□胡新文

2014年2月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中一項(xiàng)重要任務(wù)是“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”?！皯?yīng)用技術(shù)型高?！钡暮诵膬?nèi)涵是“讓我們培養(yǎng)的學(xué)生更加符合社會的需要，讓我們的學(xué)校更好地具備服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的能力，落腳點(diǎn)是辦社會滿意的教育”。

辦好海南應(yīng)用技術(shù)型高校，事關(guān)我省高等教育能否更好地肩負(fù)為海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)的責(zé)任與使命。英國企業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對辦好海南應(yīng)用技術(shù)型高校具有一定的啟發(fā)與借鑒意義。

英國企業(yè)型大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

英國有一批“企業(yè)型大學(xué)”，即應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。它們與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、地方政府和公共事業(yè)部門緊密聯(lián)系，聘請企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和高級技術(shù)人員來校授課，并在考試、考核中判斷學(xué)生的技能發(fā)展情況。在英國，“應(yīng)用型”已經(jīng)不僅僅限于地方院?；蛘咭郧皬母呗殹⒏邔Ｉ穸鴣淼谋究圃盒?，許多著名高校也在這樣做。

倫敦南岸大學(xué)（原名倫敦南岸職業(yè)技術(shù)學(xué)院），2012年被《泰晤士大學(xué)導(dǎo)刊》評為英國現(xiàn)代大學(xué)中畢業(yè)生起薪最高的大學(xué)。它作為一所企業(yè)型大學(xué)，從了解企業(yè)需要什么樣的畢業(yè)生開始，進(jìn)而引進(jìn)相應(yīng)的教師，讓教師把企業(yè)的需要滲透進(jìn)教學(xué)科研中。學(xué)校的教學(xué)與科研以實(shí)用性、應(yīng)用性為目標(biāo)，所有在校學(xué)生參與企業(yè)合作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不僅來自政府，也來自各個企業(yè)，比如公共健康與福利機(jī)構(gòu)、能源與環(huán)境機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游、醫(yī)療、娛樂等企業(yè)。

貝德福德大學(xué)是2006年合并成的一所新大學(xué)，以培養(yǎng)職業(yè)化和國際化的人才為辦學(xué)方針。將學(xué)生實(shí)踐和學(xué)生體驗(yàn)放在首位，是該校的最大特色。他們認(rèn)為學(xué)生不是顧客，不是消費(fèi)者，而是合作伙伴。他們在課程教學(xué)中設(shè)立實(shí)踐周，讓學(xué)生在求學(xué)過程中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，熟悉公司運(yùn)作情況，從而為就業(yè)創(chuàng)造條件。學(xué)生一致認(rèn)為實(shí)踐周發(fā)展了他們的表達(dá)能力、創(chuàng)造性、團(tuán)隊(duì)工作能力和積極的思考技能。正因如此，這所在世界大學(xué)排名榜里找不到影子的大學(xué)，卻擁有慕名而來的120多個國家和地區(qū)的3000多名留學(xué)生。

英國企業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)具有如下幾個特征：

一是特別重視實(shí)踐能力的訓(xùn)練，尤其是在一些特殊專業(yè)。比如護(hù)理和助產(chǎn)專業(yè)，必須采用學(xué)習(xí)與實(shí)踐交融的方式，與醫(yī)院緊密結(jié)合。每個醫(yī)院就是一個基金會，學(xué)校要向醫(yī)院申請，贏得培養(yǎng)合同，雙方確定培養(yǎng)人數(shù)和培養(yǎng)規(guī)格。這樣，醫(yī)院也擔(dān)負(fù)很大的教學(xué)責(zé)任。學(xué)生有一半時間在醫(yī)院里見習(xí)，另一半時間則在學(xué)校進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，而課程的設(shè)置必須征求醫(yī)院和社會有關(guān)公共部門的意見，體現(xiàn)醫(yī)院和社會的認(rèn)可程度。

