十二屆全國人大常委會第六次會議審議并表決通過了關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議。單獨兩孩政策依法啟動實施，這意味著實施30多年的“一胎化”政策正式獲得放寬。

決議指出，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育法和關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，結(jié)合本地實際情況，及時修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。

決議還強(qiáng)調(diào)，要堅持計劃生育的基本國策，必須認(rèn)真貫徹憲法和人口與計劃生育法等法律，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全國人大常委會和地方各級人大常委會要加強(qiáng)對人口與計劃生育法和決議實施情況的監(jiān)督檢查，使相關(guān)法律和決議得到有效實施。

據(jù)報道，國家衛(wèi)生計生委主任李斌在全國人大常委會上作報告時指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國婦女總和生育率降到更替水平以下，2012年起勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。如果維持現(xiàn)行生育政策，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展。

李斌指出，當(dāng)前中國勞動力資源較豐富，社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，調(diào)整完善生育政策條件成熟、時機(jī)有利。

在這之前，按計劃生育政策規(guī)定，除了農(nóng)村夫妻、少數(shù)民族、夫妻均為獨生子女、再婚夫婦、第一胎為殘疾兒等情況之外，其他情況下均不得生育二胎。

各地預(yù)計在2014年首季陸續(xù)推行新政策，其中，北京、云南和湖南等地已啟動了相關(guān)立法程序。