省農(nóng)業(yè)廳廳長 白宜勤

宣傳、貫徹、執(zhí)行好果業(yè)條例

省農(nóng)業(yè)廳廳長 白宜勤

果業(yè)已發(fā)展成為陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)。陜西是果業(yè)發(fā)展的天擇之地，經(jīng)過幾代人的艱辛努力，全省水果面積達(dá)到1808萬畝、產(chǎn)量1456萬噸，建成全國水果生產(chǎn)第一大省，蘋果、獼猴桃第一大省，濃縮果汁加工出口第一大省。目前，果業(yè)已成為陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)中科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)效益優(yōu)的產(chǎn)業(yè)，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是蘋果產(chǎn)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。

把握《條例》精髓，推動現(xiàn)代果業(yè)大發(fā)展。陜西果業(yè)發(fā)展到今天實屬不易，出臺一部《條例》也不易。陜西創(chuàng)新出臺這部地方性法規(guī)，既是果業(yè)發(fā)展的需要，更是農(nóng)民增收的需要。各級農(nóng)業(yè)部門、果業(yè)主管部門和社會各界應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會其本意、內(nèi)涵和精髓，用《條例》來規(guī)范果業(yè)發(fā)展相關(guān)方的行為，為果業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展秩序和環(huán)境。

《條例》內(nèi)容基本涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，包括總則、規(guī)劃指導(dǎo)、種質(zhì)資源和種苗管理、果業(yè)生產(chǎn)、貯藏加工、果品營銷、服務(wù)保障、法律責(zé)任等，特別對生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)安全、投入保障、人才培訓(xùn)、權(quán)屬與流轉(zhuǎn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面作了具體規(guī)定。因此，各有關(guān)職能部門要按照《條例》規(guī)定的工作職責(zé)要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極推進(jìn)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施。特別是各級果業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力施行《條例》，努力在科技支撐、生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、良種苗木繁育、先進(jìn)技術(shù)推廣、基地建設(shè)、市場主體培育、服務(wù)體系建立、質(zhì)量安全保障、產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制等方面取得突破，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和困難，提升果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整體水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。同時，以《條例》做保障，保護(hù)好陜西果業(yè)發(fā)展的資源稟賦、特色品種、產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)環(huán)境、品牌文化等，使果業(yè)成為陜西農(nóng)業(yè)中名副其實的“金字招牌”。通過《條例》的施行，真正從政府層面解決好管理和服務(wù)的問題，從市場層面解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)的問題。

認(rèn)真做好宣傳貫徹工作，推動《條例》順利實施。今后一個時期，陜西果業(yè)將在推進(jìn)“四化同步”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，堅持創(chuàng)新與發(fā)展主題，按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的定位，形成蘋果、獼猴桃“兩個拳頭”，布局“七大水果板塊”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，實現(xiàn)“果業(yè)強(qiáng)、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美”的奮斗目標(biāo)。

各級農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門應(yīng)站在建設(shè)“三個陜西”、服務(wù)三秦百姓的高度，將《條例》宣傳貫徹工作擺上重要議事日程，借鑒過去農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳的成功經(jīng)驗，落實工作措施，以培養(yǎng)宣傳隊伍、拓寬宣傳范圍為重點，采取媒體宣傳、舉辦講座、開展培訓(xùn)等多種形式，力求宣傳到全系統(tǒng)、全行業(yè)、全社會。通過宣傳，使各相關(guān)部門熟知法規(guī)、自覺運用法規(guī)進(jìn)行服務(wù)和管理，使果業(yè)企業(yè)、合作社、果農(nóng)知曉法規(guī)、遵守法規(guī)，按照法規(guī)要求安全生產(chǎn)。隨著各相關(guān)部門的宣傳推動、各從業(yè)者的貫徹落實、執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，《條例》必將為陜西優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。

同時，各級農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門要以《條例》宣傳為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取社會各界對果業(yè)工作關(guān)注與支持，形成合力，推進(jìn)果業(yè)的發(fā)展、保護(hù)和監(jiān)管工作，把果業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。