二是注重學(xué)生就業(yè)能力和可轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)，使學(xué)生做好進(jìn)入職場的準(zhǔn)備。英國企業(yè)型大學(xué)把提升學(xué)生體驗(yàn)和就業(yè)能力視為最高目標(biāo)。這些能力不是指特定的能力，而是指口頭表達(dá)和書面表達(dá)能力、編制簡歷的能力、團(tuán)隊(duì)工作能力、從事職業(yè)行為的能力以及職業(yè)道德和操守。學(xué)校有關(guān)部門要對人才市場進(jìn)行深入調(diào)查，他們不是在辦公室電腦上進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查，而是每學(xué)期與雇主緊密聯(lián)系一次，進(jìn)行深入訪談和調(diào)查，使學(xué)校了解市場對人才的需求情況，同時也讓雇主和外部利益相關(guān)者了解學(xué)生的情況。他們認(rèn)為，培養(yǎng)就業(yè)能力是課程發(fā)展的中心。學(xué)校必須與企業(yè)、行業(yè)緊密合作。

三是直接指導(dǎo)與支持企業(yè)經(jīng)營，并且通過科研和企業(yè)行為促使大學(xué)和企業(yè)共同成長。在英國，高校不隸屬于教育部，而是隸屬于商務(wù)部。所以，大學(xué)會制定政策鼓勵與企業(yè)的聯(lián)合，通過科技創(chuàng)新、技能提升等方式，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是采用獨(dú)特的考試制度?？荚嚪绞接袃煞N，第一種方式是把學(xué)生召集到一起，將需要解決的問題發(fā)給他們，讓他們出去調(diào)研一天或者一周，然后到考場來考試；第二種方式是讓學(xué)生面對雇主，把自己對問題的看法以及解決問題的方法與雇主溝通，然后讓雇主來判斷學(xué)生的看法和方法是否合適。對于學(xué)生來說，分?jǐn)?shù)是重要的，但是考試后的反饋更加重要。因?yàn)榉答仌赋鰧W(xué)生在考試中表現(xiàn)得好與不好的地方，提出學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)，以及下一步應(yīng)該如何做。這種反饋一般在20個工作日之內(nèi)可以得到。

五是把實(shí)現(xiàn)學(xué)研產(chǎn)充分結(jié)合作為辦學(xué)目標(biāo)。大學(xué)作為連接英國文化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要紐帶，在與企業(yè)、政府的密切互動中，形成了文化傳播、大學(xué)利益和學(xué)生體驗(yàn)的共同體。成功的企業(yè)型大學(xué)在學(xué)研產(chǎn)結(jié)合方面具有鮮明特點(diǎn)：1.清晰的市場定位。以企業(yè)需求為導(dǎo)向來對口培養(yǎng)人才，學(xué)生的就業(yè)能力成為重要的培養(yǎng)目標(biāo)。2.以發(fā)展領(lǐng)域的需求為動力。社會企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體需求是高校提高教育質(zhì)量的動力和目標(biāo)。3.廣泛、緊密地聯(lián)系校友群體。這些校友主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或骨干，能夠接收學(xué)生實(shí)習(xí)，能夠?yàn)閷W(xué)生授課，能夠?qū)W(xué)生培養(yǎng)規(guī)格提出建議，并在學(xué)生考核中發(fā)揮重要作用。4.所有學(xué)生都擁有實(shí)習(xí)場所、實(shí)習(xí)機(jī)會和企業(yè)項(xiàng)目。5.企業(yè)和社會公共機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榻處熀蛯W(xué)生提供研究項(xiàng)目，教師的科研成果也能夠?yàn)槠髽I(yè)所用，并在企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)中起到重要作用。

辦好我省應(yīng)用技術(shù)型高校的思考

目前，我省應(yīng)用技術(shù)型高校以專科層次的高職、高專院校為主，或者說現(xiàn)有的11所高職院校就是應(yīng)用技術(shù)型高校?！芭d瓊富島，育人惠民”成為我省高職院校的辦學(xué)宗旨，而它們本身的發(fā)展又有賴于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步所提供的條件。所以，我省高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展水平必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)、相促進(jìn)。因此，要充分調(diào)查了解本地區(qū)技術(shù)技能人才、應(yīng)用技術(shù)型高等教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的契合性，準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展方向，制定應(yīng)用技術(shù)型高等教育的近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，做到既滿足現(xiàn)實(shí)需要，又能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

借鑒英國企業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我省要辦好以高職院校為主體的應(yīng)用技術(shù)型高校，應(yīng)注意在如下幾個方面做好轉(zhuǎn)型和規(guī)范：

