即澇,海口也未能獨善其身。每次遇到大雨,整個城市就很快陷入一片汪洋之中。
近日有媒體站出來,煞費苦心地總結(jié)了??谝追e水的主要原因,稱氣候、城市化、設(shè)施滯后是主因,好像城市年年積水屬于天災(zāi),人力無可作為。
筆者不是排水方面的專業(yè)人士,但作為200多萬海口市民之一,從自身經(jīng)驗出發(fā),可以為有關(guān)部門提出幾條建議,供參考:
一、嚴(yán)格落實規(guī)劃,對于一些年年積水的城市低洼地區(qū),索性將其變成城市生態(tài)濕地好好保護(hù)起來。這樣,一來可以使得積水有地方可排,二來也為市民增加了周末休閑的好去處,而且契合海南“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,一舉多得。
二、對新開發(fā)地區(qū)實行排水工程建設(shè)一票否決制度。今后新開發(fā)的片區(qū)及國有出讓土地開發(fā),必須首先進(jìn)行排水工程建設(shè)嚴(yán)格驗收,經(jīng)驗收合格之后,方可進(jìn)行其他工程的施工。要用“鐵腕”減少城市內(nèi)澇的“增量”部分,減少出現(xiàn)“亡羊補(bǔ)牢”的局面。
三、對于老城區(qū)的排水管網(wǎng)改造,可以與城市棚戶區(qū)改造結(jié)合起來,改造一片,完善一片,逐步削減城市現(xiàn)有的易積水路段。特別是針對一些人口密集的區(qū)域,通過城市棚戶區(qū)改造,還可以逐步對人口進(jìn)行合理疏散,從根本上緩解城市積水問題。
四、盡快理順城市積水治理工作體系,變“九龍治水”為“一龍治水”。城市積水的問題通常會涉及水務(wù)、國土、建設(shè)、城管、轄區(qū)政府等多個部門,容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要集中統(tǒng)一指揮,明確職責(zé),減少職能交叉。對于排水設(shè)施建設(shè)可以采取“鐵路警察各管一段”的方式,前一個環(huán)節(jié)驗收合格之后,再移交到下一個環(huán)節(jié),整個工程完工后,由城市排水部門統(tǒng)一進(jìn)行后期管護(hù)。
五、治理城市積水問題,關(guān)鍵還要靠人。毛澤東說過,政治路線確定之后,干部就是決定性因素。管理者是關(guān)鍵。對于少數(shù)工作不力、在其位不謀其政的主管部門官員和直接負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,消除城市積水問題中的“人禍”因素。
目前,海南省水務(wù)廳正在制定《??谂潘?雨水)防澇綜合規(guī)劃》,希望通過完善立法、增加投入、綜合治理的方式解決??诔鞘蟹e水的初衷是好的,但是如果責(zé)任不能落實到位,最后也可能是“竹籃打水一場空”,這樣的教訓(xùn)海口已經(jīng)不是第一次了。