第一，不能把應(yīng)用技術(shù)型高校和普通本科高校放在一個體系里評價與評估。不能將重點(diǎn)學(xué)科、博士點(diǎn)、科研經(jīng)費(fèi)等數(shù)量指標(biāo)強(qiáng)加在應(yīng)用技術(shù)型高校的頭上，不能把應(yīng)用技術(shù)型高校又辦成理論學(xué)術(shù)型高校。如果倫敦南岸大學(xué)和貝德福德大學(xué)一味地與牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)攀比諾貝爾獎項(xiàng)和科技發(fā)明，其企業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)特色便會蕩然無存。

第二，推行“普教與職教文憑等值的理念和做法”。確立職業(yè)教育體系和普通教育體系不可或缺、互為彰顯、立體交叉的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)普教和職教的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起，尤其是重點(diǎn)區(qū)域和新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，高等職業(yè)教育應(yīng)該發(fā)揮更加直接、充分的作用。因此，要以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)職教弱勢態(tài)勢，在中等教育、高等教育階段形成職業(yè)教育和普通教育“并行發(fā)展，交叉銜接”的立體化、多元化的“立交橋”，共同承擔(dān)起培養(yǎng)適合時代需要和社會發(fā)展的多層次、多類型建設(shè)性人才重任。

第三，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的職業(yè)教育管理體制，確保高職院校專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)定位合理、有序發(fā)展。目前我省職業(yè)院校的數(shù)量不少，專業(yè)門類偏離社會主流需求，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，辦學(xué)水平不高，部分學(xué)校已出現(xiàn)生源短缺。因此，隨著海南國際旅游島建設(shè)和綠色崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整、規(guī)范引導(dǎo)高職院校的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，是辦好我省應(yīng)用技術(shù)型高等教育發(fā)展的必然選擇。需要強(qiáng)調(diào)的是，突出我省高職教育在海島旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、熱帶海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、熱帶資源開發(fā)利用、新型特色工業(yè)等領(lǐng)域的地位與作用，才會體現(xiàn)出我省應(yīng)用技術(shù)型高等教育的特色與優(yōu)勢，并在全國高等教育體系中具有不可替代性和較強(qiáng)的競爭力。

第四，辦學(xué)全程必須貫徹職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育。比如，課程設(shè)置、教學(xué)方式、學(xué)生考試辦法、教師晉升辦法，甚至包括校園設(shè)計(jì)等，都應(yīng)該有利于提升學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識與職業(yè)技能，有利于提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭力，有利于企業(yè)的合作與參與。

第五，探索多種經(jīng)濟(jì)成分參與高職教育辦學(xué)的途徑，提升高職教育辦學(xué)的活力與效率。我省高等職業(yè)教育要適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須大力推進(jìn)辦學(xué)體制與管理運(yùn)行機(jī)制改革，在改革創(chuàng)新中求發(fā)展。探索國有民辦、公辦民助、民辦公助等多種形式的辦學(xué)體制改革，完善職業(yè)教育投融資機(jī)制，吸引社會資本舉辦職業(yè)教育。探索發(fā)展股份制、混合所有制的職業(yè)院校，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化，放大國有教育資本的功能。引入經(jīng)營管理理念和機(jī)制，增強(qiáng)市場意識和競爭意識，提高職業(yè)院校辦學(xué)活力和辦學(xué)效率。

第六，海南的高職教育發(fā)展需具備國際化視野。必須加大對外開放，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，走國際化辦學(xué)之路?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中提出：大力發(fā)展具有海南特色、為建設(shè)國際旅游島服務(wù)的高等教育和職業(yè)教育；加大與國際知名院校合作開辦旅游職業(yè)院校。職業(yè)教育必須為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，海南建設(shè)國際旅游島需要更多人才的匯集，這些人才不僅要有過硬的專業(yè)知識，更需要有國際化的觀念、國際化的視野，如此才可以彰顯我省高等職業(yè)院校的辦學(xué)特色，才可以在激烈的教育市場競爭中占有一席之地。

第七，避免在高校轉(zhuǎn)型的呼聲中出現(xiàn)矯枉過正的現(xiàn)象。從全國普教類型的高校來看，真正進(jìn)入高層次學(xué)術(shù)型（碩士、博士研究生）人才發(fā)展路徑的學(xué)生不超過10%。但是，高層次學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)是提升國家科技創(chuàng)新能力的必然需求，也是高等教育義不容辭的重要任務(wù)。所以，要合理配置我省高等教育中應(yīng)用技術(shù)型技能人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究與學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)等方面的辦學(xué)資源，積極支持地方高水平大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的提升，以全面促進(jìn)我省高等教育健康與可持續(xù)發(fā)展。